2022年，真新街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕各级法治政府建设工作部署，努力建设更高水平、更高质量的法治政府。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，强化组织领导和责任落实。街道办事处高度重视法治政府建设工作，始终把法治建设列入街道发展总体规划和重要议事日程，明确街道政府领导为第一责任人的工作机制，以一把手学法、普法、执法为主抓手，深入学习贯彻习近平法治思想，推动形成笃学践行习近平法治思想的浓厚氛围。坚持贯彻《关于嘉定区全面推进重大行政决策程序规定工作的实施办法》，落实合法性审查，同时加强源头管理，编制重大行政决策事项目录清单，做好重要任务部署和重大问题研判。切实推动“五轴联动”长效运作，不断提升法治服务保障能力，有效发挥五个协调小组机制作用，确保法治建设各项举措落实落稳。

（二）加强执法规范与效能建设，提升政府治理法治化水平。一是加强执法队伍专业化建设，强化行政执法人员法治素养提升。统筹具有相对行政执法权限的部门人员在岗轮训，开展重点培训与指导，今年围绕新修订行政处罚法已组织综合行政执法队等部门参加多次学习培训。二是做实重大事项合法性审查制度，2021年12月起，街道启动重大执法决定法制审核，法治建设工作办认真组织相关部门切实执行“重大法审”，发挥行政执法协调小组功能，确保执法事项治理活动合法有序。三是以跨区域联合执法协作模式探索为契机，提升行政执法效能和依法行政规范化水平。加深与普陀区真如镇街道综合治理协作，继续开展“区际结合部城市管理执法协作工作指南”课题研究，进一步探索城乡结合部城市治理工作实践。

（三）持续优化法治化营商环境，推进市域社会治理现代化。一是发挥“同心源”法商服务平台作用，推出“送法到企，定不负人”法律服务援助暖企集中行动，整合政府和社会优势资源，聚焦商企法律需求，帮助企业排忧解难，在此次疫情期间为缓解企业卡点堵点，支持企业复工复产，加快经济恢复和重振发挥了积极推进作用。二是为市场经营纠纷搭建“一站式化解”平台，引导市场有序自治。为帮助和促成嘉艺花卉市场内多方权益人共同协商解决问题，今年，街道在综治中心增设常驻服务点，派驻律师接待商户咨询，尝试从合同履行角度“一对一”研究解决矛盾的办法。

（四）以四治融合完善基层治理，用依法治理践行法治为民。一是推进“自治、法治、德治、智治”四治融合，打通社会治理“最后一公里”。加快以“我嘉邻里中心”为辐射中心的“社区15分钟生活圈”便民服务网络布局建设，搭载“公共法律服务坊”强化公共法律服务供给。进一步推广“鼎治空间”“祁家生活学院”等社区治理新样板模式，对社区事务用房进行“折叠式改造”，以空间的融合“倒逼”工作的融合，打造“共享理念”民主自治工作新方法。二是围绕“精治真新”理念，构建宜居宜业环境，为打造“苏河源”城市地标，开展南四块区域依法腾地及非法建筑强制拆除综合工作。依托“五轴联动”工作机制，由行政执法协调小组牵头，联合拆迁办、综合行政执法队、规资所、司法所、平安办等部门，汇集多方力量组成工作专组，联合开展对违法建筑物的治理行动。三是依据《关于加强疫情防控政策、措施合法性审查的工作提示》《关于疫情防控有关规范性文件管理和政务公开工作的工作提示》等文件，加强对基层涉疫文件公告等材料合法性审查工作，确保各项疫情防控措施依法严格落实。

（五）多元化拓展全民守法普法，增强全民法治观念促和谐。一是开展“嘉定区行政复议咨询服务点”“基层法治观察点”“基层立法联系点”建设等法治为民服务工作，将矛盾纠纷吸附在基层，方便群众在“家门口”解决诉求，提升基层民主法治建设水平，促进社会和谐稳定。二是组织社区公共法律服务工作室在做好响应式答疑工作的同时，根据日常咨询热点问题推出民法典普法讲座，以滞后需求导引前沿宣教，可持续性延展公共法律服务作用，与大调解矛盾纠纷排查机制形成“点+线”结合维护社区和谐稳定。三是推进民主法治社区建设，提升社区工作者开展社区依法自治工作的能力。大力培育社区“法治带头人”“法律明白人”队伍，通过民主法治社区创建活动推广社区依法自治经验、扩大法治社区建设版图，持续以社区为中心扩大辖区法治社会建设，开展尊法光荣示范户评选，树立社区守法尊法榜样，提升居委干部、居民骨干的依法自治能力和法治素养，坚持依法办事来加强规范化管理，注意台账管理做到流程清晰、工作有序留痕。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是整体推进方面，层级不平衡、区域不平衡、部门不平衡的现象不同程度存在，需要积极统筹政府法治工作与本单位业务部署同步协调开展，整体推进。二是依法行政能力有待提高，特别是统筹协调防疫工作和保障社会民生、护航经济发展的问题上，需要更多精细化、法治化的研究。三是机制体制尚显得过于原则，不够深入、不够细化，缺少对基层法治建设体系化的构建。各部门、各单位的分工尚不明晰，缺乏明确工作指引。四是部分工作人员法治素养、行为规范还跟不上新时代发展要求，与不断满足人民群众的法治需求相比还有差距。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

街道政府主要负责同志高度重视街道法治建设和依法行政工作，全面贯彻法治建设工作目标任务，切实履行法治建设第一人职责。一是带头学习贯彻落实习近平法治思想。坚持贯彻学法用法制度，实行《真新街道党工委关于领导干部及基层工作人员学法用法制度》，积极通过班子会议、扩大学习会议等方式组织集体学法凝聚思想共识，强化机关工作人员法治思维，积极发挥主要负责人在法治政府队伍建设中的领导核心作用。二是抓好法治建设总体设计和统筹部署。将法治建设纳入到经济社会发展整体规划、年度工作计划以及综合考核体系中，坚持将法治建设的理念贯彻到街道工作的各个方面，每年定期召开法治建设工作大会，总结部署当年法治建设工作，落实“主要领导负责抓、分管领导具体抓、部门分组协同抓”工作局面。召开班子法治建设工作专题分析会，对照市、区工作部署，梳理制定年度法治建设工作要点，查找现阶段法治建设短板，统一督促推进整改落实。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

首批“上海市法治建设示范街道乡镇”的创建成功，见证了法治真新建设的努力和决心。回顾此次创建历程，法治成效有目共睹，法治思维深入人心，法治建设任重道远。现阶段工作告一段落，接下来我们还将着力围绕“四个提升”开展工作：

一是提升立法公众参与度，引导科学认识广义立法。加强嘉定区人大常委会真新街道办事处立法联系点工作，进一步发展全过程人民民主，畅通优化民主渠道，扩大人民有序政治参与。

二是提升法治公信力，由执行到位弘扬公正公平。严格规范公正文明执法，认真办理行政复议、行政应诉案件，自觉执行行政复议决定、法院生效判决，全力配合司法监督、及时反馈司法建议、检察建议，确保司法公信力。

三是提升执法震慑力，突出法治为民增强居民获得感。深化依法行政制度建设，提升政府治理规范化程序化法治化水平。强化行政执法人员法治素养提升，统筹加强街道行政执法人员在岗轮训等工作。结合综合治理各项工作，不断加强市域治理，提高执法规范化。不断深化综合行政执法体制改革，承接好下放的各类行政执法事项，强化协同配合，全面提升街道综合行政执法能力和水平。

四是提升守法覆盖面，以群众法治需求为导向探索精准普法。深化普法责任制实践，推进多层次多领域依法治理。加强真新社会主义法治文化建设，积极推进法治文化与“教化嘉定”融合发展。