2020年以来,区绿容局全面贯彻落实十九届五中全会精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、关于法治宣传教育的重要论述,紧紧围绕嘉定区工作大局,结合区委、区政府相关文件精神和区委全面依法治区委员会工作的部署,扎实推进法治建设和法治政府建设相关工作,现就相关情况汇报如下:
一、围绕中心,有序开展法治工作
严格按照区委全面依法治区委员会的统一部署,思想上高度重视,实践中扎实推进,主要从以下几个方面开展:
(一)工作流程健全,措施推进有序
围绕绿容行业中心工作,组织领导小组认真制定全年法治建设责任清单,在局专题推进会议上布置清单落实责任到人。将法治建设纳入年度任务与全局发展规划同步推进,齐抓共管。把定期学法列入年度中心组学习制度严格执行。
(二)围绕主课主业,做好法治建设
督促班子成员坚持自学法律制度,通过在线学习、参加区组织的法治讲座等方式,不断提高学法、懂法、守法、用法的能力和水平。并且结合“不忘初心、牢记使命”主题教育继续深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,积极学习有关的法律常识。特别是对涉及相关岗位的同志要求重点学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《档案法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国消防法》等与自身工作密切相关的法律法规。
二、突出重点,深入开展普法依法治理
(一)高度重视普法依法治理工作
把法治政府建设工作摆在突出位置。一是重视管理制度建设,年头修订了《中共上海市嘉定区绿化和市容管理局委员会关于执行“三重一大”制度的实施办法》,罗列重大行政决策目录清单,梳理汇编《嘉定区绿化和市容管理局内部管理制度汇编》。二是重视法治教育工作,局党政领导干部带头学习十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国消防法》、《劳动合同法》等有关的法律知识,坚持按时参加区有关的法治报告会。
(二)完善管理制度狠抓落实
区绿容局普法依法治理工作制度健全,编制、人员到位,职责明确。制定了一系列涉及教育培训、行政管理、服务保障和队伍建设的制度、规定,并根据新形势发展,及时对现有规章制度作全面梳理,不断进行增补、修订和完善,逐步形成有利于全面发展的制度体系,按照区委依法治区办要求,围绕相关行业工作,制定好局年度普法依法治理工作计划,及时总结上年度的工作,规划本年度的工作。
坚持普法和依法治理宣传教育工作与绩效考核相结合。将普法依法治理工作纳入局目标管理责任制、领导干部党风廉政建设责任制考核,与年度目标考核挂钩,同时纳入对各支部年度党建工作考核,作为考评的重要内容。以督查寻访,阶段性考核,实时规范机关及基层单位的行政行为,并将学法用法情况作为干部职工考核、晋升和使用的重要依据,切实提高工作实效。
三、存在问题与对策
区绿容局在法治政府建设上取得了阶段性成效,但和新时期新要求还有一定差距,主要表现在:一是贯彻落实法治政府建设各项制度上不够深入。党政主要负责人完成年初签约领责,年中督查评责,年底述法考责。按要求签订了《责任书》并反馈至区委依法治区办、区法宣办、区司法局。党政主要领导能够按照要求亲自研究部署普法依法治理和法治建设工作,但是工作仅停留在落实责任上,结果上报上,对局普法依法治理现状和问题的分析研究不够,制定的计划和责任清单与行业工作结合有待加强。二是对于法治宣传新形式的创新性不够,特别是疫情防控常态化下如何结合行业阵地做好法治宣传教育,这方面的思考不够。对于存在的问题,下一步,将从以下2个方面入手开展工作:
(一)普法宣传做好“二个”结合。一是坚持普法和依法治理宣传教育工作与业务工作相结合。加强内部法制管理,依法从政从自身做起,区绿化市容局根据依法行政的要求,研究制定内部管理制度。通过一系列制度规范,增强干部职工的法治观念,树立行政人员的工作口碑,提升行政机关的公众形象,在各个层面、各单位通过社会宣传与组织学习的形式,从而加强有关规范性文件的学习与掌握。
二是坚持普法和依法治理宣传教育工作与绩效考核相结合。我局将普法依法治理工作纳入单位目标管理责任制、领导干部党风廉政建设责任制考核,与年度目标考核挂钩,作为考评的重要内容。以督查寻访,阶段性考核,实时规范机关及基层单位的行政行为,并将学法用法情况作为干部职工考核、晋升和使用的重要依据,切实提高工作实效。
(二)探索法治宣传教育活动新形式。区绿化市容局根据依法行政的要求,依法从政从自身做起,努力加强内部法制管理,研究制定内部管理制度。通过一系列制度规范,增强干部职工的法治观念,树立行政人员的工作口碑,提升了行政机关的公众形象,在各个层面、各单位通过社会宣传与组织学习的形式,加强有关规范性文件的学习与掌握。在围绕政府的中心工作,服从并服务于嘉定城市建设、发展和稳定的大局的基础上,进一步探索普法宣传教育工作中普法和依法治理宣传教育工作与业务工作有效结合新形式。
今年因为疫情关系,以往的教育培训由线下宣传转为线上模式,下一步将更好地发挥党员干部、公务员在教育培训中的主阵地主渠道作用,利用好市、区委党校和区行政学院等网络资源,开展多种形式的宣传教育培训活动。通过嘉定报、专题网站、微博、微信等媒体平台,进行加强生态文明的宣传教育,以此号召广大市民保护生态环境、尊重自然、爱护环境。
中共上海市嘉定区绿化和市容管理局委员会
2020年10月13日