2024年，嘉定区绿容局在区委、区政府的领导下，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《上海法治政府建设规划（2021—2025年）》《2024年嘉定区法治政府建设工作要点与责任分工》相关规定和要求，深入学习贯彻习近平法治思想，全方位推进绿容法治体系建设，将依法行政作为绿容事业稳步前进、优化服务质量的核心驱动力，以法治引领行业发展，推动我局各项工作提质增效，现将有关情况报告如下。

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面深入开展学法知法守法教育

1.坚持领导干部带头学习。坚持把学习习近平法治思想和行业法律法规作为重点内容，通过常态化、沉浸式、系统性的学习活动，深入思考领会习近平法治思想，注重社会主义法治理念和法治精神贯彻落实到绿容工作全过程，不断提升领导干部法律素养和法治思维，增强学法、懂法、守法、用法的能力和水平。2024年，中心组学习习近平法治思想等相关内容5次。同时，充分发挥领导干部带头学法用法引领作用，将依法行政要求贯彻在日常工作交流、专项工作部署中，引导和要求全局上下强化法治思维，切实领会依法行政要求、精确开展依法行政实践。

2.坚持开展社会普法教育。以普法宣传月、植树节、世界湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周等重要时间节点为契机，以宣传引导、文明实践、志愿服务和公益活动等为主要活动形式，坚持区、镇两级协同联动，组织发动本区域的机关、学校、企事业单位、社区居委，以及各类志愿服务队伍开展主题宣传活动，大力贯宣《上海市市容环境卫生管理条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》等行业法律法规，形成社会面整体宣传效应。今年开展生活垃圾分类志愿服务宣传日活动808场，参与人数34118人次，承办“龙行龘龘”2024年上海市垃圾分类志愿者服务宣传日活动；围绕本区部分群体分类意识较为薄弱、分类实效相对较差的短板问题，针对性入户宣传19573户，发放宣传告知单25354张；开展野生动物保护宣传活动19场，协办2024年市级保护野生动物宣传月启动仪式，进一步提高全社会对野生动物的保护意识；开展各类绿化普法宣传服务活动280次，普及13450人次，努力营造爱绿、护绿、养绿浓厚社会氛围；举办市容责任区管理办法实施9周年大型宣传活动，完成责任区管理人员、自律组织线上线下培训600人次，全年指导街镇对责任人宣传培训12233人次；强化新媒体宣传，通过“嘉定绿容”微信公众号积极宣传《上海市居住区绿化调整实施办法》《上海市居住区绿化调整技术规范》、《中华人民共和国野生植物保护条例》《上海市森林管理条例》等7项法律法规，为“上海嘉定”微信公众号提供4篇野生动物保护宣传内容。

（二）全力提升行政审批服务质量

1.规范管理，做细行业各项审批备案。全区共完成户外招牌审批备案13838件，备案率99%，位于全市前列；完成户外广告设置许可100件，审批率91%；完成建筑垃圾处置申报审批662件，申报处置总量975.8万吨，备案消纳卸点138个，总备案量529万吨；完成对占用已建成绿地的许可（市局下放）32件，临时使用绿地的许可50件，迁移树木的许可45件，砍伐树木的许可1件，临时使用林地审批事项7起、林木采伐许可证核发审批事项6起；完成工程建设项目配套绿化综合竣工验收78件。

2.优化模式，全面落实好“一网通办”工作。一是积极开展线下帮办，着眼高频审批事项，贯彻领导帮办和业务骨干帮办双线并行、线上网办与线下帮办双线并行工作模式，进一步优化业务流程，建立发现问题和反馈整改闭环工作机制。全面配合区行政服务中心进行系统内部测试，积极做好组织培训工作，督促线上帮办客服人员按时进入并落实好一分钟相应工作机制。二是积极推进网办率及全程网办率。截至目前，网办件为2278件，年度网办率97.43%，全程网办率91.27%。网办率及全程办率处于全区前列，全程网办率处于市绿化市容局条线前列。

3.积极整改，推进园区绿地专项规划批复后公共绿地补建工作。根据市审计局对嘉定区两位主要领导经济责任的审计报告，针对嘉定12个绿地建设项目未按期开工或竣工（涉及公共绿地11.81公顷）情况，4次召开园区绿地建设推进会，形成双月工作例会机制，进一步落实建设主体责任；形成月报工作机制，每月督促街镇反馈并汇总园区绿地建设进度，进行动态跟踪；每季度按照相关街镇上报的绿地建设进度，与年初制定的建设计划进行对照，对进度滞后项目及所在街镇进行约谈，确保整改时限内（2025年4月）完成整改。

4.强化沟通，完成好嘉定区经济运行工作专班调度任务。根据市领导集中走访企业情况，全面支持企业发展。按照区经济运行调度专班工作要求，针对安亭镇零部件园区16-18地块（爱芙迪羿耀科技），供地进度慢，进一步加强与企业沟通，及时对企业反映的问题进行研究，做到即知即办、尽快解决。

5.主动服务，做好区级重大建设项目占绿事项审批。充分发挥职能作用，积极与市局审批部门对接协调，完成了区重大工程建设项目（德立路新建道路、黄渡大居一期配套道路杨林路新建道路、陇南路新建和改扩建道路），通过主动沟通协调，项目占用绿地得到市局审批同意，确保项目正常开工建设。

（三）坚持提升绿容法治保障能力

1.全面推深做实林长制。协调完成区级林长制工作部署会，签订林长制责任书，落实各级林长责任。区总林长、副总林长巡林督导7次，发布林长令1次；镇林长巡林697次，发布林长令8次。印发《2024年嘉定区林长制工作考评办法》《嘉定区林长制2024年工作要点》等，编制《嘉定区林长制简报》12期，上报市级部门工作信息107份。开展林长制工作督查、检查和考核，督促林长制见成效。按照“五有七到位”创建要求，组织指导3个街镇开展市级标准化林长办创建。运用林长制数字化APP巡查，全区共巡护7598次4405.72小时，巡护里程36751.07公里，上报事件1312件并及时处置。

2.落实垃圾分类全链条管理。一是不断强化制度保障，制发《嘉定区持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》，制定《嘉定区持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案任务清单》、《嘉定区持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案指标分解表》、《嘉定区2024年度生活垃圾分类实效考核方案》等一系列配套制度文件，强化制度保障，推动提升分类投放环境、升级收运处体系、推进数字化监管、巩固市民分类习惯。二是不断加强检查督导，开展生活垃圾分类实效第三方现场测评工作，并将分类实效、重点任务推进、区级测评、垃圾清运及环卫作业扰民治理等情况纳入每月垃圾分类简报通报。先后召开6次街镇垃圾分类工作部署推进会，分析通报工作进展及市级测评情况，推动各街镇抓紧完成各项年度任务。落实中央环保督察迎检，开展可回收物中转站专项检查，针对检查中发现的问题要求各场站即知即改，并下发整改告知单6张，加强对中转站日常管理机制落实。开展区镇两级单位、沿街商铺及道路废物箱生活垃圾分类实效专项整治行动，对8家单位及商铺开具责令整改单或处罚决定书，全面整治突出问题。2024年生活垃圾资源化利用率达到44%。

3.开展联动协作，强化建筑垃圾全程管控。一是积极推进装修（大件）垃圾收运新模式。通过积极推广投放专用回收箱、全面推进线上预约清运、落实“三查一宣”和联合执法等工作，进一步巩固装修垃圾收运新模式成效。全区居住区装修垃圾收运新模式推进完成率达80%，投放专用回收箱30个；居住区装修垃圾清运单位和价格信息“双公示”覆盖率已达100%，网上预约收运完成共完成12947件；开展联合执法检查5次，共发现问题5个，均已落实整改。二是不断规范建筑垃圾全流程监管。加强对渣土运输专营单位、出土工地和卸点码头的联合执法检查，共开展检查34次，发现疑似违法违规事项12起，均已由执法部门立案调处置。下半年，遵循“先储备，后备案”的工作原则，本区建筑垃圾（工程渣土）消纳卸点实行备案储备库管理制度。初步完成嘉定区建筑垃圾消纳卸点储备库小程序搭建及使用。

4.着力提升公共服务满意度。继续贯彻执行好热线受、处理三项工作制度，通过召开每月例会制度、制作月度简报、签订责任书等工作加强自查自纠，查找薄弱环节，提升从业人员纪律性，责任心。组织开展岗位技能比武，提升热线受、处理能力。全年共受理各类诉求1082件，其中市级平台613件，办结613件，先行联系率97.98%，市民满意率93.15%，区级平台469件，办结469件，先行联系率95.22%，市民满意率87.86%。

（四）坚持依法开展林业执法保护工作

1.严格落实行政执法三项制度。一是坚持行政执法公示制度。通过规范事前公示、强化事中公示、推动事后公示，全面推进我区林政执法规范化水平。2024年共立案查处非法使用林地、迁移林木等案件5件，对案件的查处及执行情况全部按规定进行公示，公示率达100%。二是坚持行政执法全过程记录制度。在林业执法过程中，严格遵守程序要求，执法人员落实文字、影像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是坚持重大执法决定法制审核制度。在遇到典型案例、复杂案例时，采取局办审核、局班子成员专题会诊的方式决定最终处罚，确保局行政执法机关作出的重大执法决定合法有效。2024年，对2件需要法制审核的案件按规定进行了重大行政执法决定法制审核，并经局班子会议讨论通过，同时按法定程序告知当事人有听证的权利及相关救济途径。

2.注重行政执法能力提升。全面贯彻行政执法人员持证上岗要求，加强对本系统执法人员的专业培训，围绕提升法律专业知识与执法实务技能的培训目标，探索基础理论培训与专业技能培训相结合的培训体系，依托区法治办培训内容，不断深化法律公共基础知识学习，并立足本单位管理行业特点，持续强化林业领域、野生动物保护领域的行政执法能力针对性培养，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领。今年开展《中华人民共和国森林法》《上海市森林管理规定》及公益林质量提升等专题培训8次，并组织行政执法人员旁听听证会与行政诉讼案，行政执法人员培训时长达60学时。

3.强化行政执法监督机制。根据《上海市行政执法监督办法》《2024年嘉定区行政执法监督年度工作计划》等工作要求，制订了我局《行政执法监督工作计划》，将行政处罚、行政检查、行政强制等执法活动特别是轻微违法行为依法不予行政处罚的执行情况，以及行政执法突出问题和普遍问题等纳入年度工作计划。并研究制定《嘉定区林业行政执法管理办法》（试行），对执法职责分工、执法要求、工作程序等做了细致的规定，通过统计监测、专项行政执法监督、行政执法案卷评查等措施，开展经常性监督，督促全面依法履行行政执法职能。2024年，组织行政执法监督检查1次、行政执法案卷评查1次、林政案例培训1次。

4.不断强化森林资源管理。一是持续开展打击毁林及补建林地“回头看”专项行动，制定本区工作方案，成立工作专班，通过线索移交、巡查检查、执法协作等方式开展调查处置，对批后监管项目逐块进行现地核查，下发整改通知单，督促用林单位及时完成整改。打击毁林行动共出动476人次，办结林政案件5起，罚款11.1845万元，恢复林地5.1695亩；落实批后监管，完成2017-2023年度使用林地许可事项承诺补建林地2131.718亩图斑上图入库，对2018-2022年补建林地90个项目逐一现场踏查，对存在问题的项目落实建设单位予以整改。2023年到期还林项目32个，30个达标，2个正在整改中。二是有序推进林地林木权属调查工作。8月启动全区林地林木权属调查工作，共计调查面积87158亩，图斑31824个，形成录入数据31824条，林地林木权属外业调查工作全部完成，通过市级部门逻辑检查，做好第一批公示准备。三是持续开展森林湿地资源普查工作。与区规划资源局共同完成28476个林地不一致图斑认定。开展林湿普查工作，完成内业优化图斑124210个、6665个更新图斑的外业调查，预计明年6月前完成22926个全部存量图斑数据的更新、统计、审定和上报。

5.积极开展野生动物保护工作。先后开展“2024年清风行动”“2024年两省一市交界地区清网行动”“秋冬季鸟类保护”等野生动物保护执法专项行动，联合执法检查13次，出动检查车辆288车次、检查人员804人次，检查林地、栖息地534处次，检查营业场所167家次，拆除和销毁捕鸟网32张，立案查处3起，罚款5.3万元、收缴三有保护动物珠颈斑鸠42只、棕黑锦蛇活体1条。

6.严格规范执行植物检疫。紧紧围绕以美国白蛾防控为主的林业有害生物监测防治，发布预警信息14期、防控工作提示4则。全区挂设美国白蛾诱捕器227套，利用无人机调查26857亩次，开展无人机飞防36169亩。组织召开嘉定区2024年美国白蛾联防联控会1次，完成调运检疫1次，产地检疫1次，工程复检复查101次，立案查处涂改植物检疫单证案件1起，全年未发生美国白蛾等重大林业病虫害灾情。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

2024年，嘉定区绿化和市容管理局主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和区委、区政府关于法治建设系列决策部署，牢固树立正确法治观念，牢牢把握习近平法治思想“十一个坚持”核心要义，明晰法治建设“谁来做、做什么、怎么做”，积极发挥领导核心作用，认真履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式，将法治建设与绿化市容工作相结合，统筹推动全局法治建设工作健康发展，努力提升全局系统依法执政、依规运作、按章办事的能力和水平。

（一）着眼工作引领，扣紧学法知法“生命线”。一是抓理论提升。始终坚持从高从严要求，做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率，把党章党规党纪、习近平法治思想等重点学习内容纳入局党组理论学习中心组、“三会一课”、领导干部集体学习等重要内容，按照“学懂、弄通、做实”要求，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。2024年，局党组理论学习中心组围绕年度学习计划共开展学习14次，学习习近平法治思想等相关内容5次。二是抓谋划部署。将深化法治建设工作纳入年度党组重要议事日程，结合业务工作实际，梳理、分析、推进法治政府建设工作，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治政府建设工作各项事务，切实发挥好第一责任人牵头抓总、统筹协调、督办落实作用。三是抓责任落实。进一步完善普法工作责任制，明确全局系统普法工作内容、措施办法和责任主体，确保“谁执法谁普法”普法责任制落到实处。紧密围绕绿容行业中心工作，制定本单位“谁执法谁普法”工作责任制工作方案、2024年普法责任清单、重点项目及本单位领导干部学法应知应会清单。

（二）着眼形势任务，握住制法用法“方向盘”。全力以赴践行法治建设第一人责任要求，率先垂范，在建制、督导、决策上发挥牵头作用，全方位、全过程加强局系统法治政府建设，在制度规定出台、行政审批许可、信访热线投诉等方面，亲自策划、深入研究、严格审查，牢牢守住法治红线。聘请法律顾问，为重大涉法决策、重要制度制定、疑难案件办理等提供服务保障。严格执行三重一大集体决策和主要负责人末位发言制度，执行少数服从多数原则，严格决策程序，提高决策水平，推进决策的科学化、民主化。切实履行党风廉政建设主体责任，要求全体党员干部时刻对照《中国共产党章程》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》约束自己，规范行政管理行为。今年来，着眼户外招牌、户外设施的安全监管，制定下发方案通知5个；针对居住环境品质提升，在生活垃圾分类、市容环境卫生领域，制定下发方案通知7个；聚焦渣土、林业重大环保问题整治，制定下发方案通知10个；立足资金规范使用，修订《局机关20万元以下经费支出计划审批管理办法》。

（三）着眼行业监管，织密执法尊法“安全网”。一是抓问题整改，第三轮中央环保督察期间，聚焦快、准、严的工作要领，完成金园二路工地工程泥浆违法违规跨省市转运典型案例整改，积极落实信访件现场核实及后期整改复核工作。围绕生态环境保护督查中暴露的问题，以典型案例整改为抓手，深挖细查，举一反三，持续开展打击毁林及补建林地“回头看”专项行动，加强对渣土运输专营单位、出土工地和卸点码头的联合执法检查。林业监管方面，开展公益林质量月度考核，下发整改通知书80份，发现整改生态环境隐患点位51处。渣土监管方面，完成金园二路工地工程泥浆违法违规跨省市转运典型案例整改，实施19个工地的“三量核查”工作，2个存在工程任务量、计划出土总量和实际申报量存在明显差异的工地，已由城管部门立案查处。二是抓执法审核，推动重大执法活动在法治轨道上运行，坚持重大执法决定法制审核制度，对典型案例、复杂案例亲自参与会诊，结合调查结果，严格按照法律法规与行政裁量权基准进行审核，确保局作出的重大执法决定合法、合情、合理。2024年，对2件需要法制审核的案件按规定进行了重大行政执法决定法制审核。

（四）着眼法律宣传，树立普法守法“风向标”。一是提升行业队伍综合素质。组织开展行业法律法规培训，不断坚定行政执法队伍理想信念，扎实提升专业知识和技能，熟练掌握和运用法律法规及相关政策规定，严格执行行政执法活动法定程序。今年开展林业行业相关法律法规培训7次，进一步推动嘉定林业管理工作持续规范发展。邀请专业律师开展依法行政专题培训，为局系统全体干部职工解读《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等与我局依法行政工作密切相关的法律法规，强化法治思维。二是扎实开展各类法治宣传教育活动。坚决落实“谁执法谁普法”普法责任，积极举办丰富多彩的宣传活动，采用讲座、活动、评比等多种形式，通过线上线下多种渠道，向大众普及林业、野生动植物保护、绿化、市容环卫、垃圾分类相关法律法规，积极倡导绿色文明的生活方式，增强全社会对生态环境保护的责任感，全面推进法治绿容建设。

一年来，虽然取得了一些成绩，但与全面依法治国、法治政府建设的要求还有一定差距。一是理论学习与实际工作联系还不够紧密，运用法律的思维和方法解决问题的习惯性还需进一步养成；二是法治人才队伍建设仍需进一步加强，执法队伍的业务水平距离上级要求还有一定差距；三是法治宣传力度和广度仍需增强，在提升全社会法治意识方面还有很长一段路要走。

2025年，将继续坚决履行法治政府建设第一人责任，不断推进法治政府建设工作，坚定不移把法治思维根植于心，贯穿绿化市容工作全过程，竭力提升我局法治化治理效能。一是精准施策，深化法治教育。通过多样化途径增强法律意识培养，着重提升领导班子及全局系统的法治素养，为推进法治政府建设夯实基础。二是精确定位，规范行政行为。围绕行政许可审批、森林资源管理、工程土方管理以及民生项目实施等关键领域，细化行业标准，严守法律规程，切实做到依法行政。三是精细立制，完善管理体系。紧密对接实际需求，直面难点重点问题，开展实地考察评估，探索构建合规高效的服务机制，致力于创造更加优质的市容环境，助推经济发展，增进民生福祉。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，区绿化市容管理局将继续秉承党的二十大精神，坚定不移遵循习近平法治思想，紧密结合绿化市容管理领域实际需求，纵深推进法治政府建设，致力于打造更高水平的法治环境，努力实现法治绿容的宏伟蓝图。

1.不断加强行业法律宣传。贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥舆论宣传监督作用，积极拓展和畅通社会监督渠道，通过报刊、广播、电视、网络等公众传播媒介，宣传林业、野生动植物保护、绿化、市容、垃圾分类相关法律法规，营造全社会维护生态环境、保护野生动物、改善市容环境质量、提升垃圾分类实效的良好氛围。

2.持续夯实林长制责任体系。完善以党政领导负责制为核心的保护发展林业资源目标责任体系，健全党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。严格执行林长巡林制度和区级林长制工作督查制度，实行巡查、发现、处置、追责闭环管理，坚决杜绝非法占林、毁林行为。夯实绿化、公路、铁路、水务、教育等行业部门依法履行森林资源建设、保护和管理责任。推进造林、新城绿环绿道、休闲森林公园等重点工作建设，指导街镇标准化林长办创建，加强专业巡查，夯实林长制工作基础。 

3.持续夯实本底资源监管。加大数字赋能力度，依托林长制数字化平台，探索“天、地、人”一体化巡护模式，快速感知资源变化状况，提高监管时效性。按照《嘉定区全面加强林地保护管理专项行动方案》，全面加强林地管护。根据《关于全面加强本市林业管理工作的实施意见》和《上海市林业综合改革实施方案》，制定完善我区相关制度，系统提升我区林业管理综合能力。全面开展公益林质量评定，建立分类、分级管理体制，抓好公益林抚育和林相改造，不断夯实城市绿色基底。强化森林防火、火灾隐患排查整治、应急队伍建设成效，严把植物检疫、林业有害生物防控、陆生野生动物疫源疫病防控质量关，维护林业生态安全。

4.继续加大林政执法力度。严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪问题，持续开展打击毁林专项行动，利用林长制巡查、媒体曝光、群众举报、卫星遥感及其他部门通报等线索，依法查处各类违法行为，严肃追究违法主体责任，涉嫌犯罪的按要求移送公安机关进行刑事调查，形成违法必究、执法必严的强大威慑力；落实生态环境行、民、刑案件衔接机制及生态环境损害赔偿要求，进一步深化与公安机关、检察院、法院和司法局等部门的沟通协作，推进联合执法、联合办案，形成打击破坏森林资源违法行为的执法合力。

5.加大垃圾分类督查整治力度。定期开展专项检查和整治行动，形成问题清单，落实整改销项。督查推动居村落实“一小区一方案”，巩固提升居民区投放秩序；督查推动物业企业落实分类投放管理责任人责任，保持投放点、垃圾房和公共环境卫生整洁；督查推动街镇综合执法保障，重点对分类达标率低于95%的居村开展管执联动，严查严惩不分类、乱投放行为；开展农村生活垃圾整治行动，建立区、镇两级农村人居环境日常巡查工作机制，及时清除农村区域生活垃圾临时堆点。

6.加强建筑垃圾全程管控。一是完善建筑垃圾管控制度。对照《上海市人民政府办公厅关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见》，结合本区实际，计划制定《关于全面加强本区建筑垃圾管理的实施细则》、《嘉定区工程土方（泥浆）消纳场所“两资”管控方案》等制度性文件，通过建章立制，进一步细化和完善本区建筑垃圾全流程管理体系。二是切实做好工程渣土消纳工作。积极做好嘉定区中心医院整体改扩建工程等本区19个区重大工程的渣土消纳资源匹配保障工作。三是落实工程渣土智能管控。协同推进落实推进出土工地、消纳卸点、中转码头视频智能监控设备等安装使用。四是持续强化管执合力。压实街镇属地责任，优化数据共享。持续会同公安嘉定分局（交警支队）、区建设管理委、区交通委、区城管执法局定期开展联合执法检查工作。五是强化建筑垃圾运输团队建设。完成新一轮建筑垃圾运输单位（工程泥浆、工程渣土和拆房垃圾）招标工作，严把企业准入门槛，加强对中标运输单位的考核监管。六是持续推进装修垃圾收运新模式。积极推广装修垃圾专用回收箱模式，减少清运过程中的扬尘和噪声污染。联合区房管局和各街镇开展装修垃圾收运处置专项检查，加大对违法违规行为的打击力度，巩固新模式推进成果。2025年，力争实现居住区收运新模式覆盖率达到95%，深化落实收运单位和收费标准“双公示”工作。

7.积极探索全域门责管理工作。积极探索新机制，推动全域门责管理落地生根，利用好城运、城管、第三方保障队伍等网格资源，提高发现问题、处理问题的手段和能力，将“融合”理念应用到市容管理领域，形成更加高效的治理构架，提升全域门责管理工作效能。进一步加强宣传培训，推动群众自治，年内计划新增4家自律组织。

8.全方位做好景观管理工作。一是推进户外招牌安全隐患专项治理。督导各街镇对2025年需完成治理的20条路段开展户外招牌安全改造及特色道路建设，按时全面完成治理工作。进一步强化日常监管，有效遏制违法新增、反弹回潮现象，确保治理一条、巩固一条。二是加强户外招牌基础数据库管理。加强对数据库梳理校对，对数据库内尚未完成备案的户外招牌，要求街镇尽快完成纳管纳控。对于数据库外，明显存在安全隐患及违法禁设的招牌设施，督办街镇完成移送，落实整治拆除及安全整改工作。

9.不断优化行政审批服务。一是优化跨部门、跨层级监管工作。根据市局2024年营商环境一体化改革工作要点，按照“谁审批、谁监管”工作要求，推进许可审批事中事后监管，配合好市局建立4项重点领域跨部门综合监管机制，推动2个事项的跨层级监管。二是强化审批事中事后监管模式。结合市局行政许可培训会内容及《绿化市容行业2024年营商环境一体化改革工作要点》，对目前监管工作从管理、技术、效用等方面进行自查整改，形成审批环节闭环。按照嘉定区市场监管领域部门年度抽查工作计划，制定当年度单部门抽查工作方案。对申请临时使用绿地期限到期企业开展绿地恢复质量、延期手续办理等内容的批后监督检查工作。三是创新机动车洗车备案后续监管改革。深化拓展“一业一证”改革，全力推进跨部门跨层级行业综合许可改革，对机动车清洗企业落实“一业一证”改革。与区交通部门、区水务局对接协调研究制定改革措施，落实机动车维修经营备案，机动车清洗企业备案和城镇污水排入排水管网许可三个事项“一业一证”。四是提升“一网通办”“好差评”覆盖率比例。对区审改办下发的“好差评”评价未覆盖事项清单目录中涉及我局事项（配套绿化验收、临时使用绿地、迁移林木许可等7项），与区行政服务中心、区审改办和涉及审批事项的局属所、站对接，对各事项做好逐一确认，落实好整改提升，加大宣传推广力度，提高线上办件评价率，引导好企业群众在完成线上办事后及时评价，形成评价闭环。

上海市嘉定区绿化和市容管理局

                           2025年3月28日