2024年，马陆镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实上级关于法治政府建设的决策部署和要求，依法开展法治政府建设工作，取得新的成效。根据区委全面依法治区委员会办公室的要求，现将有关工作情况报告如下： 

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想引领法治建设

1.深入学习贯彻习近平法治思想。切实贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于新时代推进法治中国建设的战略部署。始终把依法治镇工作纳入重要议事日程，建立健全法治建设工作体制，成立专项工作领导小组，切实履行党委政府法治建设组织者、推动者和实践者的职责。机关部门带头学习习近平法治思想，并把宣传活动向基层延伸，向深度拓展，形成常态化长效化学习机制。

2.构建法治建设工作整体格局。马陆镇召开普法依法治理工作会议，就完善机制，凝聚各部门、各基层单位的共识和力量，积极完成法治建设各项任务进行部署。镇党委专门下发《马陆镇推进“三所联动”机制，深化“一纵三横”大调解工作格局的实施方案》等系列指导性文件，形成了具有马陆特点的法治工作格局和制度建设框架，并与新兴领域党建等在马陆实践的特色项目紧密结合，力争凸显融合治理过程中的法治元素。          

3.坚持法治框架内集体决策。领导干部带头部署、经常过问、集体研究解决法治工作中遇到的难点问题和重大问题，切实履行推进法治政府建设集体责任。严格落实《关于执行“三重一大制度的实施办法》将政府决策置于法治框架。健全法律顾问制度，充分发挥其专项协助职能，在行政决策的前瞻性、实效性方面做好参谋和顾问，司法所长列席镇长办公会，全程旁听并发表意见。

4.制定普法责任清单明确普法任务。落实“谁执法谁普法”普法责任制，更新普法责任清单，确保各项普法任务有序推进，深入开展宪法、民法典、安全生产法、预防未成年人犯罪法、土地管理法等各类型法律法规的学习宣传。创新法治宣传方式，落实普法重点内容，充分运用新媒体开展线上普法，拓展服务共享平台，充分发挥网络平台即时推送的作用，不断提高干部群众的法律意识和法治素养。

（二）以督察促提升，促进行政执法规范化建设

1.开展专项整治和检查，不断加强执法队伍建设

镇综合行政执法队强化重点领域，坚持聚力攻坚，深入开展“清渣净土”“违建整治”“流动摊贩”专项整治，依照“迅速行动、从严执法”的原则，研究制定专项整治方案和实施意见，深化“城管+物业”联动机制、做亮“城管+社区”工作名片、创新“城管+网格”勤务模式，通过队列训练、法治培训和考试、党员公益活动等形式加强执法队伍业务和凝聚力建设，为维护良好社会秩序、营造有利营商环境、提升百姓满意度提供执法队伍保障。

2.围绕执法质量提升、持续推进法治部门建设

区委依法治区办对《提升行政执法质量三年行动计划》情况来马陆镇进行实地督察，针对专项督察反馈意见，相关部门积极直面问题，商定整改方案，并拟定具体计划。镇法治建设领导小组召开“法治嘉定、法治政府、法治社会”一体化工作考核专题会议，明确部门法治责任和分工，要求具有行政执法职能的各部门积极梳理行政检查、执法事项，及时上报法治联络专员，出台各项具体举措，努力提升执法形象和质量，不断提升各类执法检查规范化水平。

3.以实际案例为鉴，不断提高干部规则和程序意识

镇党委政府坚持并完善重大案件集体评议、重大案件法制审核、重大行政决策集体讨论等各类规范行政行为的制度。2024年累计重大法核案件23起，由镇领导主持的重大案件集体讨论3次。通过每月案件讲评会、业务培训会、年度案卷评查等方式逐步提高案件办理质量和规范化水平。同时，镇司法所和执法管理部门共同做好行政复议后半篇文章，从被责令履职的3起案件中汲取教训，强化执法过程中的证据留存和告知程序，加强执法全过程记录工作的推进落实。

二、存在的不足和原因

（一）普法依法治理工作的实效性不强

由于各类普法通知和任务比较分散，普法责任制的落实不够全面，在全面推动“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”责任制方面整合度不高，运用新媒体普法、提升精准普法实效方面还有待加强，群众获得感有待提升。

（二）公共法律服务体系建设尚需优化

全镇37个居委通过公开选聘明确了法律顾问，为公共法律服务体系的建设提供了专业支撑和组织保障，但由于复杂历史遗留问题和新兴领域的涉法问题交织，服务能力与服务质量有待提升，服务形式与服务内容有待丰富。

（三）法治队伍建设有待加强

面对法治建设的新要求、地区发展的新形势，专业性的法治力量需要整合，无论是政府及部门还是居村的法律顾问，专业力量配备都比较分散，遇到复杂问题的联动性还需强化。行政执法队伍的能力和执法规范化水平还可进一步提升。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

镇党委政府对法治政府建设工作高度重视，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府工作纳入全年重点工作，领导班子、领导干部年度目标责任管理。

（一）健全组织领导机制。制定工作方案，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强全面依法治区工作统筹，制定贯彻落实“一规划两纲要”实施方案，主要领导部署各类法治任务6次，政法口专题调研会议1次，各领导小组成员单位专题会议8次。

（二）完善学习宣传机制。落实镇理论学习中心组集体学法、书记沟通会、镇长办公会定期学法制度，组织专题学法5次。举办习近平法治思想、法治政府、行政执法专题讲座。深入部门、企业、社区广泛宣传。在镇网站和公众号上累计发布依法治理文章、案例等32篇，在全镇营造法治建设浓厚氛围。

（三）强化督察考核机制。将法治建设纳入全区高质量发展综合考核机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，细化考核指标，调整考核重点，加强考核结果反馈运用，压实法治建设工作责任。落实法治督察实施办法，制定马陆镇法治督查工作方案，推进法治督察常态化、全覆盖，提高督察精细化、精准化水平。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是启动消费纠纷联动调解机制，联处核心区域消费纠纷。以马陆镇嘉定新城核心区市场监管领域专业调解委员会组建为契机，践行新时代“枫桥经验”，探索、创新“3+N”调解工作机制，完善多元化纠纷解决机制的实践与运用，更好地维护市场秩序，营造法治化消费和营商环境。

二是完成行政执法三年行动计划督察整改工作。以督察整改为契机，推动执法部门织密执法程序、明确执法依据，细化检查管理，提升人员素质，同时努力做好行政复议后的教育督促工作，坚持以案为鉴、以案促改、以案促建，不断提升行政执法公信力，提高行政争议多元化解的能力和水平。

三是持续推进法治政府建设向纵深发展。努力借助融合治理形成的制度优势和治理效能，尽快补齐短板，查找弱项，细化法治建设各项指标要求，明确目标和努力方向，在制度建设、工作机制、案例总结等方面出实招、求实绩。