2023年，在区委、区政府正确领导下，按照区委全面依法治区委员会的总体要求和部署，新成路街道办事处围绕法治政府建设目标任务，结合街道实际，切实将法治政府建设落实到工作的各个方面和环节，进一步提高政府依法行政的公信力和执行力，着力解决群众反映突出的实际问题，为街道的社会和谐稳定与经济持续健康较快发展提供良好的法治环境和制度保障。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，保障法治政府建设有序开展

1.深入学习贯彻习近平法治思想。学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，纳入街道党工委理论学习中心组、基层干部学习计划，组织开展专题学习。加强党对法治工作领导，形成街道党工委统一领导，街道法治建设领导小组各组成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。

2.落实党政主要负责人法治建设责任制。开展党政主要负责人“述法”工作，压实法治建设第一责任人职责。根据法治建设要点，明确党政主要负责人推进法治建设职责，各部门工作职责，切实做到有计划、有督查、有总结、有考核。

3.推进创建示范。开展“上海市法治建设示范街道乡镇”创建工作，在全区模拟测评中排名第三，被推荐至市级创建。印发《新成路街道法治建设示范乡镇创建工作方案及责任分工表》。积极组织申报市法治文化品牌活动、嘉定区民主法治示范村（社区）、尊法光荣示范户等。持续开展“法律明白人”“法治带头人”培养工程。

（二）推进依法行政，提高法治政府建设的能级和水平

1.落实法治建设工作制度。定期召开工作会议。7月，召开2023年新成路街道法治建设暨普法依法治理工作推进会。印发工作要点及责任分工。落实司法所所长列席街道办事主任会议制度，全年列席会议16次。推进街道领导干部、工作人员学法，举办法治讲座、旁听庭审。开展法治观察、法治督察工作。

2.落实政府法律顾问制度。聘请2家律师事务所作为政府法律顾问，充分发挥街道法律顾问在经济发展、街道建设、改善民生等方面的法律“智囊团”作用，加大法律顾问参与规范性文件审查、行政执法等方面力度，保障政府重大决策的合法性，增强行政措施的可操作性，有效降低行政风险。加大政府合同的合法性审查力度，强化风险防范，严把合同的起草、审核、修改等关键环节，防止因合同违法造成经济损失，损害政府的公信力，为辖区经济社会发展进程中的重要事件、重大项目、重大工程提供优质高效的法律服务和保障。

3.推进行政执法规范化建设。街道综合行政执法队开展政治理论学习和业务学习20余次，重点加强对新法新规、文书制作规范、双随机一公开、三项制度、程序规定等城管业务知识的学习。严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。探索创新执法方式方法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式、探索电子送达、利用公共监控资源发现违法行为，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。落实街道行政执法监督，首次开展案件评查。年内，无被上级行政机关变更、撤销行政决定情况和行政机关被复议纠错等情况。

4.深入推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切。以公开促落实、促规范、促服务，深入推进重大建设项目批准与实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开，切实提升政策解读、回应关切、公众参与实效性。街道主动公开公文类文件信息共23条、财政预算与三公经费信息21条、项目招投标信息39条，受理依申请公开2件。

5.全面落实“一网通办”要求。2月底完成受理中心搬迁，增设了“一网通办”24小时服务专区。引导居民自助办、网上办。居民共通过自助终端设备办理各类事务125件。全年好差评平台零差评。持续开展“流动办事厅”延伸服务。每月一次入驻百联商圈，开展各类政策咨询及办理，开展各类流动办事15次，办理业务153人次。开设远程虚拟窗口服务，落实专职人员常驻迎园片区我嘉邻里中心“政务服务站”开展实地指导服务工作。

6.加强社会矛盾多元预防化解。落实矛盾排查分析研判机制，及时会商研究街道辖区内各类不稳定因素、各类矛盾纠纷排查情况。整合公安、司法、信访、行政执法、律所等各方资源，依法依规化解矛盾纠纷。

7.落实普法责任制。制定普法责任清单、项目。围绕春节、妇女节、4.8法宝服务日、全民国家安全教育日、禁毒日、宪法日、暑期等节点，开展有针对性法治宣传和法律服务活动。做好“八五”普法中期检查，顺利迎接市评估组实地调研。推进“我嘉·邻里中心”公共法律服务坊建设。定期更新维护法治文化阵地。

二、推进法治政府建设存在的不足

今年以来，街道在法治政府建设方面取得了一定成效，但工作中也存在一些不足。

一是重大行政决策制度需进一步完善，未制定单独的重大行政决策制度，决策执行和评估措施需要加强。

二是法治队伍力量有待加强，工作人员法律专业能力还需进一步提升。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）健全责任制度

健全以党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的工作机制，发挥法治建设领导小组作用，各分管领导会同分管职能科室配合做好街道法治建设工作。定期主持召开领导小组会议、办公室会议，推进法治政府建设。做好党政主要负责人年终述职述法工作。

（二）深化职能履行

一是严格执行重大行政决策法定程序。落实政府法律顾问制度。支持司法所履行法制职能。在重大决策咨询、文件审核、重大行政法审、行政复议诉讼等方面充分听取意见建议。

二是认真贯彻落实《政府信息公开条例》，推进政务公开制度化规范化建设，专人负责政府信息公开工作。

三是街道领导干部带头学法，落实街道党工委中心组学法制度，通过观看视频公开课、班子成员交流发言、辅导讲座等形式加深对习近平法治思想和各类法律的理解和运用，提升法治观念。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，作为法治政府建设的重点任务。抓好街道工作人员学法用法工作，深化领导干部集体学法、法治讲座、旁听庭审等制度。

（二）推进创建“上海市法治建设示范乡镇”

根据要求认真抓好示范创建活动，制订工作方案。全面对标落实《上海市法治建设示范街道乡镇创建工作指引》中的各项指标要求，推进完善基层法治建设。

（三）继续完善重大行政决策机制

制订重大行政决策制度。对于街道办事处拟作出的重大行政决策，将严格要求拟作出该决策的部门开展事前风险评估工作，对可能产生的影响社会稳定等因素进行科学的预测、分析和评估，提出及采取有效的防范化解措施。

（四）推进严格规范公正文明执法

持续推行行政执法“三项制度”。及时做好行政执法事前、事中、事后的公示工作。优化行政执法队伍建设，加强对执法人员的行政法律法规培训，切实提升依法行政和执法水平。

（五）深化政务公开工作

按照政府信息公开规定，提升政务公开标准化规范化水平，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

（六）推进普法责任制落实

一是做好“八五”普法规划落实，逐项落实工作责任。二是贯彻落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”普法责任制，将法治建设纳入街道考核内容，发挥考核指挥棒作用。细化和分解普法责任，实现普法主体全覆盖。三是提高普法精准性、针对性。对企业、居民、青少年、职工采取有侧重的普法。组织协调相关职能部门结合相关节点开展因地制宜、形式多样的集中普法活动。

（五）完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制

一是加强矛盾排查研判力度，深化矛盾纠纷多元化解工作机制，统筹各职能部门资源，有效化解基层社会矛盾，确保我街道和谐稳定。二是进一步规范公共法律服务站点建设，落实场所经费人员保障。加大公共法律服务在基层社区的宣传推广力度，切实提高群众知晓度和获取公共法律服务的便捷性。