2019年，嘉定区统计局认真贯彻落实区委、区政府普查依法治理工作要求，按照“谁执法、谁普法”的要求，结合本区实际，落实《统计法》《统计法实施条例》和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，加快推进依法统计、依法治统，进一步提高统计工作效率和统计数据质量，提升统计公信力，营造诚信统计的良好氛围，促进统计数据质量和政府统计公信力的提高。

一、思想高度重视，抓好学习落实

我局始终把依法统计作为一项全局性中心工作来抓，局党组召开理论学习会议，专题学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中关于“全面推进依法治国”重要论述。会议提出，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，必须身体力行、以上率下，发挥好“头雁效应”。要强化法治思维，做自觉学法的表率，增强在法治之下想问题、做决策、办事情的意识；要坚持依法办事，做善于用法的表率，不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平，全面落实行政执法责任制。

二、强化法治宣传，营造良好氛围

及时制定年度统计法治宣传教育方案。年内，街镇结合实际制定本区域法治宣传教育方案，由区镇联合发挥各自优势，共同开展宣传活动。结合执法检查、大走访大调研，对调查对象进行统计法治宣传，发放统计法律书籍和统计信用宣传折页各200余份。结合920中国统计开放日活动开展展板宣传、设摊咨询向社会大众开展统计法律法规宣传，发放统计知识手册、折页各200余份。关注国家统计局、上海市统计局发布的统计法治方面最新进展，及时传达，对照检查，促使情况上下通达，提升全系统法治意识。同时，各街镇根据各自特点和优势利用统计管理网络逐级开展面向调查对象和社会公众的统计法治宣传活动。通过全方位、立体式、多样化的宣传，促进广大调查对象自觉履行统计法定义务的思想意识，在全社会营造遵守统计法、执行统计法、关心支持统计事业发展的良好氛围，宣传取得良好效果。

三、严格执法检查，保障数据质量

及时制定执法检查方案。年内积极组织统计巡查工作。完成了对江桥镇和华亭镇的综合巡查。通过巡查，及时了解两街镇统计工作开展情况及统计工作中存在的问题。巡查结束后，巡查组及时向巡查街镇政府反馈了统计巡查意见书，提出了改进和加强统计工作的意见和建议。认真开展执法检查。根据年初工作计划，在各街镇开展自查的基础上，7月到11月在本区全部12个街镇开展了“双随机”统计执法检查工作。检查以工业、能源、社会零售额、建筑业、房地产、劳动工资和服务业等专业数据为重点，同时对个别数据质量存疑的企业进行重点执法检查。全年对106家调查单位进行了“双随机”执法检查，通过检查及时发现目前统计数据质量中存在的问题，要求企业及时对有问题的数据进行纠正，并将根据检查结果对相关企业做出处理。认真做好对查处企业的跟踪回访工作，法规科联合各专业和街镇对部分上年检查发现数据质量存在问题的企业进行跟踪回访。同时，我们针对企业存在的问题，及时加强了对企业统计基础工作的督导，要求企业设置原始记录和统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度，强化统计工作责任，促进企业统计工作的规范化。根据市局统一要求和计划逐步推进统计信用体系建设工作。

四、排查统计造假，开展专项整治

根据国家统计局《统计造假专项整治工作方案》（国统字〔2019〕102号）和《上海市统计造假专项整治工作方案》（沪统党字〔2019〕43号）要求，制定本区工作方案，成立专项整治工作领导小组，对照统计造假专项整治问题清单所列的六大方面37项整治问题和措施，逐一排查，形成阶段性整治工作开展情况报告。对于发现的问题，形成整改问题清单，制定整改台账，明确整改任务，落实整改责任，确保整改到位。做到立查立改、即知即改。对于需要长期坚持整改的问题，要建立长效机制、“回头看”机制，巩固和深化整治成效。

五、存在不足及2020年主要工作思路

2019年，嘉定区统计局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但在统计法治能力水平方面仍存在短板，不能完全适应经济社会发展的新形势新任务新要求，表现在一是统计执法人员数量偏少，能力水平不足以完全承担日益增加的统计执法工作；二是统计法治宣传效果不明显，尽管强化统计法治宣传，也取得了一定成效，但是在宣传的覆盖面和深入度方面仍需加强；三是统计执法检查力度偏弱，受制于执法人员不足等因素，总体执法检查力度偏弱，统计执法检查对统计工作的保障作用体现不明显。

2020年区统计局将从发挥统计监督职能出发，持续加强统计法治建设：一是提升统计执法能力水平建设。2020年我们将继续把提高统计执法人员业务素质和执法水平作为一项重要工作来抓，以提升统计执法队伍的能力水平促统计执法质量的提升，重点加大对统计执法人员的专业业务培训力度，通过集中授课、定期辅导与个人自学等方式，使全体统计执法人员及时系统地掌握最新的法律知识，特别要加强《意见》《办法》《规定》等的进一步学习，通过学习不断增强统计执法人员公正执法、规范执法、文明执法的观念，全面提升执法人员的业务综合素质、执法水平和办案能力，确保统计执法工作的有序推进。二是大力推进统计法治宣传教育活动。要坚持以“依法行政，普法先行”为指导理念，与“七五”普法工作相结合，积极探索统计法制宣传的新思路、新方法；要进一步加大对法律法规的宣传教育力度，全面提升全社会的统计法律意识和依法统计水平；要组织认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央深改组相关文件精神，抵制数据腐败，坚决反对“数据造假、以数谋私”，进一步提高统计数据质量，提高政府统计公信力；要采取多种形式做好统计法治宣传，坚持把统计法治宣传渗透到从统计报表的布置、统计业务培训、统计资料发布、统计咨询服务及统计执法检查全过程中，努力提升统计法治宣传效果；要继续做好统计信用建设的宣传工作，让企业全面了解信用统计工作，增强其依法统计、信用统计的意识，实现全社会诚信统计，并逐步实现统计信用分类管理，进一步优化统计服务，全面提升本区统计工作质量和水平。三是加大统计执法力度。2020年要继续加大对企业的检查力度，完善“双随机”执法检查机制，通过定期和不定期，重点检查和随机抽查相结合的方式来督促、指导基层统计工作。要继续加大对规模以上企业、限额以上企业和重点企业的检查力度，坚持检查回访制度，对存在问题的企业进行跟踪回访，及时发现和纠正企业存在的问题，严把统计数据质量关。督促街镇统计办在日常工作中加大对基层企业的检查力度，尤其要对不履行或不认真履行统计义务的基层企业更要采取有针对性的执法检查，规范统计行为，督促其依法统计，确保源头统计数据质量。

嘉定区统计局2019年法治政府建设情况报告