嘉定区住房保障和房屋管理局2024年度法治政府建设情况报告
发布日期:2025-03-06

2024年,我局坚持以习近平法治思想为指导,坚决贯彻落实市、区决策部署,依法行政,推进法治政府建设,下面就我局法治政府建设情况报告如下: 

一、本单位2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)学法用法提高履职能力

1.抓好“关键少数”,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣区委学习要求,做好年度党组理论学习中心组学习计划,落实中心组专项学法;

2.升级“科室讲坛”活动形式,聚焦房管业务,请专家、讲政策、析案例;组织开展“房管讲坛”系列活动,搭建起政府、协会、企业、群众等多方共同参与、互动交流的平台,截至目前已开展四场专项领域讲座,深化专业本领,强化协作交流;

3.组织专题讲座深入学习贯彻党的二十届三中全会精神等,切实发挥领导干部示范带头作用,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。

(二)普法宣传夯实法治基础

一是组织物业沙龙、“我嘉物业”小讲坛为街镇开展物业招投标、维修资金使用、信用记分、业委会运作、装修管理、消防安全等业务培训;二是走园区访企业,进社区面对面宣传房产市场交易、住房保障、旧区改造政策等;三是通过户外大屏、宣传展板、易拉宝、宣传折页、便民手册等广泛开展房管领域法律法规宣传,将法律知识宣传到千家万户,营造良好的法治氛围;四是试点政社合作,助力共治共建,和社区、行业协会合作,开办“房管讲坛”活动,邀请社区、业委会、物业企业、房产中介等行业从业人员参加,由行业专家对物业管理、住房租赁和房产中介等社会治理中的难点、痛点问题进行专题讲解、案例分析,提升行业从业人员职业素养。

(三)积极作为强化行业监管

1.房地产市场监管:一是规范项目预售。在项目开盘前,实地检查项目情况,规范楼盘信息公示,做好检查。二是严格资金监管。要求监管银行定期梳理项目预售资金使用情况,对发现的问题及时督促企业整改。我局每季度组织监管银行到项目进行实地检查,了解资金使用和工程进展情况。对存在的问题及时约谈提醒,进一步筑牢新建商品住房预售资金监管安全防线。

2.房地产经纪监管:一是召开房地产经纪企业会议,通过典型案例讲解的形式对存在的问题进行了具体分析,以案为鉴、以案促改,加强行业自律,守住工作底线,坚持创新提质效,优化服务惠民生,进一步发挥市场专业委员会的职能,营造风清气正的市场环境。二是规范二手中介市场的运营,以强化备案管理、加大检查力度为核心,截至目前,共发放备案证书106张,检查单位51家,处理中介、代理经租信访矛盾200余起,其中,有9起涉及违规事项已移交城管部门进行执法。

3.物业服务企业监管:一是抓好小区物业自查和督查,截至目前项目经理日查率为86%,房管所月查率为98%,我局组织开展抽查小区262个。二是进行“双随机、一公开”专项检查。联合区民防等部门,对小区地下空间的防汛防台、安全管理等情况进行专项检查,截至目前,共检查小区90个。三是对物业企业进行信用监管,约谈物业经理或负责人69次,开具整改单49张,截至目前共对8个项目经理和10家物业企业进行了信用记分。

4.住宅修缮工程监管:今年以来,我局修缮中心共开展住宅修缮工地检查二十余次,包括项目现场安全质量检查、防汛防台专项检查、疫情防控专项检查、材料抽检、预防高坠安全专项检查等,对于检查中发现的问题及时提出并限时要求整改,共开具工作联系单3张,目前检查中发现的安全隐患均已整改到位。

5.征收、拆除基地监管:今年以来全区拆房备案报监基地共7个,累计开工面积9.8万平方米,竣工面积21.79万平方米。积极开展征收基地、拆房工地现场检查及日常巡查,共计出动110余人次,同时开展防汛防台、保进博、中秋国庆期间安全生产大检查等10余次专项检查,全区拆除工程安全、文明施工水平不断提高,未发生人员伤亡事故。

6.保障性住房监管:一是廉租住房,会同区公租房公司对我区18户廉租住房实物配租家庭落实入户排查,未发现存在违规转租转借行为。二是共有产权保障住房,组织开展我区21个共有产权房小区常态化巡查,同时根据市局相关工作要求,开展了“回头看”专项检查。三是公共租赁住房,截至目前已落实检查66个公租房项目,及时对违规转租的涉事人员和房地产经纪机构依法依规落实处置。四是保障性租赁住房,截至目前共检查了48个项目,涉及套间数15339套(间),检查中发现的问题均已完成整改。

(四)政务公开加强政策解读

一是做好主动公开工作,相关信息及时在门户网站、项目现场、小区公示栏公开;二是做好依申请公开工作。加强和申请人的沟通,明确其具体诉求,确保答复内容满足申请人需求,保障人民群众的知情权;三是加强政策解读,我局线上线下同步发力一方面进园区、社区开展政策宣传,另一方面依托门户网站、微信公众号开展政策解读;四是做好政府开放日活动。今年我局举办了多场开放日活动,对保障性租赁住房、老旧小区改造、房屋测绘等政策法规进行了宣传。

(五)规范审批优化政务服务

今年以来,我局根据区里统一部署做好 “一网通办”各事项指南的动态管理、实时更新,深化“两个免于提交”,推动“领导线下帮办”;持续完善智能客服小申知识库,为市民提供智能化自动化服务,截至目前累计在线帮办知识库上架政策原文1条,更新常见问题64条;同时进一步加强窗口建设,及时反馈“差评”件,做好沟通解释和整改工作;并加强人员业务培训,强化服务意识、责任意识,对线上问题及时响应回复,开展线上帮办38次,好评率100%。

(六)化解矛盾维护司法权威

一方面带领全局上下学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国理论等,牢固树立法治理念;二是积极发挥政府法律顾问作用,强化矛盾争议源头化解;三是落实机关负责人出庭应诉制度。2024年,我局行政复议案件8件,行政诉讼案件3件,其中2件撤诉,开庭审理1件且由主要负责人出庭应诉。2024年我局且无败诉或被纠错情形,也未收到任何司法或检察建议。

二、本单位2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的不足和原因主要表现在:政府信息公开意识不够,主要原因在于个别工作人员对于政府信息依申请公开和信访投诉认识不清。

三、本单位主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责

   2024年,我局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责,将习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等纳入党组中心组学习内容,带头领学,组织领导班子成员集体学习,切实增强领导班子依法决策、依法行政的能力和水平。通过党组会、班子会、专题会等,聚焦城市更新,扎实推进“两旧一村”改造工作,持续完善住房保障体系,着力推进保障房及配套建设;对房屋征收、房产交易、物业管理、住房保障等重点工作和重大项目中涉法涉诉问题积极研究、做好部署督办,法律顾问全程介入,确保各项工作依法依规推进。贯彻落实新修订的《行政复议法》,妥善解决行政争议案件;落实行政机关负责人出庭应诉制度,带头出庭应诉。2024年,我局行政复议案件8件,行政诉讼案件3件,无败诉或被纠错情形。

四、本单位2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)推动队伍建设深化法治思维:继续学习宣传贯彻习近平法治思想,加强队伍建设,筑牢法治根基,用“法”武装头脑,形成在法律轨道之内想问题、作决策、办事情的法治思维,提升依法决策、依法行政能力。

(二)加强行业人员监管宣教。加强行业监管,持续开展面向房管所工作人员、物业企业、业委会、房产中介等行业从业人员的法治宣教活动,在普法宣传过程中加强与街道镇沟通联动,不断提高普法宣传的渗透力和覆盖面,提升行业水平。   

(三)强化政府信息公开工作。加强主动公开工作,做到“应公开尽公开”;审慎处理依申请信息公开,加强和申请人沟通,明确其真正诉求,做出有针对性的答复,提升申请人满意度。

(四)做好行政争议纠纷化解。强化行政争议源头化解,积极发挥政府法律顾问作用,加强行政复议和行政应诉工作力量,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,积极参加庭审、旁听、讲评“三合一”活动。


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