贾静等委员：

你们提出的关于对本区早期商品房消防设施进行更新的建议的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

嘉定区作为上海市城市化进程较早的重要城区，老旧小区存量较大且分布集中，主要集中于嘉定镇街道、新成路街道、真新街道等核心区域。多数老旧小区建于20世纪80-90年代，普遍存在基础设施老化严重、公共空间规划滞后、消防系统失修等突出问题，不仅影响居民生活质量，更存在一定安全隐患。

近年来，我局立足区域发展实际，联合各职能部门持续推进老旧小区综合治理改造工作，一方面聚焦"硬件升级"，重点实施给排水管网改造、电梯加装、消防设施更新等基础工程；另一方面着力"软件提升"，通过智慧社区建设、绿色节能改造、适老化设施配套等措施，全面提升居住品质。同时，结合我区"十四五"城市更新专项规划，积极探索"数字化赋能+可持续运营"的创新模式，推动老旧小区从"单一改造"向"长效治理"转型，切实提升居民的获得感和满意度。

二、相关建议办理情况

1、政策落实，确保硬件提升。一是以“美丽家园”建设为抓手，扎实推进老旧小区综合改造工作，自2012年开展老旧小区综合改造工作以来，全区已有169个小区改造完成，市区两级已补贴资金将近9.7亿，居民居住条件明显改善，居住安全得到保障。根据《关于“十四五”期间进一步加强旧住房更新改造市级项目及补助资金管理的通知》（沪房更新〔2022〕37号）和《关于优化“十四五”期间旧住房更新改造补助资金管理的通知》（沪房更新〔2024〕95号）文件精神，旧住房更新改造资金补助，明确了小区内的设备设施、附属设施改造等属于旧住房更新改造项目的范围。综合改造项目根据居民需求，逐步聚焦实施老旧小区消防设施升级改造。二是结合消防“十四五”规划和为民办实事项目，推动完成老旧小区实施消防设施改造提升、既有电动自行车集中充电场所加装消防设施等系列工程，通过为老旧小区加装烟感报警、水喷淋系统，改造更新电气线路、增配楼道灭火器等，全面提升老旧小区御火能级。三是科学布局电动自行车集中充电设施，切实消除安全隐患。相关部门已牵头在居民小区以及农村地区按照1:2配比、3分钟可达要求加快推动充电设施建设。截至去年年底，全区居民小区建有充电口达20万个左右，完成任务目标。

2、持续推进，强化维修资金续筹。维修资金作为保障小区公共设施设备正常运行、维护业主共同权益的资金，其筹集工作至关重要。一是早年通过两轮维修资金补建工作，成功为 101 个早期商品房小区归集资金，市区两级财政累计投入补贴资金 2500 余万元，基本解决维修资金历史遗留问题，为小区后续维护奠定坚实基础。二是加强业主宣传，通过线上线下多种渠道，普及维修资金使用规则与重要意义，拓宽业主自筹路径。结合业主大会决议，灵活设定分期缴纳方案，有效降低业主短期资金压力，提升业主参与积极性。创新资金筹集方式，持续推进二手房交易环节补足维修资金，将维修资金缴纳与二手房交易流程紧密结合，确保资金及时补充。三是引导老旧小区业主加强物业费调价意识，物业企业可投入更多资金用于消防设施设备维护，延长公共设施使用寿命，改善小区居住环境。自2019年至今，全区已有101个小区物业费调价成功，这项工作作为小区综合治理的重点工作持续。

3、加强监管，提升小区治理水平。一是加强宣传培训，组织社区、物业企业、居民群众定期开展消防宣传培训，普及逃生自救、应急处置等消防技能和防范意识。二是加强消防安全检查，通过开展楼道堆物专项治理、消防安全大排查大整治行动、电动自行车消防安全综合治理等一系列专项行动，做好小区消防安全隐患排查治理。三是联合消防、公安等部门，对物业企业、个人有违反相关规定的行为予以惩戒。

最后，感谢你们提出的建议，我局将继续履行管理职责，用实际行动践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，希望你们多关注，多支持我们的工作。

上海市嘉定区住房保障和房屋管理局

                           2025年5月23日