嘉定区环保局对区政协六届二次会议

第18-138号提案的答复

办理结果：解决

谢东升委员：

您提出的关于“加快企业工业垃圾清运，提高我区营商环境”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、加强一般工业固废清运管理具有重要意义

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，工业固废分为一般工业固废和危险废物。企业工业垃圾就是一般工业固体废物。一般工业固体废物分为可资源化利用类和不可资源化利用类，其中不可资源化利用类中部分列入负面清单。我区一般工业固废产生规模较大，根据2017年环境统计，一般工业固废产生量为40.2万吨，综合利用量为35.4万吨，处置量为4.7万吨。长期以来，可利用类的一般工业固废由企业通过市场行为清运处理，不可利用类的一般工业固废由全区环卫系统统一收运后，送往老港填埋场处置。2017年11月以来，因中央环保督察整改，老港填埋场不再为我区提供一般工业固体废物填埋服务，全区一般工业固体废物处置出路中断，企业产生的一般工业固体废物大部分堆存在厂内,已影响个别企业正常生产。因此，加强一般工业固体废物的清运管理，是解决由堆存带来的经济发展制约、潜在的环境污染和安全隐患的重要举措，对提高我区营商环境具有重要意义。

二、加强工业固体废物清运管理开展的相关工作

按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及《关于加强本市一般工业固体废弃物处理处置环境管理的通知》（沪环保防〔2015〕419号）等法律法规和政策文件要求，我区高度重视一般工业固体废物处置监管，落实污染防治主体责任，强化风险防范意识，切实解决企业实际需求，主要开展了几项工作：

1、严格实施一般工业固体废物申报登记工作

落实一般工业固体废物申报登记制度，实行分级申报。一般工业固体废物（不可利用部分）年产生量100吨及以上的企业，到区环保局进行申报登记；一般工业固体废物年产生量（不可利用部分）100吨以下的企业，到所在街镇环保部门进行申报登记。企业申报提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，加强全过程监管。

2、组织开展一般工业固废源头排查工作

针对一般工业固废处置出路中断问题，我局立即组织各街镇开展一般工业固体废物源头排查工作，了解企业一般工业固体废物产生的种类、数量、可燃性以及贮存情况，摸清全区列入负面清单和不可燃类一般工业固废的处置需求。

3、加快建设固体废物集中贮存设施

搭建政府服务平台，有效破解工业企业固体废物贮存不规范等突出环境问题，我局正在和市环保局沟通，拟在部分街镇建立工业固体废物（包括危险废物和一般工业固体废物）集中贮存设施，对全区范围内工业企业产生的废金属、废塑料、废纸、废木板、不可利用的一般工业固废和小微量危险废物进行集中收集、贮存和中转服务活动，为工业企业提供良好的环境保护基础设施保障。

4、加快推进工业固体废物处置工作

本市关于工业固体废物处置的指导意见提出，未列入负面清单管理的一般工业固体废物，进入生活垃圾焚烧设施进行协同处置。嘉定再生能源利用有限公司作为生活垃圾焚烧设施，可以协同处置一般工业固体废物。据此，我局正会同区绿容部门，抓紧制定相关工作方案，加快推进生活垃圾焚烧设施协同处置一般工业固废工作。对于列入负面清单管理的一般工业固体废物，我局已经与市城投部门进行了工作沟通，确保这部分固体废物可以进入老港填埋场填埋处置。

下阶段，我局将会同区绿容局，进一步加快一般工业固体废物的协同处置进程，尽快解决企业工业固废处置困境，营造良好营商环境，确保区域环境安全。

             嘉定区环境保护局

                            2018年4月20日