2022年，嘉定区行政服务中心（区大数据中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕服务保障全区中心工作，奋力推动法治政府建设工作高质量发展，为嘉定推进城市治理体系和治理能力现代化提供有力的保障。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善体制机制建设，切实提高工作质效

区行政服务中心政务大厅进驻31家部门高度集成了600多项政务服务事项，根据《“一网通办”政务服务中心建设和运行规范》，中心从现有管理制度、工作流程、特色服务等入手，在消化现有制度文件的基础上，借鉴标准体系的思路，从服务基础、服务保障和服务提供三方面，将现有制度进行梳理和归类，补充系统性的制度内容，将相关流程、注意要点等固化形成标准文件，同时坚持做强专业服务，共同创建“懿小嘉”午间课堂，通过“以案促学、以训促用”打造全科型服务标兵，全面提升区行政服务中心服务质量，全力打造更加优质、更加高效、更加便捷的政务服务环境。

（二）依托评价反馈机制，精准提升服务能级

区行政服务中心政务大厅作为全区高度集成的一门式综合大厅，164个对外服务窗口全面落实“好差评”三对应，实现“好差评”覆盖100%。按照本市统一部署和要求，结合我区实际，以评价结果为导向，不断自我加压，深入健全“好差评”评价反馈机制。一是在各服务专区标注专区责任人，划定反馈时限，事后回访监督，全方位保障差评反馈100%，实现“件件有着落”。二是中心在市级“1、5、15”反馈时限要求上，自我加压保证限定48小时内必须整改反馈，极大地缩短解决问题周期，最大限度降低企业办事群众的认同认可。三是中心将收件、咨询、发证等政务服务全流程100%纳入“好差评”评价机制，并按照“应评必评”，引导办事群众完成服务评价，全方位体现大厅服务水平。中心1-10月收到好差评共223211条，好评率达99.99%。

（三）打造“小嘉帮办”服务模式，助推用户体验

为进一步提升“一网通办”服务能级和办事体验，最大限度减少企业群众跑动次数，2022年，区行政服务中心同步推出线上“办不成事”反映热线，线下“办不成事”反映窗口，从市民反映较为集中的办事难题出发，创新打造“小嘉帮办”服务品牌，将“我要办”升级为“帮您办”，努力营造更有温度的体验，让人民群众的获得感成色更足。

“小嘉帮办站”以区政务服务中心服务大厅为主要阵地，联动大厅31部门联手提供专业服务，在企业服务全程代办等传统项目的基础上，结合政务大厅疫情防控需要，快速推出“快闪办”、引导“自助办”、搭建“视讯办”的基础上，做好“陪同办”。针对老年人等较难清晰表述办理需求的特殊群体，安排“专属小嘉”全程陪同代办帮办，搭建安全可靠的沟通桥梁，减少多头跑、四处问。至今，政务大厅“小嘉帮办站”为办事群众提供现场帮办9000余次。

（四）夯实数据堡垒，加快推进数字法治政府建设

依据《上海市数据条例》《2022年上海市公共数据治理与应用重点工作计划》和《2022年嘉定区深化“一网通办”改革工作要点》等政策文件，开展数据治理相关工作。

指导各委办局持续开展数据资源目录与“数据三清单”编制、核心业务数据汇聚工作，进一步夯实我区公共数据支撑能力。参考市公共数据开放重点，组织各委办局围绕金融、就医、交通、文旅、贸易等领域扩大数据开放范围，支持将尚未开放的公共数据进行脱敏脱密等技术处理后予以开放。进一步完善数据治理标准，提高数据治理成效，丰富区级数据资源维度，持续打造具有本区特色的综合库、专题库。牢守数据安全底线，在推进公共数据治理的基础上，进一步健全数据安全相关管理制度。持续开展数据安全自查工作，对无效调用加强监测并及时停止。对项目开发及运维人员进行背景审查，并签署单位保密协议和个人保密承诺书，从制度、技术、人员等方面层层压实数据安全责任。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习的深度广度有待进一步提高。对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习还不够系统、全面，联系“一网通办”工作实际开展研讨、研究深度不够。以习近平法治思想指导政务服务工作实际的广度还需要不断拓宽，与业务工作的高度融合需要持续强化。

（二）依托数据赋能促进法治政府建设的创新工作还不够多。“区块链+电子材料库”的推进力度有待进一步提升，在提升数据安全技术防护能力，优化数据运营工作管理机制，强化数据安全宣传培训，从制度、技术、人员等方面还需层层压实数据安全责任，形成底线意识。

三、主要负责人2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

（一）“一把手”履行推进法治建设第一责任人职责

区行政服务中心（区大数据中心）主要负责人带领中心领导班子成员深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实市委全面依法治市委员会第四次会议精神和区委全面依法治区委员会第四次（扩大）会议重要精神，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，准确把握进入新发展阶段、坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的新形势新任务，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。推动以法治理论武装提升整个班子政治素养水平，牢固树立“立党为公，执政为民”理念，严格执行重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用事项民主决策制度，促进权力规范运行。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想

一是系统组织学习。采购《习近平法治思想学习纲要》，确保领导班子“人手一本”，通过组织领导班子系统学习《纲要》，了解习近平法治思想与马克思主义法治理论、法治建设历史经验等十大关系，深刻把握习近平法治思想的丰富内涵和精神实质。二是传达上级精神。专题学习市委全面依法治市委员会第四次会议精神和区委全面依法治区委员会第四次（扩大）会议精神，深化习近平法治思想对“一网通办”工作的引领作用，筑牢中心领导班子法治信仰之基，持续凝聚法治建设在政务服务能级提升领域的强大助推力。三是参与宣讲直播。积极参与区委依法治区办、区委宣传部、区法宣办、区法学会组织的“新年首个工作日学法”宣讲活动，收看宣讲直播，持续倡导带头学法的良好氛围，引领中心全体工作人员树立尊法学法守法用法的良好风尚。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续履行好法治建设第一责任人职责，发挥“头雁效应”

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，中心党组书记作为中心推进法治建设第一责任人，将积极推动法治建设与中心重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。继续履行依法治国重要组织者、推动者和实践者职责，贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，进一步明确法治建设工作理念，突出法治建设工作重点，主动对法治建设重要工作、重大问题、重点环节、重要任务全程过问、全面把关，切实推进中心法治建设高质量发展。

（二）继续坚持对习近平法治思想深学细研，深化学用结合

强化理论武装，推动习近平法治思想纳入中心党组年度理论学习中心组学习重要内容，围绕区委、区政府法治建设工作部署，深学细悟习近平总书记在党的二十大报告中关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”所提出的重要内容，引导中心领导班子紧密结合业务工作实际，把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，推动习近平法治思想常学常新、入脑入心，做到学思用贯通。结合区委法治干部培训班工作，积极组织中心法治干部围绕习近平法治思想开展学习宣传、深化学用结合，通过参与系统化、理论化、针对性的法治建设工作培训，进一步深化中心干部法治理念，强化中心干部法治意识，不断增强他们运用法治思维解决问题的能力。

（三）继续深化“一网通办”改革创新

持续优化“一网通办”事项库、办件库、“区块链+电子材料库”服务能力，深化电子签章、电子证照、电子材料等在个人和企业日常办事中的应用。强化“一网通办”移动端办事体验，通过建设“随申办”市民云和“随申办”企业云区分个人事项和涉企事项办理入口，进一步优化市民和企业群众的办事体验。持续拓展“免申即享”、高效办成“一件事”“随申码”功能应用等服务场景，以场景应用驱动服务供给创新，打造标准化、普惠化、均等化、智慧化的全方位服务体系。聚焦高频事项，细化帮办服务内容，健全帮办工作机制，巩固“小嘉帮办”服务品牌，探索延伸至政务服务站，打造我区政务服务新高地。优化“家门口”服务场景，依托“我嘉.邻里中心”，以高频事项不出园区也可自助办理为目标，优化已建成并投入运营的政务服务站，加快在建服务站建设。

（四）继续推进公共数据治理

持续做好信息基础设施运维，定期开展数据分析、业务培训、应急演练，提升应急处理能力。及时梳理和清理下线系统，提升云资源利用率。启动区大数据资源分平台建设。对标市级资源平台技术标准，做强做实上通下达的数据枢纽，实现与市级平台、区内信息系统无缝对接。组织区内单位全面厘清数据家底，编制数据资源目录。推进区级公共数据“应归尽归”。完善数据标准规范，进一步提升区级数据治理能力。牢守数据安全底线。进一步健全数据安全相关制度，提升数据安全技术防护能力。优化数据运营工作管理机制，强化数据安全宣传培训，增强底线意识，压实安全责任，确保数据安全。打造“互通安全”数据堡垒。持续打造具有本区特色的综合库、专题库、知识库。重点推进区级自然人综合库、法人综合库、疫苗接种数据专题库的建设，更好的满足自然人信息比对、企业监管服务和常态化疫情防控等活动及业务应用需求。