2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施承上启下之年，是学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神走深走实之年。嘉定区体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会、二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议和市委全面依法治市工作会议精神，弘扬伟大建党精神，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党的领导，坚持系统观念，加快推进法治嘉定、法治政府、法治社会一体建设，秉持体育理念，突出体育特色，持续深化法治领域改革，努力为嘉定推进城市治理体系和治理能力现代化，建设“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市提供坚实、精细、高效的法治保障。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）组建“四个一”工作体系，形成普法责任格局

按照区法宣办工作部署，区体育局成立《上海市嘉定区体育局普法责任机构》，制定区体育局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案，明确“谁执法谁普法”责任制指导思想、主要任务、工作要求，进一步完善《嘉定区体育局普法责任清单》，明确了各科室的重点普法内容，列明了主要普法任务，形成了主要领导承担第一责任、分管领导抓落实，局办公室牵头协调精准推进的普法责任格局。结合区体育局主要业务工作，推出全民健身日“8·8”宣传活动，通过线上线下大力宣传《全民健身条例》，让体育运动理念深入人心。

（二）定期开展培训，增强普法队伍法治意识

1.坚持党组中心组学法

区体育局中心组定期开展学习，将习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略纳入中心组常规学习内容，重点学习《习近平法治思想学习纲要》和各项法律法规，形成浓厚学法氛围，提高领导干部履职尽责的自觉性和坚定性。

2.定期开展法治教育培训

为增强职工干部法治意识，区体育局注重学习习近平法治思想、法律法规等精神。邀请华东政法大学专家开展新修订的《体育法》讲座；开展行政执法人员培训；开展行政执法人员轮训等，不断加强职工干部各项法律知识储备，积极营造依法行政的良好氛围。

（三）利用线上线下模式，推动普法效果最大化

1.加大《全民健身条例》宣传效应

聚焦上海市第十七届运动会备战参赛等中心工作，围绕体育消费券、城市业余联赛、全民健身日、第二届上海杯象棋大师公开赛等重点任务，区体育局整合“上海嘉定体育”官方网站、政务微信等宣传平台，与市、区级融媒体联动宣推，积极传播体育法治理念、弘扬体育法治文化、营造全民健身氛围。

2.开展政策宣讲

疫情发生以来，体育服务业遭遇持续冲击。大部分体育服务企业营业收入同比下滑,在用工、房租及运营成本、资金链等方面也遭遇不同困难。区体育局根据《关于做好本市体育领域助企纾困工作的通知》，采用线上和线下相结合的方式，对扶持措施进行解读、咨询、指导申报及初审工作。与中国银行嘉定支行联合举办金融助企讲座。

（四）立足体育，开展依法行政工作

1.筑牢体育场所疫情防线

严格落实四方责任，在区体育局疫情防控检查专班的指导下，组织4组33名体育系统职工，出动326人次，对全区438家体育场所开展多轮次全覆盖专项巡查。严格按照《2022年本市体育场所疫情防控指引（第二版）》的防疫要求，加强对暂缓场所和高危场所及体育培训的监管，重点落实“一场所一方案”，把好健身人群入场关、从业人员健康关、场所卫生消毒关，场所限流关等，健全场所开放管理的联动检查机制，督促体育行业落实疫情防控责任和措施，有效筑牢疫情防线。

2.加强公共体育设施管理

在稳抓疫情常态化防控的前提下，区体育局始终履行行业监管责任，指导公共体育设施开放，公共体育设施投保率100%，全区体育设施开放完好率98%以上，全区公共场馆公益性开放和服务水平明显提升。

3.确保高危险性体育项目安全开放

为确保游泳池安全、卫生、有序开放，区体育局对游泳场所负责人、水质工、救生组长等三类人员共计215人，进行了线上培训。游泳场所开放全年无安全事故，区体育局被市局评为2022年上海市游泳场所夏季开放服务优秀组织管理单位。

4.做好单用途预付卡信息对接工作

进一步加强单用途预付卡的规范管理工作，优化消费环境，提振消费信心，年初会同文化执法大队召开单用途预付卡信息对接工作会议，对贝菲特健身（江桥万达店、江桥老街店）、鸭嘴兽健身房和UFT健身工作室四家单位进行约谈，贝菲特两家店平台信息对接已完成。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

区体育局在区法治政府建设工作领导小组的正确领导下，取得了一定成绩，但仍存在一些不足。一是区体育局的人员力量相对薄弱，达不到与其所承担的工作任务相适应的要求，往往身兼数职，工作履职压力大。二是普法力度还有待加强，现阶段普法工作主要依托宣传宣教等手段，与区体育局主要工作的结合度还略有不足。

三、主要负责人2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

（一）明确指导思想

区体育局依法行政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、二十大精神，正确把握依法行政的政治方向，提高政治站位，为进一步推进依法行政工作营造良好的法治环境。

（二）切实履职担当

区体育局高度重视依法行政工作，将依法行政作为统领全局的重点工作，明确党组书记、局长法治建设“第一责任人”的职责，坚持把习近平法治思想学习教育作为重大政治任务，认真落实依法行政工作责任制，贯彻落实上级部门关于法治建设的决策部署，统筹规划、有序推进依法行政工作，确保区体育局法治工作任务走深走实。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神，定期组织培训，切实做好各项普法工作，制定并完善行之有效的措施，推动法治宣传教育工作顺利开展，将我局依法行政工作推上新高度。

二是结合体育工作实际，依法依规开展体育各项工作。做好体育健身行业单用途预付费消费卡和体育培训市场的监管，建立健全联合执法机制，加强游泳池等高危险性体育项目管理，加强公共体育设施建设、做好体育设施管理、引导体育社会组织健康发展、有利有序推进体育企业助企纾困工作，高效统筹疫情防控和提振体育市场稳步发展。

上海市嘉定区体育局

2022年11月15日