2022年，在区委区政府的领导下，全区城运系统主动跨前、积极作为，坚持在法治轨道上持续推动“一网统管”新技术、新手段、新机制创新应用，主要取得了以下四方面工作成效。

一、目标导向，持续发挥“一网统管”牵引作用

一是明确建设目标体系。为进一步加强本区“一网统管”建设总体规划，区政府主要领导高度重视，亲抓推进，牵头开展“一网统管”实用性课题。区城运中心加强统筹安排，探索构建“4+N”的“一网统管”建设目标体系，即夯实“1”个城市运行数字底座、打造“1”张城市数字孪生底图、建成“1”个统一标准的数字治理平台、形成“1”套实时动态的城市生命体征指标体系，推出“N”个“数字化+网格化”的实战闭环应用场景，全面打通“三级平台、五级网络”，有效提升城市治理能级。

二是完善细化运行规范。全面理清体系建设年度工作重点和思路，通过研究制定“区、街镇、片区、村居、小微”城运五级体系工作标准和细则，进一步明确各层级功能定位，规范片区运行机制、片区平台建设标准，健全城运五级体系基础层级小微网格，引导基层切实提升网格实效，为形成一套具有嘉定特色的“一网统管”体系建设和运行标准打牢制度基础。

二、赋能共享，坚持平台化运作模式

一是夯实区级综合基础平台。不断丰富完善城市数字体征体系，持续夯实区级综合基础平台。目前，区级平台实现日增数据300万余条，叠加视频、人口、点位等数据图层116层，汇聚城市体征指标5大类27小项349子项、业务场景71个和智能应用218个。疫情防控期间（3月-6月），在已有7.7万路视频基础上，叠加鹰眼、无人机、移动布控球、5G单兵等手段，应用“城市之眼”城运视觉中枢系统编制近1000组视频预案，保障一线实情可观。通过“1+7+12+355+N（腾讯会议）”融合指挥体系，保障全区800余场视频会议高效即时连线。

二是延伸基层共享赋能平台。在依托区街一体化平台推动区级资源赋能街镇的基础上，指导各街镇规范建设片区分中心平台，打通区、街镇两级资源有效赋能片区的技术途径。目前，嘉定镇街道“老城新治”、南翔东片区“三网融合”场景、北管村数字孪生治理等场景已现示范成效。今年，工业区渣土车治理场景从城市治理突出问题出发，探索对渣土车无证运输、渣土车禁行区闯入和渣土车满载未覆盖三个场景的智能发现、自动上报和闭环处置；江桥镇群租整治、非机动车乱停，以及真新街道噪音扰民等街镇自建场景均在加速研发。

三、机制创新，提升网格化处置效能

一是深化片区网格能力建设。坚持片区城运分中心建设与“我嘉·邻里中心”同步规划、同步建设，全面规范片区运行机制、片区平台建设标准。目前，全区已完成53个片区城运分中心的基础建设和机制完善，持续赋能“数字哨兵”扫码异常现场联动处置、12345市民服务热线“一线通达”、农村人居环境整治等基层一线工作。其中，针对扫码异常情况，依托片区工作机制，快速组建92支“哨兵小分队”，制定“1秒响应，15分钟到达，30分钟控制，120分钟追踪”的流程，构建高效响应的线上线下现场联动处置闭环。

二是巩固小微网格自治成效。健全城运五级体系基础层级，制定小微网格建设工作方案，坚持“全覆盖、属地化、数字化”原则，明确组织动员、宣传联系、信息排摸、共同发现、先期处置等职责，有效促进基层治理神经末梢“微循环”和“广覆盖”。今年，安亭镇、嘉定镇街道、菊园新区等多个街镇积极先行先试，探索建立基层治理小微网格常态化创新工作机制，构建党建引领下的共建共治共享城运体系新格局。

三是创新“一网统管+”工作机制。区城运中心努力发挥统筹推进作用，推动各部门、街镇将“一网统管+”理念与本领域重点工作融合，创新双向赋能机制。比如，区委网信办新建“一网统管+舆情信息”机制，形成舆情信息快速处置数字化闭环；区建管委新建“一网统管+城市体检”机制，丰富城市运行体征指标体系；区农业农村委完善“一网统管+农村人居环境”机制，形成农村人居环境管护事项数字化闭环；区防汛办完善“一网统管+下立交防汛”机制，实现预警、封交信息的自动推送和处置闭环；江桥镇完善“一网统管+路长制”模式，深化15项街面重点问题的高效联动处置机制。

四、系统推进，实现热线工作提质增效

一是有效助力疫情防控工作。在全年涉疫热线工单激增的背景下，区城运中心根据区委、区政府将群众诉求处置与疫情防控工作统筹谋划的工作要求，联合多部门建立12345市民诉求快速响应平台，集中力量对可能危及市民生命财产安全的问题重点推进，并加强涉疫数据的分析与挖掘，围绕重点区域、重点事项，出台各类分析报告和指导性意见，共获区委、区政府主要领导批示16次，全年涉疫工单的区级回访市民满意率同比上升约7个百分点，一些推进解决市民急难愁盼问题的优秀事例，在新华社、上海电视台等多家媒体上予以报道，展现了嘉定热线温度。

二是全面提升热线办理质量。区城运中心按照区领导在年内实现我区热线工作水平整体性、系统性提升的要求，制定全区热线先行联系率90%以上，市民满意率75%以上的“双率”目标，并推进各承办单位全面签订《2022年度市民服务热线工作责任书。通过持续推进三个“紧盯”工作要求，制定《关于推进全区热线工作提质增效的工作方案》《2022年嘉定区市民服务热线工作要点》《嘉定区市民服务热线工作要点汇编》和《进一步加强12345市民服务热线工单办理重点环节工作规范》等规范性文件，有效提升热线各环节办理质量。

三是压实热线工作办理责任。区城运中心进一步完善热线办理和监督体系，持续推进和落实分管区领导约谈、双周例会和分级分责协调机制，全年共约谈1个街镇和2个委办局主要领导。充分发挥纪检监察保障作用，深化落实联审联报工作机制，全年共进行联审联报5件，均获区纪委主要领导批示，并有1人被调离工作岗位，2人被责令检查，1人被立案调查，予以严肃处理。加强与区府督查室协作，落实各环节的跟踪督办工作，全年共开展跟踪管理1679件、书面督办173件、集中现场检查10余次，开展专项治理工作2次。通过各项提质增效工作的落实，我区热线绩效排名从上考核年度的全市16区排名中下，到目前排名中上。

嘉定区城市运行管理中心

                            2022年11月17日