2018年，我局紧紧围绕法治政府建设的总目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心，全面履行依法行政工作职责，法治政府建设工作取得积极进展。现将我局2018年度法治政府建设工作情况报告如下：

    一、法治建设工作基本情况

    （一）深入开展法治宣传

根据“七五普法”工作要求，我局成立了以局长宗伟为组长，其他党政班子领导为副组长、局机关各科室和局属各事业单位负责人为成员的法治宣传教育领导小组，形成了“一把手”总负责，分管领导抓具体的法治宣传教育工作格局。制定了普法责任清单，划定普法工作的“责任田”，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，从而不断深化法治建设。依托世界地球日、全国土地日、依法治市日、国家宪法日等重要时间节点，开展各类宣传活动，发放普法宣传资料。

推动执法与普法工作相融合，使普法由静态变成动态，法律由“纸上的法”变成“现实中的法”，营造浓厚法治氛围。在土地执法办案过程中，利用行政执法过程向社会开展释理说法，通过说理式执法文书将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。在办理群众信访、投诉等过程中，结合群众反映的问题，主动阐明相关法律规定，有针对性地做好普法工作。

    （二）强化法治教育培训

为强化法治队伍建设，保障依法行政工作顺利进行，我局以开展专题讲座、线上学习、考试、发放政策法规材料等多种形式，来加强内部的法治宣传教育，进一步提升队伍依法行政能力。

在2018年的上半年，我局将规土工作中常用到的政策法规文件进行梳理汇总，并将其分类为《常用法规文件选编（规划管理）》和《常用法规文件选编（土地管理）》两部分制作成册，发放给局机关及局属事业单位的工作人员共同学习。

2018年我局通过举办“规土讲堂”系列讲座的形式，集中开展业务讲座、学习交流、专题培训。主要由各业务科室负责人结合规土工作重点及自身工作实际、经验，围绕规土相关政策法规、常见问题、业务口径、新形势下的发展思路等重点内容进行讲授，另外，期间还邀请了相关专家学者作专题讲座，进而推进了各部门学法用法的深入发展。 2018年共举办了9期“规土讲堂”活动。

此外，为落实“人手一册 每户一本 居村一讲一阵地”宪法学习工程，在2018年的“8.16”依法治市日集中宣传周期间，我局向局机关及局属事业单位的每一个工作人员发放了最新修正版的《中华人民共和国宪法》，保证了宪法学习全员覆盖、人人参与。

    （三）全面推进依法行政

为保障“法定职权必须为”、“法无授权不可为”，明确和强化责任，规范权力运行，构建分工合理、权责一致、运转高效的政府职能体系，根据相关的工作部署和要求，依法梳理并编制公布了行政权力和行政责任清单，明确了权力类型、权力名称、责任事项、责任形式等。

为进一步规范开展依法行政工作，切实让行政执法权力在阳光下运行，将相关的行政执法权限、工作流程、工作动态、咨询电话、行政执法决定等信息采用门户网站、现场公告、办事指南等形式向社会公示，从而进一步推进信息的公开透明。行政执法人员在行政执法过程中，对有关执法活动通过文字、照相等记录的形式，来进行记录，做到执法留痕。为防范法律风险，规范行政执法权力运行，根据工作实际，我局于2018年12月12日印发了《关于推进重大行政执法决定法制审核工作的通知》，明确了审核范围、审核内容、审核的工作程序。

    （四）预防化解行政争议

推动法律顾问在重大行政执法、制度建设、行政复议应诉和疑难信访案件中的作用，进一步规范行政行为，从源头上预防和减少行政争议。强化行政复议应诉工作规程，法规科会同相关业务部门和法律顾问，对行政复议应诉加强综合分析研判，及时总结经验教训，共同做好行政复议应诉工作。

    二、存在的问题及下一步工作计划

    我局法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题与不足，主要表现在：法制人员比较缺乏；队伍依法行政能力有待进一步提高；法治政府建设相关制度需要进一步加强、完善等问题。2019年，我局将重点从以下三个方面进一步完善、强化法治政府建设工作：

    （一）规范行政执法行为。加强行政执法主体和执法人员的规范管理，建立健全行政执法相关制度，加大重点领域执法力度，提高依法行政规范化水平。

    （二）强化内部法治教育。完善法律知识培训长效机制和领导干部学法制度，通过会前学法、专题讲座等形式，组织学习宪法、专门法律知识和新出台的法律法规培训等，不断提高工作人员的法治思维和素养。

    （三）加强普法宣传。采取多种形式加大国土资源管理方面的法律法规宣传教育，提高广大群众法治意识。