一、扎实推进“七五”普法规划实施

江桥镇及时制定并下发“七五”普法规划，建立健全普法依法治理领导小组。明确江桥司法所作为镇法治宣传教育的具体落实部门，发挥组织、协调、指导作用，确保普法工作有计划、有部署地开展。针对重点普法对象，由司法所牵头，加强与镇组织科以及镇宣传科的沟通联系，协同推进确保法治宣传教育各项工作落到实处。3月10日，江桥镇召开“七五”普法动员大会，镇三套班子领导成员、机关各部门、企事业单位、公司、各村、居等主要负责人出席会议。会上下发了《关于印发〈江桥镇开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）〉的通知》，镇党委副书记陈政江部署了“七五”普法工作，强调了年度工作重点，要求各单位认真学习文件，积极开展普法工作。

针对领导干部和公务员，制定了镇工作人员学法用法制度，包括落实班子会议会前学法制度，贯彻“谁执法谁普法”普法责任制度，推行政府法律顾问制度等。全年开展了包括《学习贯彻党的十八届六中全会精神辅导报告》（1月16日）、《兴国之魂——社会主义核心价值观解读》（5月25日）、《中国共产党96年的历程与启示》（7月21日）、《中国特色社会主义新时代——世界变局与中国选择》（12月6日）等四场“江桥讲坛”专题报告。全年召开两次党委中心组学习扩大会议，一是八月深入学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》；二是嘉定区委常委、政法委书记陆奕绎为江桥镇党委中心组和基层代表上了微党课。10月18日，组织机关党员和干部观看十九大报告会。10月下旬，江桥镇科级领导干部加强政治意识专题培训班在中共上海市委党校第二分校开班，开设《党的十九大文本解读》《习近平新时代中国特色社会主义思想》《领导力与执行力》等课程。5月到10月，江桥镇举行第七届“党员学习月·百姓学习周”，围绕“网格学习”品牌建设，创新推出了“网格游学”、“网格调研”、“10分钟微党课”等主题鲜明的学习活动。

针对青少年，在暑期活动中开展“德法互济”的法治宣传教育活动，司法所安排普法讲师团举办了六期“法宝夏日课堂”，主题涉及校园欺凌、家庭暴力、网络安全、预防未成年人犯罪、社会主义核心价值观以及“我的中国梦”等；7月20日，借助社工力量在四高网格开展了“暑期缤纷乐 法商养成季”活动，通过学习法律规定的人的基本权利和义务来提高未成年人的法商；8月3日开展了“童心向党，共筑梦想”暑期主题活动，对暑期班学生进行爱国主义教育。

针对外来人口，在多个小区开展了群租房专项整治宣传行动，在各个村开展流动人口卫生计生关怀关爱专项活动，向流动人口送政策、送宣传、送服务。

全年指导各村居司法站定期开展包括防诈骗、食品安全、消防安全、交通安全（打击非法营运）、禁毒、反邪教等宣传工作；在相关节点开展了包括控烟、消费维权、防灾减灾、文明养犬等宣传；讲师团宣讲了《民法总则》、《反家暴法》、《继承法》、《商标法》、《中华人民共和国国家安全法》、《慈善法》、《老年人权益保障法》等相关法律法规。全年组织及参与法宣活动103场，联合其他部门开展设摊法律服务13次，基层司法站开展普法宣传800多场次，普法人数15000多人次。

积极开展宪法日活动。12月4日上午，江桥司法所，镇卫计办，食安办，统计办，市场监管所等多部门在金鹤法治公园开展了以“维护宪法权威，建设法治嘉定，共创美好生活”为主题的宣传活动。本次活动响应了“宪法进公共空间”的号召，将活动地点设在公园大门口的广场上，吸引了周边很多居民前来参加活动。

在重要节点开展相关宣传活动。1月组织开展了2017年 “关爱农民工，法宝暖人心”春运法治宣传活动。志愿者分别在沪宁高速江桥道口和轨道交通13号线金运路站开展活动；3月1日，举办“和谐进家门，幸福一家人”妇女节主题活动，“江桥司法所华庄村维权工作站”揭牌；3月6日“法律知识进家庭”在封浜小学礼堂举行；3月23日，嘉定区《德法互济》巡讲团讲师董奇来到江桥作了《传统文化之根基——孝文化》“德法互济”公益讲座；6月6日，民族宗教法制宣传月活动在江桥启动，主题是“深入学习贯彻中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神”；6月15日，以防范电信诈骗为主题的大型滑稽戏《骗我没商量》在江桥镇上演；6月22日，“法治好故事”巡回讲演在江桥镇文体中心剧场落下帷幕；7月7日，在中科智谷人工智能研究院举办了“711世界人口日”主题宣传活动，江桥镇新市民讲师团正式成立，讲师团聘请了卫生、法律、心理等方面的专家，为新市民们宣讲各类政策和法规；9月，司法所与派出所、中国电信、工商银行等单位一同在江桥万达商业街开展网络安全宣传活动；9月“喜迎十九大百姓说唱团巡演”走进位于江桥镇年丰村的上海槎南工贸发展有限公司，开展 “幸福嘉定 喜迎十九大”社会主义核心价值观宣传。

加强新媒体普法宣传力度。每月向“嘉定法宝”微信公众号报送法宣信息。9月在金鹤公园以及江桥老街分别开展“法宝社区行”活动封浜片以及江桥片专场，同时积极利用各村居司法站向居民推广公众号，着重宣传“滴滴律师”功能。充分利用流媒体法治宣传车开展法宣活动，全年累计出车55次，其中区级层面活动3次，镇级层面活动6次。和江桥镇文广中心的订阅号“醉江桥”合作，利用其现有的平台共同开展普法工作。

二、深化法治创建，推进依法治区

用法治思维积极参与社会综合治理，以项目化方式开展普法依法治理。一是从2015年起，试点村居法律顾问制度，直到今年已全面实施并有序开展律师参与基层社会治理工作。二是将“五违四必”和黑臭河道整治整治宣传作为今年普法依法治理重点项目来开展。三是将今年初在创建全国文明城区的过程中遇到了“共享单车乱停放”的整治列为今年普法依法治理的又一个重要项目开展，并和区依法治区办共同将“共享单车整治”申报了上海市法治城区创建工作项目。

积极营造创先争优的良好氛围。继太平村被评为全国法治示范村后，村民法治意识持续增强，取得了良好的示范效果。在其他村居继续开展民主法治示范村（社区）创建，创新思维，整合资源，积极推动村居投入创建工作，按时填报民主法治示范村（社区）创建指标体系申报。积极开展“守法光荣户”创建评比活动，在基层掀起学法守法的热潮，今年有年丰村的李前桃家庭等六户家庭被评为区“尊法光荣示范户”。

认真参与报送依法治理优秀案例征评和民主法治课题研究工作。5月申报的依法治理优秀案例《环境决定一切——江桥镇幸福村“五违四必”整治的制胜法宝》获得了2017年度嘉定区依法治理优秀案例征评活动二等奖。8月申报的民主法治建设课题研究《引入“广告”概念创新法宣工作》获得2017年度嘉定区民主法治建设课题研究入围奖。

推动法治文化融入公共空间，继续完善金鹤法治公园建设，将其作为全镇主要的德法互济宣传阵地。加大法治文化精品创作力度，制作了“嘉定法宝”环保袋、垃圾袋，折叠背包，滚轮购物包、茶杯、U盘等法宣产品，让法宣产品走入寻常百姓的日常生活。

积极参与“以案释法”优秀案例征评活动，报送《子女应尽赡养义务》、《儿童伤害谁之过？》《胖阿姨的烦心事》等案例。

积极动员社会各方力量开展普法教育。今年，讲师团的孙云龙律师被评为2017年嘉定区优秀法治讲师。讲师团以孙云龙律师为楷模，在机关企事业单位招募优秀人才，包括公安民警、学校老师、专业律师、商务人士在内的优秀人员都被列入了资源库。

三、律师参与社会治理

继续全面推进“一村（社区）一法律顾问制度”。由众华律师事务所和志道律师事务所共计16名律师组成江桥镇基层法律顾问团队，目前56个村居已全部聘请法律顾问并将聘用合同备案。

律师除了到村居开展免费法律咨询活动以及法治讲座外，逐步扩大其工作范围到人民调解以及为“五违四必”和社会稳控等重大事项提供法律服务。今年律师参与了区重点整治项目“闻浪地块”推进工作（详见附件1）、“7.21”倒楼事件善后处理（详见附件2）、“10.18”慧满文化（宝益轩）跳楼事件等稳控工作，均得到了镇领导的肯定。

开展律师进企业工作。今年下半年，江桥司法所和镇劳动保障所、社保中心、经济园区等单位一起开展调研，形成了《从“法律进企业”细化到“律师进园区”》的调研报告，研究了律师进园区的工作方案，搭建了律师服务企业的工作平台。

四、积极推动江桥镇公共法律服务工作站建设

紧紧围绕经济社会发展和人民群众实际需要，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位，统筹整合公共法律服务资源，将法治宣传融入为民提供公共法律服务的过程中。工作站由司法所所长任工作站站长，专职人民调解员为工作站主力，并安排基层法律顾问及志愿者驻点，采用“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的模式，开展法治宣传教育，接待法律咨询。截至目前共提供服务405批次。

五、推进司法所标准化建设

今年四月开始，按照《基层司法行政机构运行管理与工作规范》要求，强化组织建设，加强队伍建设，落实物质保障，梳理工作业务，积极推进标准化司法所建设，并根据要求持续监督改进，认真应对标准化建设评估。

江桥司法所

2017年12月15日

2017年度江桥镇法治政府建设情况报告.pdf