2022年,区机管局在区委、区政府的正确领导下,严格按照区依法治区办的要求,加强领导,强化保障,联系实际,突出重点,全面推行依法行政,切实加强法制建设,强化对行政权力的制约和监督,进一步推进本单位法治政府建设工作。现将有关工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)带头学法讲法,提升法治思维
区机管局建立以局长为组长、班子领导为副组长,各相关部门负责人为成员的法治工作领导架构,理顺工作机制,明确职责分工,保障工作有序开展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。在区委全面依法治区办的指导下,全面贯彻落实普法宣传教育工作,局领导带头领学《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《机关事务条例》等。
(二)完善制度建设,强化内部管理
不断提高精细化管理水平。采购中心根据国家及上海最新法规制度的要求,严格按照《评审中组织复核工作规程》《常用模板品目中小企业划型标准对照表》等内控制度,不断建立健全采购中心业务工作制度,持续推动集采业务标准化体系。建立健全办公用房管理制度。根据中央、市委、区委及上级单位有关政策要求,结合区办公用房管理实际,会同区发改委、财政局、国资委等职能部门贯彻落实《嘉定区党政机关办公用房管理实施办法》《嘉定区区级行政事业单位房屋资产管理实施细则(试行)》等房屋管理文件并做好宣贯工作,进一步规范本区党政机关办公用房管理,推进办公用房资源合理配置和节约集约使用。制定出台公务用车相关管理规定,根据《嘉定区党政机关公务用车管理实施细则》和上级有关文件精神,落实《关于进一步加强本区公务用车管理的通知》和《区机管局关于“落实过紧日子”思想要求,进一步加强本区公务用车管理的通知》2个规定,就进一步做好公务用车更新、新能源汽车推广使用、车辆管理平台建设、公示制度执行和车辆使用管理等方面进行了明确和要求。完善工程制度流程,结合我局工程管理实际,优化既有工程管理制度及流程,进一步梳理明确各部门职能,围绕《办公用房维修改造工程管理实施办法(试行)》等制度落实相关工作。成立应急抢修工作专班,绘制应急抢修、日常维修及新改扩建大额维修等工作流程图,明确工程开展步骤,在前期踏勘、招标比价、过程管理及决算审计方面,严控廉政风险,保障效能。
(三)依法履职尽责,提高行政水平
不断提升信息化管理水平,我局对嘉定区党政机关公务用车综合管理系统平台进行多次网上检查,要求各单位严格执行相关规定,车辆的日常使用管理必须依托平台进行,确保所有公务用车在全市“一张网”中运行和管理。积极组织各单位对留用公务用车北斗卫星定位系统安装工作情况进行梳理,及时整改应装未装和人为因素造成定位系统不能正常使用情况,按要求实现了车辆调度、轨迹监控等车辆运行全过程信息化管理。
二、存在的不足
区机管局在法治建设的探索和实践中,取得了一定成绩,但仍存在一些不足,与上级部门的要求还存在一定差距,主要表现在普法渠道比较单一,创新程度还不够,仍停留在传统的学习和宣传方式上,教育实效仍有待增强。针对此项问题,我局将继续开展深入学习,在业务工作开展中,不断提升机关事务工作者知法、懂法、用法的法治意识和能力。
三、本单位主要负责人履职情况
区机管局主要负责人聚焦法治政府建设,强化工作举措,将法治建设与机关事务工作同部署、同推进,积极做好学法用法,不断完善内部机制建设。积极融入区纪委“大监督”格局,牵头将公务用车、办公用房等信息纳入纪委监督平台,坚持全面从严治党、依规治党,严格落实“四责协同”机制、意识形态责任制、“三重一大”制度等;围绕“作风改进年”“改革推进年”“循序磨合年”三大工作主题,坚持用制度管人、管物、管事,推出了“特邀行业监督员”“区域专管员”“机关干部走访调研员”等制度,强化权力监督和作风建设,提高机关事务内部运行效率、有效防控矛盾风险。围绕《2022年嘉定区法治政府建设工作要点与责任分工》中机管局所涉及到的相关工作,牵头抓总,安排专人对区行政复议局办公场所进行跟踪落实,在规定的时间节点内完成了相关工作任务。以《上海市机关运行保障条例》的出台实施契机,组织落实对《条例》进行宣贯,确保《条例》的有效实施。
四、2023年度工作安排
明年,区机管局将以党的二十大精神为指引,继续加强法律知识教育培训,拓展多方面宣传渠道,以宣传落实贯彻《上海市机关运行保障条例》为契机,营造浓厚宣传氛围,聚焦机关事务的重点领域和关键环节,精准发力、强化举措,以重点突破带动整体工作深入推进,着力加强依法行政能力和服务水平,努力提升领导干部和职工的法律素质与依法办事能力,积极落实标准化相关工作要求,更好服务于法治嘉定建设。
嘉定区机关事务管理局
2022年11月11日