一、法治政府建设情况
(一)加强组织领导,确保工作有效落实。
根据《上海市财政法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》工作要求,为加强“七五”普法工作的组织领导,推动“七五”普法工作的有效实施,我局成了嘉定区财政局“七五”普法工作领导小组。其中,局党组书记、局长任组长,对“七五”普法工作负总责,分管副局长任副组长,具体负责相关工作的推进,局办公室、组织人事科、预算科、企会科、政府采购管理科及12个街镇财政所负责人为成员,全面落实普法工作。
(二)落实责任分工,明确普法目标任务。
对照市财政局“七五”普法规划,结合我局实际,由局办公室牵头,落实组织人事科、企会科等相关科室分别以财政干部教育培训、会计继续教育、预算编制培训等工作为契机,每年制订培训计划或工作方案,并报局办公室讨论决定,各街镇财政所应配合局各科室推进本区域内财政普法工作的开展。通过按年度制定法治宣传教育工作计划,明确开展“七五”普法的指导思想、目标任务和主要措施,为完成“七五”普法工作任务奠定坚实的基础。
(三)创新方法举措,扎实推进财政法治教育宣传。
班子领导带头学。局班子领导重视财政普法工作,落实局组织人事科征订《中华人民共和国宪法》《领导干部学法用法读本》《公务员学法用法读本》等教育读本,并以身作则,定期召开班子会议学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及各项法律法规,坚持将财政法治宣传教育与财政管理实践相结合,做到依法行政、依法理财。
内外普法齐推进。一是每年制定财政干部教育培训工作方案,搭建或充分利用各类教育平台组织财政干部学习《中华人民共和国宪法》、财政法律法规等;利用局宣传栏张贴《中华人民共和国宪法》宣传周海报,贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,营造良好的法治宣传环境。二是以预算编制培训为契机,以“学员走进来”和“师资走出去”相结合的方式,向全区预算单位财务人员宣传《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国会计法》等法律法规,加深预算单位对财政政策法规的理解。三是充分利用小微企业财务会计培训咨询基地,将财政普法对象拓宽至小微企业财务人员及负责人等,每年培训人员达2000人左右。
财政普法社会化。利用公共交通站点、互联网平台等渠道积极宣传财政法律法规及各项政策,一方面,通过政府采购的方式确定一家广告公司,每年在我区某30个公共交通站点宣传栏设计制作财政法律法规宣传版面;另一方面,在区政府门户网站、局网站、“小微基地”公众号等互联网平台发布各类财政政策,实现财政普化社会化。
二、法治工作取得的主要成效
我局的财政法治工作,总体上进展顺利,成效明显,主要表现在:一是领导干部带头学法用法守法意识不断养成,运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动工作的能力明显提升;二是财政干部的法律意识不断增强,利用法律渠道解决纠纷、维护合法权益的能力明显提高,逐渐由“知法、守法”向“用法、敬法、护法”转变,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境;三是普法工作保障了依法行政、依法理由工作的顺利开展,在近年来财政收入压力增大的情况下,各项财政收支指标均按进度要求完成。四是财政部门的服务对象如各预算单位、企业、代理记账机构依法办事、依法经营的意识不断提高,有效推动了财政管理水平的不断提升和良好经济秩序的形成。
三、下一步工作打算
在今后的财政法治工作,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,对标《上海市财政法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》,巩固“七五”普法初步成果,创新法治宣传教育的手段和方法,以新思维、新方式推进“七五”普法取得更好的成果。
(一)进一步加强领导,靠实责任。坚持普法与财政整体工作同研究、同安排、同检查,深入落实“谁执法谁普法”的普法责任制和“谁主管谁负责”的普法工作原则,确保普法规划任务的完成。
(二)进一步创新形势,突出普法实效。全面适应新时代新要求,完成新时期财政法治宣传教育工作机制,建立一支由财政执法人员、法律顾问等组成的财政普法志愿者队伍,将财政普法工作向纵深推进。
(三)进一步严格依法办事,积极履行职责。积极探索把坚持依法行政、依法理财和提高工作效率相结合的工作方法,紧紧盯住“七五”普法的薄弱环节,强化工作责任,落实纪律规范,在深入宣传财政法律法规上想办法、出点子,深化财政体制改革,不断提高依法理财的能力和水平。