吴晓红代表：

您提出的“关于如何加快老旧小区改造工作中的便民设施增能的建议”的代表建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，区委、区政府始终高度重视老旧小区改造工作，将老旧小区改造作为改善民生的一个重要抓手，不断加大投入和改造力度。2012年以来，全区共实施老旧小区改造的小区150余个，改造面积超500万平方米，投入金额逾16亿元。2018年至2021年期间，我局和区水务局全面协调推进嘉定区住宅小区雨污混接专项改造工作。在此期间，我区雨污混接改造涉及的小区共有276个，总改造面积约1840万平方米。改造后的小区房屋外墙面渗漏水得到有效改善、小区道路坑洼积水现象大幅减少、小区车辆停放紧张得到一定程度缓解、雨水污水混排的问题得到解决。通过一系列措施，百姓居住安全得到了有效保障，住房和环境质量也得到了进一步提高，广大居民的获得感和满意度明显提升。

二、相关建议

老旧小区改造的“公益”属性，决定了改造资金主要以政府出资为主，居民（住房维修基金）出资为补充，而其他社会资金来源基本没有。致使改造资金的压力主要集中在区级财政及属地街道范围内，如何最大化得利用改造资金以及如何加大对老旧小区资金的投入成为需要着重考虑的问题。

由于老旧小区中每户存在着不同的利益诉求，因此老旧小区改造必须要充分调动居民的积极性、主动性，严格遵循公平、公开原则，引导居民决策共谋、建设共管、成果共享，谋求不同利益诉求的“最大公约数”，达成相对一致意见。我局作为负责本辖区内住宅修缮工程的行政管理部门，在修缮改造项目审批过程中，引导街镇在财力允许的前提下，尽可能多投入改造资金，以增加一些改造项目中人性化的修缮内容。在居民意愿统一及街镇财力允许的情况下可统筹实施既有多层住宅加装电梯、架空线入地、雨污混接改造等项目。如信息管线改造和小区强弱电落地等问题涉及专业单位，实施单位可结合业主意愿和可行性情况实施，在项目设计启动之初，会同街镇广泛征求居民意愿，同时结合老旧小区实际情况，合理安排改造资金，引导相关管线负责单位参与小区管线的提升改造，统筹实施改造项目，做好惠民实事，力争达到“一次改造，全面见效”。

为解决居住区树木扰民问题，2023年市绿化市容局会同市房管局修订了《上海市居住区绿化调整实施办法》，其中明确了对于居住区树木严重影响业主或房屋使用人采光、通风的，或者树木严重影响房屋安全或其他设施安全的，可按照相关规定进行树木迁移。目前，区市容局正对《关于加强嘉定区居住区绿化管理工作的指导意见(试行)》(征求意见稿)向社会各方进行意见征询，旨在进一步明确居住区绿化管理部门职责分工，明晰处置规范流程，及时化解居住区绿化矛盾。同时，今年区绿容局将会同街镇在部分小区试点开展树木遮挡扰民专项治理工作，进一步细化明确居住小区树木修剪工作的职责和流程分布，有效解决树木遮挡问题。

最后，感谢您关注老旧小区改造相关问题，让我们共同把嘉定建设得更加美好。      

上海市嘉定区住房保障和房屋管理局

                                  2025年5月23日