2022年，嘉定区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指引，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署，紧紧围绕嘉定“十四五”时期经济社会发展各项目标，法治政府建设取得新突破、迈上新台阶。

一、加强领导，推动统计法治化进程

局党组书记切实承担起履行推进法治建设第一责任人职责。坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，努力营造“依法统计、依法治统”良好法治环境。将法治工作纳入《嘉定区统计局工作要点》，把依法统计作为一项全局性中心工作来抓，实行局长负总责，分管领导具体抓，法规专业负责人全力抓、其他专业齐配合的制度。

召开统计法治工作专题会议，落实法治宣传教育专项经费，明确专业人员开展法治工作，全方位保证法治建设顺利开展。制定《2022年嘉定区统计局执法检查方案》，印发到全区12个街镇，推动全区统计系统法治建设工作有序开展。

二、组织学习，增强依法统计观念

年内，局党组专题学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等中央关于统计改革的重要文件，进一步深化对统计造假行为极端危害性的认识，切实担负起防范和惩治统计造假、弄虚作假的主体责任，做到对统计数据质量守土有责、守土担责、守土尽责。

在国家统计局贯彻落实《监督意见》视频会议后，组织全区统计系统开展学习贯彻《监督意见》文件精神。根据要求制定了相关委办局、各街镇关于学习贯彻《监督意见》的工作提示。特别强调各单位清理和纠正违反统计法律法规、违反“3个不得”的文件和做法。组织传达学习国家统计局编印的《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》，按照确定的发送标准分发到本级党委政府及有关部门，要求各相关单位进一步领会文件精神实质，并做好有关学习记录、会议记录。

三、加强监督，压实防惩统计造假责任

严格落实本区《关于深入学习贯彻执行〈上海市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定〉的通知》针对国家统计督察“回头看”，以及本区防惩责任制专项检查反馈的问题与不足，切实做好整改落实“后半篇文章”。全面贯彻《上海市防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法》，认真做好市级督察准备工作。严格落实领导干部违规干预统计工作记录台账填报制度，将学习贯彻落实中央、市委、区委关于统计工作重大决策部署以及党政领导干部实施防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制情况继续纳入考核内容，进一步巩固和深化统计督察整改、专项检查成果。

根据《嘉定区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作方案》，针对统计造假不收手不收敛问题，结合统计工作实际，围绕必查权力干预、必查“数据寻租”、必查执法不严、必查入退库“四个必查”4项必查内容和重点工作，认真开展自查自纠工作，提升统计监督效能，坚守嘉定统计“一方净土”。

为切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，不断强化对统计领域公权力行使的监督。10月，我局对全区12个街镇开展统计监督专项巡查工作，主要对深入学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》、贯彻执行《上海市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》情况、加强街镇统计工作的相关情况、街镇统计部门对统计调查对象的日常检查情况等开展巡查。通过巡查充分发挥统计督察在推动各地区各部门贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署和履行统计职责中的作用。

四、强化宣传，营造良好法治氛围  

坚持以文化为引领，以嘉定统计文化卡通形象——小蜜蜂“真真”为载体，制作统计知识手册、法治宣传折页、调查宣传品、微视频等“真真”系列文化产品，持续开展“真真与你有一个约会”和统计文艺作品征集活动，因地制宜创设“真真”统计文化阵地，利用“真真”大讲堂、微课堂、微党课，广泛宣传真数、积极倡导真数，着力打造嘉定统计文化特色品牌，树立统计可爱可亲和可信可敬的形象，展现统计人胸中有数的价值取向、精益求精的职业特质、分级负责的责任担当和奋勇争先的精神风貌。

继续把统计法纳入各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院领导干部教育培训必修课，形成常态化机制。建立领导干部应知应会统计法律法规清单，完善配套学习制度和学习材料，努力推动知行合一、以知促行、以行求知。8月，区统计局局长浦忠明为嘉定区第31期处级领导班子成员和领导干部进修班、嘉定区第28期中青年干部培训班作题为《全面推进依法统计、依法治统，防范惩治统计造假、弄虚作假》统计法律法规专题培训，切实增强领导干部依法统计意识。

利用好每年9.20统计开放日进行普法宣传。今年是新中国政府统计机构成立70周年，更是党的二十大召开之年。9月20日，数说新时代 奋进新征程——第十三届“中国统计开放日”上海地区主会场活动暨第二届“嘉定最美统计人”颁奖仪式在上海保利大剧院举行。活动现场，摆放“非凡十年”上海篇、嘉定篇系列展板，“统计26个不得”“42种统计违法行为”等统计法治展板，营造浓厚统计氛围。除了主会场活动，线上“统计知识有奖问答”、线下“我与‘真真’合个影”等活动分别在“嘉定统计”公众号和南翔印象城、马陆大融城同步开展。

为进一步加大统计法律法规学习与宣扬，区统计局法规投资科利用委托第三方开展数据质量检查的时机积极主动上门对上海兆富电子科技有限公司、上海碧桂园企业管理有限公司、上海深渝实业发展有限公司和上海杰诺酒店管理有限公司等企业开展送法进企业活动，向企业发放“真真统计普法套餐（内含统计法、统计法实施条例、上海市统计条例、统计法律法规100问、典型案例选编、统计法律事务告知书、真真漫话统计法治）。通过普法宣传，进一步引导企业自觉遵守统计法律法规，大力营造依法统计、依法治统的良好氛围，为提高统计数据质量和政府统计公信力营造良好的法治环境。

五、严格执法，护航统计数据质量

按照《2022年嘉定区统计执法检查方案》，扎实推进执法检查工作。根据年初工作计划，在各街镇开展自查的基础上，6月到9月在全区范围有序开展执法抽查工作，检查以工业、能源、社会零售额、建筑业、房地产、劳动工资和服务业等专业数据为重点。截至9月底，我局共完成对30家企业57个专业的统计执法检查，通过检查发现数据存在异常的企业1家，已根据情节轻重，处以限期改正、警告、罚款壹万元的行政处罚。结合上年度检查成效与问题短板，今年持续开展委托第三方数据质量核查，共完成对25家企业30个专业的数据核查。通过委托第三方数据核查拓宽检查覆盖面，提升数据质量检查效率。为积极落实国家关于“双随机、一公开”制度各项工作要求，结合自身实际，在今年检查中，区统计局与区市场监管局继续开展跨部门联合抽查工作，截至到9月底，完成前三季度的跨部门联合检查63家，完成全年目标的75%。通过数据核查，加强对企业统计基础工作督导，要求企业设置原始记录和统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度，强化统计工作责任，促进企业统计工作的规范化。

六、存在不足和2023年推进法治政府建设主要工作思路

2022年，嘉定区统计局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但与经济社会发展的新形势新任务新要求仍存在一些问题和不足。一是推进统计法治建设的力度还不够。法治建设是围绕中心、服务大局的重要组成部分，在统计工作中的重要程度相比“提高数据质量、优化服务水平”等中心工作还有一定差距。虽然近年来已经有了大幅提升，但影响全局的能力、重要程度的体现、固根本稳预期利长远的功效还有待进一步提高。二是统计执法的力度不够。在发挥统计监督职能，严格执纪执法，严明内控机制，确保管出真数方面做得还不够。部分企业在如何出数、出好数、出真数方面，还存在不足，数据质量不高、数据上报不及时、不准确，迟报、漏报等现象还一定程度上存在，对检查查处的问题，整改不及时、不到位等现象还时有发生。

2023年，嘉定区统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，全面持续推进依法统计依法治统。一是提升统计执法能力水平建设。继续把提高统计执法人员业务素质和执法水平作为一项重要工作来抓，以提升统计执法队伍的能力水平促统计执法质量的提升，重点加大对统计执法人员的专业业务培训力度，通过集中授课、定期辅导与个人自学等方式，使全体统计执法人员及时系统地掌握最新的法律知识，特别要加强贯彻落实《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的进一步学习，通过学习不断增强统计执法人员公正执法、规范执法、文明执法的观念，全面提升执法人员的业务综合素质、执法水平和办案能力，确保统计执法工作的有序推进。二是加大统计执法力度。继续加大对企业的检查力度，完善“双随机”抽样检查机制，通过定期和不定期，重点检查和随机抽查相结合的方式来督促、指导基层统计工作。继续加大对规模以上企业、限额以上企业和重点企业的检查力度，推动执法检查常态化，坚持检查回访制度，对存在问题的企业进行跟踪回访，及时发现和纠正企业存在的问题，严把统计数据质量关。督促街镇统计办在日常工作中加大对基层企业的检查力度，尤其要对不履行或不认真履行统计义务的基层企业更要采取有针对性的执法检查，规范统计行为，督促其依法统计，确保源头统计数据质量。三是大力推进统计法治宣传教育活动。坚持以“依法行政，普法先行”为指导理念，积极探索统计法治宣传的新思路、新方法；进一步加大对法律法规的宣传教育力度，全面提升全社会的统计法律意识和依法统计水平；组织认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央深改组相关文件精神，抵制数据腐败，坚决反对“数据造假、以数谋私”，进一步提高统计数据质量，提高政府统计公信力；坚持领导干部学习统计法律法规，持续推动统计法进党校、进中青班；采取多种形式做好统计法治宣传，坚持把统计法治宣传渗透到从统计报表的布置、统计业务培训、统计资料发布、统计咨询服务及统计执法检查全过程中，努力提升统计法治宣传效果；继续做好统计信用建设的宣传工作，让企业全面了解信用统计工作，增强其依法统计、信用统计的意识，实现全社会诚信统计，并逐步实现统计信用分类管理，进一步优化统计服务，全面提升本区统计工作质量和水平。