区数据局自今年成立以来，按照区委依法治区、区法治政府建设工作领导小组的总体部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设各项重点任务，全力推动区数据局各项工作取得新进展新突破。

一、2024年推进法治政府建设工作情况

（一）全面落实依法决策

1.落实行政规范性文件管理要求。严格落实规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定、规范性文件清理等制度，把所有规范性文件纳入备案审查范围。

2.落实重大行政决策工作要求。制定《区数据局党组关于执行“三重一大”制度的实施办法》，今年以来共开展“三重一大”决策事项82项。制定全区“一网通办”改革工作方案，纳入区政府重大行政决策目录，切实提升公众参与度，强化决策落实的科学性和合法性。

（二）优化法治营商环境

1.推动宽带下载速率再提升。对标营商环境7.0版，全面优化园区及商务楼宇宽带服务，制定《2024年嘉定区园区及商务楼宇宽带服务工作小组名单》，联合市通管局召开区运营商工作例会，发挥街道属地作用，实施分层分类管理，加强现场实地检查，督促园区和商务楼宇加快整改落实，向市级部门报送典型案例1个，根据10月《各区通信条线营商环境测评工作简报》，嘉定已有效解决的楼宇问题数量位列全市第一。全力提升宽带用户下载速率，邀请北京信通院来嘉定专题指导，截至三季度全区宽带用户下载速率较2023年取得较大幅度提升。扎实做好为民办实事项目，完成三家运营商全覆盖小区178个，超额完成全年目标任务。

2.推动“一网通办”改革再突破。制定全区“一网通办”改革工作方案，纳入区政府重大行政决策目录，切实提升公众参与度，强化决策落实的科学性和合法性。推动行政许可事项新版切换上线，落实行政许可实施情况年度报告制度，推动全区30家单位、276项行政许可事项依法向社会公布。落实全市“一业一证”2.0改革，年内已制发行业综合许可证1361张，涉及(小餐饮、便利店、书店)等13个业态，同时推进书店、宠物医院、一二级病原微生物实验室3个业态改革试点任务。完善“一类事一起办”集成服务，重点对“职业健康培训”一件事进行优化迭代，截至目前“一件事”办件量21.3万件。

3.推动综合监管机制再升级。开展事中事后监管专项调研，探索在司法领域建立行政执法协调协作机制、在市场监管领域建立以信用监管为基础的新型市场监管机制，目前已形成调研最终成果。与区法院签订数字化合作战略协议，联合市场局实现企业注销状态实时数据与数字法院联通，为法院在案件诉讼过程中将责任主体的受让及追溯做到精准及时。探索“一业一查”“综合一次查”等新模式，建立区级跨部门综合监管重点行业领域清单和动态更新机制，重点将“汽车清洗行业”“即食果蔬食品生产行业”纳入区级跨部门综合监管改革行业领域清单，推动各项改革任务落地落实。支持区司法局推广应用“检查码”，规范涉企行政检查，开展行政检查监管效能评估。截至目前，通过数据融合共享，已调用法人基本信息68万余条、行政许可和行政处罚数据6.5万余条，助力区市场监管局、区城管执法局开展非现场检查，降低执法成本，提高执法有效性。

4.推动政务服务体系再优化。拓展“免申即享”场景，梳理区级行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等相关政策服务清单，完成“上海市科技型中小企业技术创新资金区级配套资金”兑付118家企业、金额1315万元，免收“非居民用户2024年超定额累进加价水费”1097户、累计508万元加价水费。配合区发改委在“随申办”嘉定区旗舰店建成“营商环境政策专区”，接入政策详情、政策解读及政策对应办理链接，实现“阅后即办”。落实帮办制度，线上“专业人工帮办”3233次，接通率99.5%、一分钟响应率98.9%、好评率99.8%；线下区领导帮办10余人次，处级领导帮办162人次，切实提升企业和群众满意度。夯实政务服务“好差评”制度，提升“差评”响应处理速度，推动“办不成事”问题诉求“应办尽办”，今年以来好评率达到99.99%，差评整改反馈100%。

（三）推动数字赋能法治政府建设

1.建成区大数据资源平台。初步形成全区数据融合共享的“数字底座”，为释放区内部门用数活力提供基础设施保障。在数据资源方面，国家级数据资源包含4类数据场景、27类数据资源，15163项可申请数据资源目录；市级数据资源来自于49家市级单位、1267个系统，14750项可申请数据资源目录；区级数据资源共接入数据源10项，65项可申请数据资源目录，33项核心数据资源，数据库融合清洗治理后形成数据2亿条。配合开展新兴领域党建全覆盖数据场景建设工作，通过数据自动预填、校对等数据赋能，现已沉淀6.99万排摸企业数据，包含4.9万家区内企业、2万个个体工商户、66家农贸专业市场，归集并梳理清洗快递企业28个，外卖/快递网点站点124个，排摸党员信息2313条，有效赋能基层党员管理和法治建设工作。

2.持续拓展“图码”应用场景。全面承接市级随申码、“一张图”基础能力，创新探索区级图码场景、图码融合应用，在全市排名处于前列。在随申码方面，依托随申码运行管理平台，实现各类物码生码、应用及数据统计，目前区级场景扫码核验量超31万次，赋能嘉定镇街道和新成路街道沿街商户管理等场景应用。在“一张图”方面，代理市级时空底座、时空数据、时空引擎等服务能力，打造不同色调、不同版本的区级底图底板，目前汇集时空数据351万条，发布399个时空服务供区级各单位调用，其中地名地址综合搜索服务累计调用量达41.49万次，为区纪委、区城运中心、真新街道等8个应用场景提供时空能力支撑。

3.深度拓展“一网协同”内涵和外延。加强系统升级改造，完成PC端政务平台与市级平台底座联通、区级组织架构和人员信息同步等技术改造，并将区级电子政务平台接入市“一网协同”办公平台，完成移动端专送件、会议通知等基础框架及主体功能开发，开展了公务报销、电动自行车等市级应用试点工作。根据市级应用接入要求，指导区内部门完成区级特色高频应用“嘉治理”应用接入，同步做好工作记实、外出和请休假等功能模块技术储备。落实市电子政务内网建设领导小组要求，通过发布通知、工作提示、上门辅导、点对点沟通等方式，督促各单位积极激活登录“随申办政务云”APP，深化平台使用。截至目前，“一网协同”累计安装激活政务云APP账号8421人，激活率为96.16%，当月份用户月活率86.45%，超过市级下达80%的目标。

4.迭代升级“随申办”移动端服务体系。聚焦个人全生命周期及企业全经营周期，持续拓展“随申办”市民云嘉定区旗舰店服务事项接入范围，强化应用服务接入管理及运行保障，坚持“服务同质、体验同感、数据同源”，实现个人服务“优先接入、应上尽上”至“随申办”。截至目前已接入人社“惠”服务站点、2024适龄儿童入园、助残服务地图，终身教育社会学习点、“学哉嘉定”报名等区级特色服务，进一步提升居民群众获取公共服务的便捷程度。截至目前，“随申办”市民云嘉定旗舰店累计上线服务84项，年度访问量超8482万人次，关注人数近30万人。

二、存在不足

今年以来，区数据局法治政府建设工作在区委、区政府和区委全面依法治委的坚强领导下取得了一些成效，但对照上级部署和工作要求还存在不足，主要体现在：一是法治政府工作制度建设在数据领域的知晓度和覆盖面还不够，二是法治工作队伍还有待充实完善，三是法治宣传服务创新性、广泛性和实效性还不够。在今后的工作中，区数据局将持续强化法治政府建设基础性工作，主动对接上级要求，做好数据支撑，全力推进我局法治政府建设工作实现新突破。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

法治政府是建设法治国家的主体，本人作为区数据局党政主要负责人，充分认识加快推进法治政府建设的重要性和必要性，积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持将落实法治政府建设要求与推进各项重点工作同谋划、同部署，有关法治政府建设相关内容作为重点版块纳入《嘉定区数据局2024年工作总结和2025年工作计划》。切实做好习近平法治思想常态化学习工作，将习近平法治思想、党内法规和数据安全等法律法规列入党组中心组年度学习计划，经常性开展中心组集体学法，按要求参与相关法治专题培训，不断提升党员干部用法治思维和法治方式开展工作的本领。

四、2025年法治政府建设重点工作

2025年落实《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》《嘉定法治政府建设规划（2021-2025）》的收官之年，区数据局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区法治政府建设工作领导小组的部署要求，将相关重大决策切实融入我局年度重点工作任务，持续推进法治政府建设工作深化改革。

（一）坚持和加强党的全面领导

深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断学懂弄通做实，牢固树立法治意识。落实区数据局党组主体责任，全面推进法治政府建设与业务工作同谋划、同部署、同推进，找准互融互促的结合点，层层传导责任和压力，进一步扩大覆盖面，切实推动法治工作和任务项目见行见效。

（二）持续建设法治人才队伍

深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，贯彻落实国家数据局、市数据局和区委、区政府的部署要求，依托全区数据官制度，落实数据领域法治学习常态化工作，强化理论教育培训，认真学习《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国数据信息安全法》《中华人民共和国网络安全法》《关于加快公共数据资源开发利用的意见》《网络数据安全管理条例》等法律法规，树立数据干部队伍法治意识和法治思维，严守数据安全底线。

（三）积极开展法治宣传工作

充分利用“一网通办”、随身办和嘉定门户数据频道等线上载体和“数字城市体验周”“政府开放月”和政务服务大厅等线下平台，及时宣传和推送相关法律法规和维权知识，依托“互联网+”，不断强化数据领域的法治宣传。围绕数字化转型、政务服务、数据治理和共享应用等内容，积极在人民网上海频道、上观、嘉定新闻、嘉定报、上海嘉定微信等媒体平台投稿，发出“嘉定数据”最强音，确保数据安全合规流通。