2023年，嘉定区交通委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，在区法治政府建设工作领导小组的有效引导下，将本区交通行业领域各项工作全面纳入法治轨道，统筹推进新时代法治交通建设，不断提升依法行政能力，进一步促进交通事业高质量发展，现将法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)落实法治政府建设主体责任

1、提升重大行政决策法治化水平。在重大行政决策方面,履行决策法定程序，增强公众参与实效，提高专家论证质量，坚持合法性审查，防控决策风险，保证决策的民主化、科学化、规范化。在集体决策方面,带头学习并执行《区交通委党组关于执行“三重一大”制度的实施办法》，做到会议议题应上尽上、一事一议，逐项进行充分讨论、民主决策。严格执行回避原则，牵头落实会议记录AB角，确保客观详实地记录会议事项、集体讨论、逐一发表意见和表决的过程及决策结果。在法律顾问方面。聘请法律顾问对对外签订的合同、信访答复、信息公开内容等提出法律意见，同时参与重大行政执法决定、重大行政决策事项的合法性审查。

2、强化行政权力运行监督。做好政府信息公开报告工作，加强政策解读，回应社会关切，切实保障公众合法权益，接受社会监督。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，积极推进新时代政务公开工作。同时，借助区图书馆、区档案馆、区行政服务中心，提供各类信息查阅服务；梳理权责清单，优化调整行政审批事项和部分公共服务事项网上办理流程，方便办事群众。依法保障人民群众知情权、参与权、监督权，畅通违法行为投诉举报渠道，完善行政执法投诉举报和处理机制，确保行政权力在阳光下运行。

3、压实普法宣传责任。依据区普法依法治理工作要求，压实“谁执法谁普法”工作责任制，加强普法工作的组织领导。党政主要领导担任单位普法工作主要负责人，分管领导协助负责积极协调推进落实，进一步明确各单位、各部门工作职责和普法重点，确保责任、人员、经费落实到位。召开交通系统普法依法治理工作会议进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作，加强普法力量建设，深化普法宣教活动，围绕交通热点问题开展以案释法和法治宣传教育，推动尊法学法守法用法，为我区交通行业发展创造良好法治环境。

（二）进一步推进严格规范公正文明执法

1、开展重点领域专项整治。交通运输执法领域突出问题专项整治工作是今年我委行政执法重点项目。通过加快组织推进、紧盯线索排查整改、压实整治责任等多方面发力，全面推动突出问题整治工作落地见效。此次突出问题专项整治上户走访服务对象295家，回收意见征询表169份、调查问卷217份；落实整改上级转办涉及交通部门职责问题线索3件，自查问题线索9件，切实把专项整治工作成果转化为解决问题、提升效能、促进发展的实践，进一步增强为民服务意识、提升队伍作风能力、完善区域联勤协作机制，并以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断深化专项整治成果，持续完善执法规范化长效工作机制，做到整改一案、治理一域，使交通运输执法工作实现常治长效。

2、推进落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法“三项制度”，按规定落实事前、事中和事后公示。在日常行政执法过程中，委党政主要负责人带头，督促领导班子其他成员依法行政，不干预具体案件办理，不插手具体案件处理情况，今年无被行政复议纠错案件、无案件败诉情况。同时要求执法队员在开展执法检查时必须全程记录，组织对全过程记录情况进行抽查，今年共开展视频抽查12次，抽查执法视频39件，发现执法人员存在着装不规范等问题，及时通报并落实整改，确保相关制度执行到位。并依照《嘉定区交通委员会重大行政执法决定法制审核目录》，完善工作流程，对涉及重大行政执法决定的行政处罚案件进行法制审核，确保了对违法行为处罚的规范性。在日常工作中，定期开展案件审核例会，对行政执法过程中出现的各类问题进行讨论研究，优化执法规范，进一步保障执法公正文明。

3、加强执法队伍建设。坚持以习近平法治思想指导交通工作实践，加强交通队伍法治学习，提升全员法治意识和法治素养。组织行政执法队员参加法律法规及行业执法、案件办理等线上培训会议，组织业务骨干参加市交通执法系统集中培训及区司法局法律知识轮训。切实规范自身执法行为，组织干部职工和执法队员学习《中华人民共和国民法典》、《安全生产法》、《道路运输条例》、《行政处罚法》、《行政强制法》等法律法规和交通行业法律业务知识，不断提高交通行政执法法治、廉洁意识，促进依法行政执法、依法办事，提升交通行业法治化水平。

4、提升行政执法质量。通过每月一次召开的案审工作例会、印发《案审月报》通报等方式，加强案件审核水平，提升案卷质量；与区检察院建立“两法”衔接机制，将日常执法立案数据与信息，输入上海市行政执法与刑事司法信息共享平台，助力行政执法与刑事司法有效衔接，更好地打击违法犯罪行为；在执法工作中彰显执法温度，倡导柔性执法，坚持处罚与教育相结合，寓服务于执法，今年共处理“轻微免罚”案件9件；全力推动嘉昆太区域交通运输联合执法监管体系，在“春运”“国庆”等重大节假日期间，通过多部门开展联合执法行动，针对“两客一危”等重点行业进行专项整治，加强省际间水陆交通联合执法配合度，提高交通运输协同治理能力，今年共开展联合执法行动11次。

二、存在的不足和原因

2023年，我委在法治建设和依法行政方面取得了一些成效，但对照区委、区政府和人民群众要求，还存在一些不足之处。一是法治宣传工作有待加强，法律进机关、进企业、进社区、进学校等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。二是法治建设干部队伍素质、干部服务意识有待进一步提高。三是执法队伍建设，执法队员法治素养和执法水平需继续提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

（一）深入学习习近平法治思想。牵头制定《党组中心组学习制度》《党组2023年中心组学习计划》，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想及党内法规等开展理论学习，观看学习《法治的力量》等电教片，带头谈体会、提要求，积极推动领导干部学法用法工作制度化、规范化、长效化。同时，结合主题教育，通过开展专题党课活动、读书班、联组联学等方式，有效推进主题教育学习成果与法治政府建设深度融合。

（二）健全法治建设责任机制。对法治建设重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。与区委全面依法治区委员会签订推进法治建设责任书，把法治建设纳入年度工作计划和年终述职报告中，召开专题会议研究部署法治建设工作，切实履行好推进法治建设第一责任人职责。牵头开展本区交通运输执法领域突出问题专项整治工作，成立专项整治工作领导小组，制定工作方案，压实主体责任，明确工作任务和时间节点，推动专项整治工作见行见效，有效提升行业治理能力和执法水平。

（三）落实“谁执法谁普法”责任制度。牵头成立法治宣传教育领导小组，研究制定“谁执法谁普法”工作责任制实施方案，明确普法责任清单及年度普法依法治理重点项目，有力有序推进普法工作任务。组织开展各类普法宣传活动，在重要时间节点，深入交通枢纽、港口、运输企业等重点交通领域开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的普法教育活动，积极营造持续、浓厚的学法用法氛围。全年共组织开展各类宣传培训4次，参加培训5000人次；开展各类法治宣传活动9次，发放宣传问卷、宣传资料及宣传品3000余份。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我委将继续深入学习贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级决策部署，规范执法监管，坚持抓好队伍建设，不断提升依法行政工作能力和水平。

（一）继续严格落实好法治建设各项制度，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，开展好法治政府推进各项工作。

（二）将习近平法治思想作为队伍思想政治教育的重点学习内容，加强内部工作人员学习培训，进一步提高法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

（三）进一步加强法律培训，强化业务技能提升，研究制作“精品案件”，通过典型案件推动提升整体行政执法水平。

（四）加强与上级部门、外部单位交流学习，提升执法规范化水平，提高依法行政能力,加大重点领域执法力度，创新行政执法方式。

（五）继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

嘉定区交通委员会

2024年2月22日