2022年，在区委、区府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会和区司法局的具体指导下，嘉定工业区积极践行习近平法治思想，始终坚持把法治政府建设工作纳入全年发展总体规划中，主动创新、积极作为，努力做到与其他各项中心工作同频共振，为嘉定工业区经济社会事业保驾护航。现将本年度法治政府建设工作总结如下：

一、本单位2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦职责任务，强化组织领导

一是建立健全工作机制。坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程，党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，经常听取各科室关于依法行政、合法性审查等工作汇报，切实做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。二是强化责任保障。制订出台《嘉定工业区法治建设工作2022年工作要点与责任分工修改》，通过嘉定工业区法治建设工作领导小组下设的依法决策协调小组、行政执法协调小组、宣传教育协调小组、守法普法协调小组、依法监督协调小组全面推进嘉定工业区法治政府建设。三是率先示范带动。通过党工委中心组学习、法治讲座等，带领广泛干部多次专题学习习近平法治思想。制定《关于进一步加强嘉定工业区领导干部尊法学法守法用法工作的实施意见》和《嘉定工业区领导干部学法应知应会清单》，全面推动了嘉定工业区领导干部尊法、学法、守法、用法工作制度化、规范化、长效化，提高领导干部依法决策、依法行政、依法治理水平。

（二）聚焦依法行政，强化法治思维

一是严格落实重大行政决策程序制度。2022年向社会公布了《2022年嘉定工业区重大行政决策事项目录》，开展法律审核和风险评估，依法履行相关法定程序。有效落实司法所所长列席行政办公会议制度，充分发挥政府法律顾问的作用，为街镇提供法律建议8项，审核街镇合同6件。二是全面推行“三项制度”。重点完善行政执法公示，动态更新公示内容；做到执法全过程记录，着重完善音像记录规范，尤其是做好重点领域执法记录；严格落实集体讨论、分级案审、“三重一大”等制度；不断加强对执法人员集中培训，持续提升行政执法水平，全年开展重大行政执法决定法制审核14项，管理行政执法证件3份。三是严格执行信息公开制度。2022年1月至12月共计梳理政府文件25件，其中主动公开有24件，受理政府信息公开申请4件。

（三）聚焦全民普法，强化责任落实

一是完善落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《2022年嘉定工业区关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和普法责任清单，压实各部门普法责任。针对工业区“企业多、职工多”的特点，强化企业落实外来务工人员的普法责任。同时组织法律服务工作者深入重点园区、企业开展法律服务，宣传教育，以案普法。二是扩大法治宣传教育覆盖面。依托嘉定工业区基层立法联系点平台，开展法治大讲堂和普法微课堂等法治宣传活动。截止目前，针对相关工作人员、企业管理人员、居民、学生等不同群体共开展了微课堂18场、普法大讲堂7场、公益法律咨询230次，全方位呈现了坚持“以人民为中心”的生动法治实践。三是聚集重点群体普法。充分发挥村居组织扎根基层、贴近群众的优势，深入开展宪法、民法典等法律法规宣传以及疫情防控等主题法治宣传活动。动员村居“法律明白人”“法治带头人”、调解员、普法志愿者等人员力量，在基层形成疫情普法宣传正确舆论导向。

（四）聚焦基层治理，强化亮点创新

一是创新普法形式。依托微博、微信等新媒体新技术对习近平法治思想、宪法、民法典、防疫法规等进行宣传。在今年疫情防控期间，嘉定工业区迅速调整工作思路，转变工作模式，积极适应5g时代特点，依托腾讯会议、微信视频号、微信等多种新媒体平台，进行“线上普法”，打造既能“屏对屏”又能“面对面”的“线上+线下”工作新方式。二是开展主题宣传活动。嘉定工业区承办了“乡村振兴 法治同行”嘉定区第十个“廉‘接’你我他”主题宣传活动暨“送法到嘉 定不负人”2022年嘉定区打造基层依法治理共同体普法惠民服务行动、“喜庆二十大 说唱新时代”曲艺“轻骑兵”优秀节目“法律进社区”巡演·工业区专场活动、“法律制度我参与，民众声音我传递”嘉定区2022年基层立法联系点“小小体验员”等活动。三是夯实基层依法治理基础。实施“法律明白人”“法治带头人”培养覆盖工程，实现村居法律顾问全覆盖，不断提升村居运用法治思维和法治方式分析解决社会治理难题的水平。今年嘉定工业区陆渡村、娄东村和娄塘社区被评为“上海市嘉定区民主法治示范村（社区）”。

（五）聚焦矛盾纠纷，强化诉源治理

一是扩大公共法律服务覆盖面。根据“十五分钟公共法律服务圈”建设的要求，将公共法律服务入驻朱桥“我嘉·邻里中心”、上海智能传感器产业园，成立嘉定工业区公共法律服务坊（点），更好满足周边企业和居民对法律服务的需求。二是发挥法律顾问作用。在建立健全街镇层面公共法律服务平台的基础上，全面推行村居公共法律服务全覆盖。截止2022年12月底，嘉定工业区村居法律顾问共计为村居治理提供法律建议9条，审核合同10份，举办法治讲座4场次，解答法律咨询逾622人次。在村居法律顾问协助下，各级调解组织共成功调解疑难复杂矛盾纠纷10余起，有效避免涉法问题的发生。三是完善矛盾纠纷多元调处化解机制。拓宽第三方参与矛盾化解的制度化渠道，建立专业律师团队，对辖区疑难复杂纠纷进行调解。充分发挥专业调解员在基层法律服务工作中的作用，不断完善多元矛盾化解机制在维护社会稳定中的作用。今年1-12月，嘉定工业区各级调委会共计受理法律服务447起，其中婚姻家庭96起，邻里271起，房屋宅基地8起，损害赔偿72起，制作协议书296份。110非警情警务类纠纷处置687件。

二、本单位2022年度推进法治政府建设存在的不足

一是在疫情防控方面，依法和防疫结合的不够紧密，法律顾问在决策部署、合法性审查上发挥作用有待进一步强化，在法治轨道上统筹推进各项防控工作的意识还需进一步提升。二是村居法律顾问工作质效有待进一步提升，村居法律顾问从有形覆盖到有效覆盖存在堵点，村居法律顾问的服务质量和基层工作人员的法治思维有待提高。三是在开展居民群众的普法工作中，重点对象不突出，以张贴海报、微信推送等入眼宣传为主，入脑、入心的宣传内容有待进一步挖掘。

三、本单位主要负责人2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

（一）用心履职尽责，强力推动法治建设

党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，年初签订《法治嘉定、法治政府、法治社会一体建设责任书》，严格落实主要负责人年底年度述职述廉述法工作。嘉定工业区把法治政府建设摆在更加突出的位置，纳入发展总体规划和年度工作计划,主要领导对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

（二）常抓理论学习，持续提升法治意识

坚持把法治教育作为领导干部的“必修课”，将习近平法治思想、宪法、党章、党内法规等纳入领导干部的重要学习内容，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动嘉定工业区改革、发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）规范决策行为，扎实推进依法行政

进一步完善重大事项的决策制度，充分发挥政府法律顾问在重大行政决策中的法律智囊作用。积极推行基层政府权力清单制度，深入推进以“一网通办”为重要标志的“放管服”改革，为进一步优化工业园区营商环境作出了积极贡献。

（四）坚持全民普法，切实提高法治素养

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，嘉定工业区深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，持续创新普法方式，线上线下开展有针对性的法治宣传教育活动，不断提升公民法治素养。

四、本单位2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导

将工业区经济社会发展和法治政府建设同步谋划、同步部署、同步推进，坚持党工委对法治建设的领导，统筹推进法治建设“三个规划”在本辖区的贯彻实施，推动法治工业区、法治政府、法治社会一体建设。

（二）优化法治化营商环境

切实树立政府对企业的责任意识、担当意识，帮助企业纾困解难，着力解决行政审批改革中存在的问题，方便企业一站通办、一网通办。加强公共法律服务体系建设，拓宽公共法律服务在产业园区的覆盖面，为园区企业提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。

（三）强化法治保障

严格建立合法性审查制度，对政务信息公开、重大行政决策、重大行政执法决定的合法性进行把关。加强法治队伍保障，加大对机关志愿者、社区志愿者、“法律明白人”“法治带头人”的法治培训，确保志愿服务在法治轨道上运行。

（四）提升普法实效

在做好常规化宣传之余，把握好大型企业、新兴行业等新形势下法治宣传的重点、难点、薄弱点，将电商物流、在线新经济等行业作为普法的新入口，将微信公众号、短视频等新媒体平台作为普法的新手段，切实做好针对性的宣传贯彻活动。