区政协妇联界别：

你们提出的“关于进一步为本区育龄妇女创造友好环境 推进提高生育率的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、当前工作推进情况

为推进提高育龄妇女生育率，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，嘉定区积极落实国家及本市关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施，全面构建生育友好型社会。

（一）提高生育服务支持

在全面落实全市关于生育保险、生育休假等制度的基础上，进一步加强生殖健康服务，实施母婴安全和出生缺陷防治计划，提升生育医疗服务水平，规范诊疗行为。一是依托区公共卫生综合大楼落成，推进孕前优生健康检查定点机构（区妇保院）软硬件建设，为育龄人群提供温馨优质的保健服务。二是拓展政策服务对象，面向本区城镇户籍计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查并对高风险对象开展随访指导，近三年已惠及育龄人群6105人，有效提高辖区育龄人群生育水平、出生人口质量和优生知识普及率。三是改善产妇生育体验，启用区妇保院特需病区，在区内各产科医院开展分娩镇痛，切实提高生育医疗服务水准，提升产妇分娩体验。四是开展新生儿疾病筛查，扩增新生儿遗传代谢疾病筛查种类至16种，全区新生儿遗传代谢疾病、先心和听力筛查率均达到市级标准。五是开展“医教结合，送教进校”系列青少年健康科普活动，将性与生殖健康教育送进校园，全面提升青少年健康素养。

（二）加强育幼服务体系建设

1、提高儿童医疗保健服务水平。区卫健委积极推进儿童友好医院建设，深化“上海市儿童医院-嘉定”儿科医联体建设内涵，建设区中医医院中医儿科诊疗中心，不断提升区内儿童常见病、多发病中西医结合防治能力。完善社区儿科诊疗服务能力建设，依托区儿童早期发展基地联盟，推动医教融合，持续落实儿童孤独症筛查干预，提升儿童早期发展工作服务能级，落实上海市基层儿童早期发展项目试点工作，开展婴幼儿营养喂养评估及咨询指导服务和养育风险筛查服务。

2、建立完善托育服务体系。完善托育服务网络，发展社区嵌入式托育，不断优化托育服务精准供给。一是扩充普惠托育资源，通过新建、改扩建幼儿园及高效利用现有幼儿园资源，积极推动托幼一体园建设，当前全区公民办幼儿园托幼一体率达到89.1%，较三年前大幅提升（2022年该指标为34.5%），实现了公益普惠与托幼融合发展的良好态势。二是鼓励社会力量举办普惠托育，全区现有民办托育机构10家，其中普惠性托育机构8家，不断满足适龄幼儿多元化入托需求、家庭托育看护需求。三是全面建设“宝宝屋”，当前建成并投入使用社区“宝宝屋”20家，街镇覆盖率达到100%，主要嵌入在邻里中心、民办幼儿园或托育机构以及社区综合设施中，年均服务约2万人次，为幼儿家庭提供了多样化的照护和育儿指导服务。

3、促进儿童发展和保护。区妇联以“家+书屋”家庭教育新空间为切入点，构建便捷可及的家庭教育服务网络，强化协同育人机制，深化“幸福课堂”“活力宝宝”等家庭教育品牌载体，广泛凝聚各级妇联执委、家庭教育指导师、爱心志愿者等力量，打造社区家庭教育联合体。区教育局建成覆盖全域、贯穿全程、惠及全龄的育儿支持生态，构建“1+8+X”育儿服务模型（即以“1次育儿加油站”为核心支点，开展8大主题年度科学育儿宣传活动，联动101个家庭科学育儿指导点延伸服务触角）；建立“需求发现-资源整合-精准供给”服务闭环，协同开展各类指导活动，年均超1200场次；创新打造“嘉育户晓”特色品牌，将科学育儿指导延伸至楼宇、园区、场馆、社区和家庭场景，自2021年启动以来，累计开展大型宣传活动24场，举办“育儿嘉年华”等特色活动6场，线下服务0-3岁家庭超4.5万户次。

（三）强化教育、住房、就业等支持措施

1、扩大优质教育资源供给。近年来，区教育局不断完善全区教育资源布局，新引进上海市实验学校嘉定新城分校、交通大学附属嘉定新城实验学校、上海大学附属嘉定实验学校等优质资源，进一步扩大义务教育阶段学位供给。深化课程教学改革，全面落实义务教育“双新”“双减”，成功获评上海市义务教育教学改革培育区、全国义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠发展区。

2、加强住房支持政策。区房管局积极贯彻落实全市关于加大对多子女家庭购房支持力度的各项措施。一是增加保障性租赁住房的供给，通过新建、配建、改建等途径，积极筹措保障性租赁住房，解决青年人租房困难。截至2024年底累计供应保障性租赁住房2.9万余套，预计2025年将新增供应4400余套。二是支持多孩家庭申请保租房，执行相关规定，对多孩家庭租赁更大户型给予政策支持。

3、强化女职工权益保障。区妇联、区总工会、区人力资源社会保障局协同联动，建立就业指导、技能培训、权益保障服务闭环。一是全面推进“生育友好岗”，区妇联积极动员嘉定女企业家协会、“巾帼嘉创”创客联盟等成员单位设立“生育友好岗”，促进岗位供需匹配；区人力资源社会保障局已开发生育友好企业12家，收集排摸各类适配就业岗位130个，在2025年区级春季大型招聘活动中首次设立“生育友好岗”专区，现场有10家企业提供生育友好岗60个，40余个代理招聘；二是引导育龄妇女技能提升，区人力资源社会保障局以“15分钟就业服务圈”为载体，为育龄妇女提供全方位、精细化、智能化就业服务和就业培训，不断拓宽就业渠道。三是加强普法宣传与监督检查，通过日常检查、专项检查相结合的方式，加强对用人单位维护女职工合法权益的普法执法，对发现违法行为的，依法予以查处。四是加强女职工关爱服务，区总工会积极完善并优化职工维权程序和手段，为女职工提供相应的法律援助，同时围绕家庭友好型工作场所创建，大力推进全区爱心妈咪小屋建设。

（四）营造生育友好社会氛围

为多维度营造生育友好型社会氛围，各部门组织开展婚育友好活动，倡导积极的婚恋观、生育观和家庭观。区妇联注重培育新型婚育文化，依托家庭教育宣传周、家庭文化节、七夕等节日，开展各类青年婚恋交友活动，组织“最美10年·家力量”巡展、最美家庭微宣讲等活动。团区委持续开展嘉定青年“齐家”计划，去年以来已组织青年交友活动40场，覆盖单身青年超2500人次。区卫健委全覆盖开展“健康家庭—优生优育、生殖健康”社区行，举办“好孕来”生育促进知识竞赛等，广泛征集生育友好文艺作品，大力倡导适龄婚育、优生优育。区委宣传部充分发挥新闻宣传优势，在持续推动移风易俗、培育健康向上的婚俗文化的同时，通过开展“我嘉女性风采”系列访谈节目，开设“她力量”专栏报道，设置“当嘉好少年”宣传专栏等，依托区级融媒体平台宣传报道好嘉定推进妇女儿童发展的工作成效和特色亮点，营造良好宣传氛围。

二、下阶段工作重点

下一步，嘉定区将全面贯彻落实国家、市关于推动建设生育友好型社会的政策措施，围绕环境建设、权益保障、服务提升、政策落地等方面持续发力，进一步营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。

一是积极营造生育友好社会环境。加强舆论引导，聚焦弘扬新型婚育文化，用好“上海嘉定”“文明嘉定”微信公众号、嘉定文明网等区级传播平台，关注家庭家教家风建设，大力倡导积极婚恋观、生育观与家庭观。广泛开展健康教育，深化家庭教育宣传周、家庭文化节等工作品牌，强化生育与性健康宣传教育。注重多部门协同合力，积极打造更多群众喜闻乐见的交友平台、推出更优质的生育健康教育资源以及创新更具影响力的青年发展品牌。

二是充分保障女性就业合法权益。加强对女性求职者的职业技能培训和就业指导，提升女性就业竞争力。加大执法力度，严厉打击就业性别歧视行为，保障女性在招聘、录用、晋升等方面的平等权益。深化“生育友好岗”创新实践，建立重点企业名单，帮助育儿阶段劳动者更快识别合适岗位、适应岗位。加强对女性创业者扶持，举办女性创业沙龙等活动，搭建创业交流平台，不断激发女性创新创业活力。

三是不断提升儿童关爱服务能级。聚焦社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境“五个友好”高质量推动儿童友好城区建设。巩固全国义务教育优质均衡区和学前教育普及普惠区创建成果，推动社区“宝宝屋”扩优提质，不断擦亮“嘉育户晓”科学育儿品牌。加强儿童身心健康服务，拓展更多儿童活动空间和校外实践教育资源供给，为儿童全面发展提供更好的支持和保障。

四是落实各项生育服务支持政策。加强相关部门协作联动，确保国家、市关于生育健康、保险保障、育儿补贴、购房支持等生育支持政策落地实施和宣传普及，惠及广大育龄人群。建立和完善工作监测机制，对政策执行情况进行动态跟踪评估，确保各项政策高效落地，为打造生育友好的社会环境提供有力支撑。

                                                      上海市嘉定区发展和改革委员会

                                                                                        2025年5月8日

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