上海市嘉定区人民政府2022年度法治政府建设情况报告
发布日期:2023-02-08

2022年,嘉定区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及党的二十大和二十届一中全会精神,按照国家、本市法治政府建设《纲要》《规划》以及上级相关部署要求,全面深入推进法治政府建设各领域工作,坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控各项工作,取得了积极的成效。现将有关情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想

区委中心组专题学习习近平法治思想,深化对习近平法治思想的理解领悟,切实推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。“习近平法治思想”专题学习纳入嘉定区第九期“法治嘉定建设”领导干部培训班、“法治嘉定、法治政府、法治社会一体建设”法治干部培训班、团区委青年马克思主义者培养工程示范班等。举办上海市习近平法治思想学习实践宣讲团系列巡讲活动暨嘉定区“新年首个工作日学法”宣讲活动,举行学习实践习近平法治思想论坛,将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的各领域、全过程。学好用好权威辅助读物,确保《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等书籍,各级领导班子成员人手一本。编制区、街镇两级党政领导干部学法应知应会清单、“八五”普法期间重点普法目录等,将习近平法治思想纳入重要学习内容

(二)全面推进法治政府建设示范创建

年初,召开优化营商环境、法治政府建设、“一网通办”改革推进会议,对深入推进法治政府建设作出部署。召开区法治政府建设工作会议暨执法协调小组(扩大)会议,明确年度重点工作,进一步细化任务举措、压实工作责任,推进工作落实。制定《嘉定区全力争创“全国法治政府建设示范区”两年行动方案(2022-2023年)》,成立示范创建工作专班,健全每月上报定期通报、工作例会、督察等6项工作推进机制。10月,召开区法治政府建设示范创建工作推进会,区政府主要领导对示范创建工作进行专项动员部署。工作专班加强与各成员单位的沟通联系,分管区领导定期召开示范创建工作例会,跟踪推进落实各项重点工作。开展法治政府建设示范项目申报评选活动,培育法治政府建设特色亮点。我区申报的《全力打造高效便捷政务服务新体系》获评第二批全国法治政府建设示范项目。

(三)有力推动政府依法高效履职

1.加强疫情防控法治保障。坚持“外防输入、内防反弹”总策略,紧紧围绕市委、市政府决策部署,为疫情防控提供坚强有力的法治保障。成立由分管区领导任组长的疫情防控合法性审查工作专班(后根据常态化疫情防控需要,更名为法治保障专班),做好各类法律风险应对。工作专班对区防控办、各部门、各街镇制定的疫情防控政策文件和防控措施做好合法性审查,对潜在的法律风险及时进行排摸收集,确保防疫措施依法依规。制定《关于加强疫情防控和复工复产相关行政执法工作的提示》,共涉及八个方面22条具体内容,有效推动各行政执法单位加强涉疫违法行为的查处力度。疫情期间,制定《关于严格遵守当前疫情防控有关法律规定的意见》,明确全区广大市民和各单位应当遵守的27项疫情防控有关法律规定。做好涉疫矛盾纠纷化解,组建区级涉疫医患纠纷调解服务团队,24小时在线为医疗机构和患方提供咨询和调解服务。开展公益法律服务,发布“推进企业复工复产 加强法治保障服务”企业防疫常见法律问题的“十问十答”法律指引。

2.深化行政审批制度改革。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,提升事项网办能力,1148项行政许可事项(情形)全部实现网上可办。加大简政放权力度,行政许可事项实现“最多跑一次”,“零跑动”比例达96.2%。全面落实“证照分离”改革,对我区涉及的96项涉企事项推进“证照分离”改革,对其中38项实施告知承诺。推动在“一网通办”审批事项中应用公共信用电子证照,可享受容缺受理、绿色通道等政务服务体验。深化“一业一证”改革,加强宣传推广,年内已制发行业综合许可证520张。

3.强化事中事后监管。统筹制定年度加强和规范事中事后监管重点任务清单,共确定78项重点监管任务,并实施监管。推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”。全年,我区开展了114批次单部门“双随机、一公开”监管,合计抽查各类市场主体12916户次;开展了213批次跨部门“双随机、一公开”监管,抽查各类市场主体10489户次。使用移动监管系统,推动执法事项与“互联网+监管”事项关联动态更新,及时更新市场主体名录库和执法人员名录库。健全完善信用激励、惩戒、修复等机制,入驻区行政服务中心综窗的13个职能部门88个应用事项情形适用高信用等级市场主体守信激励服务。

4.打造高效便捷政务服务体系。持续完善“随申办”嘉定旗舰店服务,“一网通办”嘉定频道共有2025项政务服务事项,涵盖2899种办事情形。推动“一件事”业务流程再造,新增3件区级“一件事”,试点实施2件市级重点“一件事”。打造“小嘉帮办”服务品牌,“小嘉帮办站”累计开展多元化主题服务11651次。我区申报的《“快闪办”、“自助办”、“视讯办”、“陪同办”——打造“小嘉帮办”服务品牌》获评2022年上海市优化营商环境“十大优秀案例”第一名。深化“跨省通办”和长三角“一网通办”专窗建设,实现37类长三角高频应用证照实现数据互联互通。拓展“15分钟政务服务圈”,全区共有43家政务服务站已对外服务,均配备“一网通办”自助工作台,可实现高频政务服务事项自助办理。全面落实“两个免于提交”,通过“预约办”“邮政办”等方式,减少办事跑动次数。“好差评”覆盖全区提供政务服务的36家窗口单位近300个窗口,实现企业群众办事“一事一评”,参评率达到100%。

5.推动城市运行“一网统管”建设。完善城市数字体征体系,区级平台实现日增数据300万余条,叠加视频、人口、点位等数据图层116层,汇聚城市体征指标5大类27小项349子项、业务场景71个和智能应用218个。延伸基层共享赋能平台,嘉定镇街道“老城新治”、南翔东片区“三网融合”、北管村数字孪生治理等场景已现示范成效。探索对渣土车无证运输、渣土车禁行区闯入和渣土车满载未覆盖三个场景的智能发现、自动上报和闭环处置。探索建立“一网统管+”工作机制,区城运中心加强与区委网信办、区建管委、区农业农村委、区防汛办等重点工作融合,创新双向赋能机制,提升城市治理精细化水平。

(四)加强规范性文件管理和落实重大行政决策制度

1.加强规范性文件管理。做好区政府规范性文件合法性审查,制定规范性文件管理五大举措,确保政府行政行为合法有效。做好各部门、各街镇制定的规范性文件备案审查工作。开展规范性文件动态清理,建立有效期管理机制,对有效期即将届满的文件,向文件起草部门进行提醒督促。开展规范性文件后评估工作,确保实现政策的最终目标。年内,未发生在行政复议中要求审查、或者法院通过司法建议要求修改的不合法、不合理的情况。

2.严格执行重大行政决策法定程序。认真贯彻落实本市重大行政决策“1+7”文件要求,全年共制定15项行政决策事项目录,3月公布了《上海市嘉定区人民政府2022年重大行政决策事项目录》,6月、11月动态调整区重大行政决策目录的时间安排,并及时向社会公布。全部重大行政决策事项均履行了征求公众意见、专家论证、社会风险评估、合法性审查和集体审议程序。探索开展重大决策后评估工作,邀请党代表、人大代表、政协委员以及市民群众参与,组织开展实地核查、满意度评价、网上问卷调查等后评估工作。

3.积极发挥法律顾问作用。通过“借脑引智”,对规范性文件、重大行政决策、合同协议等进行合法性审查,出具专业的法律意见书,充分发挥法律顾问在推进依法行政中参谋、助手作用。邀请政府法律顾问、公职律师、法学专家等,对我区重要法律事务进行审查,并受托参与重大决策风险评估及决策后评估工作

(五)全面推进严格规范公正文明执法

1.推进落实行政执法“三项制度”。根据市法治政府建设工作领导小组办公室的相关部署和要求,对各行政执法单位落实行政执法公示、执法全过程记录及重大执法决定法制审核等明确具体要求。有效落实行政处罚法、加强执法人员管理、提升执法形象等,不断提升本区行政执法效能。督促各行政执法单位做好统一综合执法系统应用工作,原则上做到行政检查、行政处罚、行政强制三类行政执法行为均通过系统进行办理。

2.加强行政执法协调监督。联合13家区级行政执法部门和部分街镇综合行政执法队,全面梳理各业务主管部门与综合执法部门间的执法协作现状和需求,推动跨领域跨部门联合执法,确保执法协作组织有力、运转顺畅。全面贯彻落实本市《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》,积极创新行政执法方式,推动广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,让行政执法既有力度又有温度。加强基层综合行政执法调研,完成街镇行政执法效能评价体系建设研究调研课题。区司法局申报的《街镇行政执法效能评价体系建设研究》获评2022年度全面依法治市调研课题一等奖。组织开展本区年度行政执法评选表彰,评选出6家先进集体、20名先进个人、10个优秀案例,发挥示范带头作用。

3.加强行政执法培训。为建设高素质的行政执法队伍,制定《嘉定区关于进一步加强行政执法培训工作的意见》。组织全区3000余名执法部门负责人、行政执法人员、法制审核人员参加《中华人民共和国行政处罚法》专题培训。开展年度行政执法人员轮训,面向全区30余家行政执法单位和12个街镇的行政执法人员,共开展了为期6天48学时的法律知识培训。开展新上岗行政执法人员培训,帮助新上岗执法人员熟悉相关法律法规,并举办行政执法证考试。

(六)积极提升法治化营商环境能级

1.优化法治化营商环境。深入贯彻落实优化营商环境相关法律法规,落实市营商环境5.0实施方案任务,制定实施了130项改革举措和25项重点事项。营造公平竞争的市场环境,强化价格监管和反不正当竞争执法,加强广告和网络交易监管,打击制售假冒伪劣商品违法行为,打击传销、规范直销。组建区级优化营商环境法律服务团,为企业提供咨询、调解等法律服务,指导化解合同履约、劳动用工等方面法律纠纷,持续优化助企法律服务。制定《2022年嘉定区知识产权行政保护工作实施方案》,落实知识产权保护属地责任,开展知识产权行政执法。持续推进证明事项告知承诺制工作,落实证明事项事中事后核查、强化信用监管等各项重点工作。

2.推进社会信用体系建设。发挥国家社会信用体系建设示范城区的引领作用,开展信用赋能数字孪生试点探索,落实政府部门信用核查委托反馈机制,年内进行线上信用核查近41万次。编制《2022年嘉定区信用承诺应用事项清单》,优化区级市场主体公共信用综合评价标准体系,累计开展注册企业公共信用等级全覆盖评估3轮,70余万家次。推进信用领域突出问题整改,跟踪监测13家失信企业信用修复进展。加快“信用+”场景建设,守信激励场景覆盖20多个领域。探索试点“信用+大数据+金融”模式,区企业法人公共信用电子证照平台正式使用,对超1000家区内企业的公共信用信息和金融信用信息进行融合。

(七)健全完善突发事件应对处置体系

1.提高公共突发事件应对处置能力。推进应急预案管理,做好区级专项、部门应急预案修订工作,形成有序衔接、相互联动、横向到边、纵向到底的应急预案体系,有针对性地组织并督导各单位开展应急演练。建立健全辖区内专职、兼职应急救援队伍及物资信息统计,充分调动社会应急力量参与突发事件应急处置。以城运应急委成立为契机,捋顺街镇应急管理体制机制,提升基层应急处置能力。重点围绕“应急救援与防灾减灾救灾”主题,结合疫情防控常态化形势,开展应急宣传活动。

2.完善公共卫生应急社会治理机制。加强疫情防控组织领导,完善工作例会制度,统筹推进全区疫情防控工作有序开展。组织各医疗卫生机构根据疫情防控方案,健全工作机制,压实工作责任,落实防疫任务。升级改造医院发热门诊,对嘉定区中心医院、南翔医院、安亭医院及江桥医院的发热门诊进行改造,并完成区内12家社区卫生服务中心发热哨点建设。做好新冠肺炎后备定点医疗机构储备和应急救治“预备役”制度,将安亭医院作为后备定点医院,将嘉定区体育馆作为后备方舱医院,制定启用应急预案。

3.提升网格化应急处置能力。全区已完成53个片区城运分中心的基础建设和机制完善,持续赋能“数字哨兵”扫码异常现场联动处置、12345市民服务热线“一线通达”、农村人居环境整治等基层一线工作。特别是针对扫码异常情况,依托片区工作机制,组建92支“哨兵小分队”,制定“1秒响应,15分钟到达,30分钟控制,120分钟追踪”的流程,构建高效响应的线上线下现场联动处置闭环。

4.推动村居依法参与预防、应对突发事件。坚持“制度+科技”理念,深化“社区云”平台推广应用,方便村居及时掌握辖区内社区健康监测人员信息、核酸检测结果异常的居民情况以及无疫小区申报等。组织各村居在“公益上海”平台上建立志愿服务组织,组建411支志愿服务团队,鼓励志愿者参与突发事件应对。推进村民落实自我健康管理机制、农村移风易俗工作等,指导141个村结合“十条守则”完成村规民约修订。

(八)完善社会矛盾纠纷调处化解机制

1.充分发挥“一站式”纠纷解决平台作用。区非诉讼争议解决中心整合各类资源,打造“一站式”矛盾纠纷平台,推进无讼社区建设,健全完善大调解工作机制。区司法局会同区法院、静安法院共同成立“嘉定区行政争议多元调处中心”,促进嘉定辖区行政争议实质性解决。依托“12348”法律咨询热线等平台,为群众提供不见面的法律服务。区司法局会同区法院探索实行调解程序前置,推动构建调解在先、诉讼在后、有机衔接、协调联动、智慧便民的工作机制。年内,全区人民调解组织共受理纠纷11567件,化解10997件,达成书面调解协议3603件,口头协议7414件。“诉调对接”接收案件1020件,“110 非警务警情”纠纷联动处置接警12333件。

2.深入推进行政复议体制改革。加强行政复议规范化、专业化、信息化建设,积极发挥行政复议委员会的作用,完善行政复议工作规范。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,推动行政争议实质性化解。在5个街镇设立复议咨询服务点,努力将行政争议化解在基层、化解在萌芽状态。发挥行政复议的监督作用,起到“办结一案、规范一片”的效果。全年,区政府共收到公民、法人和其他组织因不服行政机关作出的行政行为而提出的行政复议申请556件,立案受理500 件,审结503件(包括2021年存案)。

3.着力加强行政应诉工作。制定《嘉定区行政机关行政应诉工作细则》,围绕诉前、诉中、诉后各环节,细化行政应诉的各项工作要求。开展行政诉讼“三合一”活动,区委党校和区司法局签订“三合一”活动进党校框架协议,将行政诉讼“三合一”活动纳入区委党校处级干部轮训班课程,提升领导干部依法行政的意识和能力。大力推进行政机关负责人出庭应诉,年内,全区各行政机关负责人开庭案件出庭应诉率为90%。

(九)加强行政权力制约和监督

1.积极构建全覆盖的权力监督体系。强化党内监督主体地位作用,聚焦强化对行政权力的监督和制约,以法治思维和方式推进监督、防治腐败聚焦疫情防控、加快经济恢复和重振、嘉定新城和北虹桥建设、区域环境和安全综合整治百日行动等开展专项监督创新构建大监督格局,区委成立监督工作协同联动委员会,确定年度重大协同联动监督项目,上线启用协同联动大监督信息平台。推动审计监督、财会监督、统计监督等各类监督相互协调,形成监督合力,提高政府行政效能,加强廉政建设,确保行政权力规范运行。

2.加强行政执法行为监督。加强行政执法检查,开展行政执法案卷评查,共抽查区级行政执法单位和街镇综合行政执法队的案卷200余件。聚焦行政执法“三项制度”执行、轻微违法行为不予行政处罚清单落实、法律法规及裁量基准适用、执法程序规范等方面开展评查,对评查中发现的问题进行现场探讨、现场指导,梳理存在的问题,确保整改落实到位。

3.持续提升政务公开水平。深入推动全区主动公开工作,全量、及时做好公文备案工作,2022年全区共制发公文1346件,主动公开1231件,主动公开率为91.46%。做好政策文件、规划计划、区政府重点制度文件汇编的归集整理和动态更新,开设便民政策查询分类,有效提升市民群众查阅的便利性。加强政府门户网站、政务频道与政务新媒体的联动,以图示图解、视频直播、政策问答等形式,对行政规范性文件、重大行政决策事项开展政策解读。

(十)全面提升依法行政能力

1.提升基层治理法治化水平。年初,组织部分街镇赴闵行实地学习考察本市先进示范街镇的创建经验,补齐短板、奋力赶超。制定《嘉定区关于各街镇创建“上海市法治建设示范街道乡镇”两年行动方案(2022-2023年)》,加强组织领导,明确目标任务,压实责任分工。召开推进创建法治建设示范街镇现场会,全面推动基层法治建设不断向前发展。全面推行基层法治观察点和基层法治观察员工作机制,推动基层法治观察工作有效开展

2.加强依法行政意识。制定全区领导干部学法知应会清单,实现区、街镇两级党政领导干部学法清单全覆盖举办嘉定区第九期“法治嘉定建设”领导干部培训班、全区法治干部培训班等,提升依法行政意识。制定培训工作意见,从制度层面确保每名行政执法人员每年接受法律法规和业务知识培训不少于60学时,举办《中华人民共和国行政处罚法》专题讲座、行政执法人员轮训等,全面提升行政执法人员法治意识。

二、存在的不足和原因

嘉定区持续加强党对法治政府建设的领导,落实多措并举、改革创新,取得了较好成效,有效提升了政府法治化水平,但是依然存在一些问题和短板有待解决。主要表现在以下三个方面:

重大行政决策制度还有待进一步加强落实。有的单位编制和报备工作存在不及时的情况,少数部门和街镇的重大行政决策事项征求公众意见环节不够深入。

二是行政执法效能还有待进一步提升。部分行政执法单位在创新执法方式、落实行政执法“三项制度”上还存在一些不足。基层行政执法协作还不够顺畅,基层综合执法中还存在调查取证难、管执衔接不畅等情形。

三是基层法治建设还需要进一步深化。基层法治建设还存在层级不平衡、区域不平衡、部门不平衡的情况,有的街镇对法治建设工作领导小组职责定位认识不足,基层法治建设的制度性、程序性及示范性仍有所欠缺,基层法治人才队伍建设与新要求还存在一些差距。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况

党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想贯穿法治政府建设的各领域、各环节。

一是认真履行法治责任。区委书记、区长亲自过问并推动法治政府建设工作,对法治政府建设示范创建、加强疫情防控法治保障、静安法院《2021年度涉嘉定区行政案件审判白皮书》等作出专门批示。区委书记主持召开书记专题会、区委常委会,区长召开区政府常务会等,听取法治政府建设工作汇报,部署安排法治政府建设年度重点工作,并将法治政府建设纳入区委常委会年度工作要点和区委区政府重点工作任务书。印发《2022年嘉定区法治政府建设工作要点与责任分工》《2022年嘉定区法治政府建设重点工作任务书》。

二是切实抓好重点工作。区委依法治区委研究制定落实法治嘉定、法治政府、法治社会建设的分工方案,确保今后一段时期嘉定法治建设的各项任务顺利推进。区政府主要领导担任区行政复议体制改革领导小组组长,召开区行政复议体制改革领导小组(扩大)会议,推动我区不断规范行政复议工作,全面提升行政复议能力和效能。区政府主要领导亲自过问、指导法治政府建设示范项目集中评议环节,并参加项目线上陈述、答辩。

三是全面提升法治意识。区委中心组专题学习习近平法治思想,深刻领会习近平法治思想关于党对法治建设领导的论述区委书记、区长在区委依法治区委会议上进行个人专题述法,为全区各级领导干部履行好法治建设职责作表率,区委书记作《以习近平法治思想为引领,推进嘉定现代化新型城市法治建设》主题讲话。区政府常务会议会前学法开展《信访工作条例》、知识产权保护等法治专题讲座。将法治政府建设纳入年终法治嘉定建设考核指标体系。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

(一)学深悟透做实,深入学习领会习近平法治思想

深入学习贯彻党的二十大精神,不断把学习领会习近平法治思想引向深入,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,把习近平法治思想纳入党委中心组学习、各级干部培训班、执法人员轮训等课程内容,努力在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。继续推动领导干部做到带头履行法治职责,做到“四个亲自”,全面推动政府依法行政,不断强化法治的引领保障作用。

(二)全力以赴冲刺,推进法治政府建设示范创建

认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《上海法治政府建设规划(2021-2025年)》,按照上级工作部署,制定年度法治政府建设工作要点和责任分工,明确责任单位、任务要求、时间节点。根据本区法治政府建设示范创建两年行动方案,严格对标对表示范创建指标体系,深耕细作特色亮点,精心挖掘典型案例,放大示范引领效应,努力形成可复制、可推广的嘉定经验。充分发挥创建工作专班和六大推进工作机制的作用,加强与相关职能部门的协同配合,全力推动本区法治政府建设迈上新台阶。统筹推进基层法治建设,以上海市法治建设示范街镇创建为抓手,全面提升基层治理法治化水平。

(三)深化职能转变,推动政府依法高效履职

加强规范性文件管理,定期开展督查检查,对未按要求报送备案审查等情况及时予以指正指导。强化依法决策意识,确保重大行政决策符合法定程序进一步在引导公众广泛参与政府决策上下功夫,通过专家论证、群众座谈、问卷调查等形式,实现征询意见进社区、进园区、进窗口。健全突发事件应急管理体系,理顺区城运应急委工作运行机制,推动基层应急管理示范点建设。坚持在法治轨道上推进“一网统管”建设,通过数字赋能突发公共卫生事件应急处置、违法行为发现和高效处置、城市安全运行风险隐患处置,提升城市精细化治理能力。

(四)持续改革创新,打造高效便捷政务服务品牌

持续拓展“免申即享”、高效办成“一件事”“好办快办”等应用服务场景。持续推进“随申办”超级移动端建设,拓展各领域服务事项特色应用在微信、支付宝、“随申办”APP三端的接入,打造“随申办”企业云APP,建成法人多级授权体系,提供更便捷的办事服务。巩固“小嘉帮办”服务品牌,以“视讯办”“快闪办”“自助办”等服务模式,提升线下帮办成效。依托“我嘉·邻里中心”,推进“一网通办”政务服务站建设,赋能“15分钟政务服务圈”。

(五)强化法治思维,推进严格规范公正文明执法

加强执法规范化建设,严格落实行政执法“三项制度”,规范执法程序,提升执法水平。大力宣贯轻微违法行为依法不予行政处罚制度,指导各单位严格落实不予处罚清单。进一步丰富案卷评查、执法检查的形式,提升监督实效。健全完善区级业务主管部门与街镇执法协调衔接机制,确保街镇顺利承接逐批下沉的执法事项,全面提升基层行政执法效能。继续做好行政执法人员轮训、新上岗执法人员培训,加强执法人员资格管理。

(六)落实多措并举,完善行政复议工作机制

坚持“复议为民”理念,充分发挥基层复议咨询服务点作用,提升行政复议申请的便捷度。加强行政争议实质化解工作,不断提升行政复议案件的协调化解率,确保实现案结事了政和。充分发挥复议监督功能,努力从源头上预防和减少行政争议的产生。常态化开展行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动,力争行政机关负责人出庭应诉率达到100%,做到“敢出庭、能出庭、能出声”。加强对复议、应诉数据的分析应用,更好发挥行政复议、诉讼在推动优化社会管理、提升社会治理效能中的重要作用。

(七)发挥合力效应,加强行政权力制约和监督

持续加强行政权力制约和监督体系建设,聚焦党的二十大精神、习近平法治思想的学习宣传贯彻,突出党内监督主导地位,推动党内监督与各类监督有机贯通、相互协调。开展政府督查检查工作,保障政令畅通,督促坚持依法行政。加强行政执法制约和监督,督促应用全市统一综合执法系统,定期开展行政执法案卷评查、执法检查等,提升行政执法办案质量。不断优化政务公开渠道,创新公开形式,做好法定公开内容维护更新,探索公众更易获取信息的公开方式,不断提高政策解读质量。

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