2020年，是嘉定区全面依法治区重要的一年，也是基本建成法治政府的收官之年，区发改委法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，根据区依法治区有关要求，结合工作实际，有序推进我委法治政府建设。现将我委2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、结合职能推进法治工作的主要举措和成效

1、配合做好长三角一体化工作监督考核。进一步完善一体化合作机制，拟定我区推动长三角一体化发展领导小组工作规则（草案）。配合区纪委监委开展我区融入长三角一体化发展工作专项监督，开展对街镇的长三角一体化工作考核。配合区人大常委会对区域协同发展开展监督，撰写专项工作报告。进一步聚焦区委、区政府的重点工作，完善相应的工作评价机制和监督机制，不断提高各环节工作的规范化。

2、积极夯实社会信用体系建设成效。完善落实新型信用监管制度和信用修复机制，出台《支持中小企业发展的十二条意见》和《促进规模企业发展的十二条意见》“双十二”政策，推动相关部门审慎认定失信行为。制定《关于印发<关于加快构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案>的通知》,深入推进重点领域信用建设，强化信用监管赋能保障营商环境持续优化。积极开展信用宣传教育，营造良好社会守信氛围。

3、牵头落实优化营商环境有关工作。积极对接市发展改革委，协调区相关委办局，抓好《优化营商环境条例》和市营商环境改革3.0版贯彻落实，成立了优化营商环境工作领导小组，召开了区优化营商环境工作推进会，印发《2020年嘉定区优化营商环境工作要点》。开展优化营商环境工作推动专题培训会，牵头各相关部门迎接世界银行测评工作，组织2020年市优化营商环境工作基本情况调查问卷表和佐证材料收集报送，协助推动“惠企专窗”开设。主动配合人大营商环境重点课题调研和各民主党派营商环境工作民主监督。优化营商环境法制体系建设更加完善，企业满意度和感受度得到了双提升。

4、全力推进节能有关工作。为进一步落实《上海市节约能源条例》《上海市固定资产投资项目节能审查实施办法》等，牵头编制节能“十四五”规划，目前正结合市有关要求及各单位反馈的意见和建议进一步完善规划文本。组织开展2019年节能迎评工作，印发《嘉定区2020年节能减排和应对气候变化重点工作安排》，明确了聚焦重点企业、重点领域推进节能降耗等多项工作举措。完成2019年度我区重点用能单位考核和2020年节能目标的制订和下达工作。会同区经委、机管局等单位开展节能宣传周系列活动，积极构建资源节约友好型城市。

5、有效推进稳投资相关工作。起草了《嘉定区扩大有效投资稳定经济发展若干政策措施》，并持续加大企业投资项目政策供给，先后推出两项改革，在规范审批流程的基础上，有效缩短了前期手续办理时间。

二、主要负责人履行第一责任人职责情况

 我委主要负责人发挥领导核心作用,认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强组织领导，积极主动作为，抓好各项工作落实，法治政府建设取得积极进展，为推动发展改革工作提供法治保障。

1、加强组织领导。将法治建设纳入我委年度重点工作计划，制定普法责任清单，严格落实法治政府建设年度报告制度。健全法治建设工作部门，落实工作人员，将法治建设工作经费纳入财政预算，为推进法治建设提供保障、创造条件。及时研究解决法治政府建设中的有关重大问题，贯彻落实上级决策部署，统筹推进与我委相关的法治建设各项任务。

2、严格执行程序。聘请1名工作经验丰富的律师担任兼职法律顾问，坚持把经过法律咨询环节作为重大决策、化解纠纷、订立政府合同等方面的必经程序，确保内容和程序合法，进一步提升依法行政能力水平。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。

3、带头学法用法。坚持带头学法用法，把法制学习纳入党组中心组学习内容，结合“两学一做”学习教育常态化制度化建设和“四史”学习教育，带头观看民法典公开课视频，带头学习《宪法》《中国共产党机构编制条例》《优化营商环境工作条例》等，领导干部学法做到规范化、制度化。抓好全员法制培训，组织全委干部观看《民法典》讲堂、系统学习与发展改革工作相关的政策文件，并组织35周岁以下在编在册干部参加区行政执法人员基础法律知识培训，11名同志参加培训并取得了上海市行政执法证，切实增强全委职工依法决策、依法办事能力水平。 

4、依法履行职能。督促领导班子其他成员和科室、事业单位负责人依法行政，完善委内制度，及时纠正行政不作为、乱作为，把各项工作全面纳入法治化轨道。

三、下年度工作计划

1、统筹更进一步。以健全体制机制、优化平台建设、加强社会协同等举措为抓手在长三角一体化工作、优化营商环境、信用及节能等工作上持续用力，营造区域更好的法治环境。

2、投资规范一步。进一步规范和明确投资建设项目实施规程，牢牢把握稳投资、补短板导向，统筹安排政府投资资金。加强建设项目事中事后监督，通过线上线下做好全面跟踪和监督，确保建设项目依法依规。

3、法宣跨前一步。结合重要法宣节点，积极开展便民咨询活动。利用物价微信、发展改革工作动态、委门户网站等平台，立足服务民生，及时公布信息，宣传政策，提高行政工作的透明度，自觉接受社会监督。