2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的承上启下之年，也是创建“全国法治政府建设示范区”的关键之年。我局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，秉持体育理念，突出体育特色，高质量推动“八五”普法规划和决议的贯彻落实，扎实推进全民守法普法工作，加强法治文化建设和基层依法治理，为嘉定体育事业发展营造了良好的法治环境。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，完善法治工作机制

一是坚持领导带头。把法治建设摆到突出位置，形成了主要领导承担第一责任、分管领导抓落实，局办公室牵头协调精准推进的普法责任格局，不断推进体育法治政府建设。二是强化责任落实。各科室、单位根据年初计划结合自身实际，开展与本条线业务相关的法律法规宣传及培训计划并组织实施，通过线上线下大力宣传《全民健身条例》《体育法》等法律条例。

（二）定期开展培训，增强普法队伍法治意识

1.坚持党组中心组学法

区体育局党组理论学习中心组定期开展学习，将习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略纳入中心组常规学习内容，学习主题教育习近平法治思想，形成浓厚学法氛围，提高领导干部履职尽责的自觉性和坚定性。

2.定期开展法治教育培训

为增强党员职工干部法治意识，我局注重学习习近平法治思想、习近平文件精神、法律法规等。集中表现在：定期组织观看初心讲堂；开展行政执法人员培训，不断加强职工干部法律知识学习，始终发扬使命在肩、奋斗有我的精神，坚持新发展理念，积极营造风清气正的良好氛围。

（三）聚焦普法效应，强化多维度宣传方式

我局加强对新出台法律法规规章的宣传解读，引导广大群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。新修订的《体育法》、《体育仲裁规则》、《中国体育仲裁委员会组织规则》于2023年1月1日起实施，我局通过上海嘉定体育公众号向公众宣传解读，传播体育法治理念、弘扬体育法治文化、营造全民科学健身氛围。

为紧跟时代潮流步伐，我局推出“全嘉云动”综合线上运动会，践行《全民健身条例》，数字赋能体育赛事，打造一站式体验体育运动和线上竞技平台，让市民可以不受时间和空间的限制，充分利用碎片化时间去感受健身与社交的乐趣，激励大家以饱满热情和健康体魄，成为嘉定建设现代化新型城市征程中最美的“建设人”和“奋斗者”。

（四）立足体育焦点，贯彻行政执法工作

1.公共体育设施精细化管理

为全力增进民生福祉，倾心为民办实事，遵循“更亲民、更便民、更普及”的原则，截止10月底，已完成步道9条、市民球场5处18片、市民健身苑点101个，所有项目均超额完成。利用上海市公共体育场馆设施数字化管理服务平台，在社区体育设施设立统一的标识标牌，实现“二维码”全覆盖。完善体育设施巡查管理机制，指导各街镇落实属地化管理责任，建立由社区体育设施管理人员、社会体育指导员、第三方机构等组成的常态化巡查队伍，利用信息化手段及时掌握设施管理维护情况，实现定期巡查、及时报修、做好更新维护，提升社区体育设施的管理效能。

2.确保高危险性体育项目安全开放

目前，区内共有持证游泳池55家，实际开放游泳池47家。2023年夏季开放时段为7月1日至8月31日，开放游泳场所峰值为50家，相比2022年增加42.86%，累计接待泳客20.2万余人次。为确保泳池安全、卫生、有序开放，联合区卫生健康委员会、区文化旅游局执法大队开展“双随机、一公开”检查。夏季开放期间共开展联合执法检查7次，覆盖场所28家；局领导带队检查9次，覆盖场所36家；部门检查50余次，覆盖场所近200家次；另委托区游泳运动协会多轮全覆盖检查；游泳场所开放全年无安全事故。区体育局被市局评为2023年上海市游泳场所夏季开放服务优秀管理单位。区内8家攀岩馆，正常开放7家，全年无事故。

3.单用途预付卡信息对接工作

为进一步加强单用途预付卡的规范管理工作，优化消费环境，提振消费信心，区体育局会同区文化执法大队先后对6家单位进行了约谈，告知经营性体育场所《上海市单用途预付消费卡管理规定》相关备案需求，指导推行《健身行业会员服务合同示范文本》以及妥当处理单卡纠纷问题。

结合《国家体育总局办公厅印发的关于进一步强化体育场馆安全管理工作的通知》相关意见，进一步深化体育领域重大事故隐患排查整治专项行动的基础上，8月份深入开展为期一个月的体育场馆所施设备安全开放“全覆盖”摸排工作，指导属地体育部门组件检查队伍，针对场所的设施设备器材安全、开放安全、证照资质和各项制度落实情况开展检查，区体育局进行督导检查，并及时指导属地体育部门将突出问题抄送属地相关执法部门。

截止10月底，共接收体育行业监管及单用途预付卡信访事项334件，较去年增加122件，信访满意率65%。体育行业单用途预付卡信访主要突出矛盾为健身房非正常性关门会员处置问题。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

区体育局在区法治政府建设工作领导小组的正确领导下，取得了一定成绩，但仍存在一些不足。体育赛事活动等具有很强的技术性、时效性、专业性、行业性，一般商事、劳动纠纷调解的方式方法难以完全适用体育领域。涉及体育赛事活动、体育社会组织发展中的一些纠纷，往往通过体育社会组织内部调解或信访等行政途径解决。新修订的《体育法》颁布后，全国层面也正在建立体育仲裁制度，各地在探索推进体育领域多元化纠纷解决机制上大有作为。

三、主要负责人2023年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

（一）明确指导思想。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断提高政治站位，打牢思想根基，将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组年度学习计划，开展学习。

（二）切实履职担当。将依法行政作为统领全局的重点工作，明确党组书记、局长法治建设“第一责任人”的职责，认真落实依法行政工作责任制，贯彻落实上级部门关于法治建设的决策部署，统筹规划、有序推进依法行政工作，确保区体育局法治工作任务走深走实。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神。继续将习近平法治思想作为中心组学习的必修课，定期组织开展培训，切实做好各项普法工作，推动法治宣传教育工作顺利开展，将我局法治建设工作推上新高度。

二是结合体育工作实际，依法依规开展体育各项工作。注重社会组织的建章立制工作，强化过程监督，确保运行规范有序，通过专业性和公平性，体现行业权威。坚持依法独立规范运行，健全管理体制机制，有序组织推进项目普及、赛事举办、专业人才培养、项目文化营造，为提升我区体育事业发展水平，作出积极贡献。

上海市嘉定区体育局

2023年11月14日