嘉定区退役军人事务局2025年度法治政府建设工作报告

2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是实现《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》的收官之年，嘉定区退役军人事务局根据《中共嘉定区委全面依法治区委员会2025年工作要点与责任分工》要求，紧扣嘉定区拥军优属拥政爱民和退役军人事务工作领导小组第一次全体（扩大）会议要求，扎实推进退役军人权益保障、服务提升、尊崇弘扬等重点工作，为全区退役军人工作高质量发展筑牢法治根基。

一、2025年度推进法治政府建设工作情况

（一）强化制度体系建设，夯实法治工作根基

一是筑牢政治引领根基。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深化习近平法治思想的理论研究、宣传解读与实践运用，将党的领导贯穿退役军人法治工作谋划、推进、落实的全过程，确保工作方向与中央、市委、区委决策部署高度一致。二是压实法治建设责任链条。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想融入退役军人安置、优抚、权益维护等各项工作，坚持依法决策、依法行政、依法管理，不断提升依法履职能力。年内组织签订《嘉定区推进法治建设责任书》与《嘉定区普法依法治区“谁执法谁普法”普法责任制责任书》，明确普法工作主体责任与任务边界，通过强化队伍建设、完善制度体系，全面落实中央、本市及本区关于法治建设的重大部署，为退役军人工作法治化推进提供坚实制度支撑。三是细化职责落实机制。4月10日，专题召开“谁执法谁普法”工作责任制部署会议，通报《2025年嘉定区退役军人事务局落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》及配套普法责任清单，明确年度普法重点项目与实施路径，逐一划定责任科室（单位），构建“任务层层分解、责任环环相扣”的工作格局，确保普法责任落地见效。

（二）加强法治基础建设，提升工作保障水平

一是抓牢习近平法治思想系统化学习。持续把习近平法治思想纳入局党组理论中心组学习，3月3日开展习近平法治思想专题学习，结合《中华人民共和国退役军人保障法》《烈士褒扬条例》等退役军人事务领域核心法规，深入解读习近平法治思想的道理、学理、哲理，既准确把握思想核心要义，又锚定退役军人法治工作实践方向，增强全局干部职工学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在全局形成“学思想、用法规、促履职”的浓厚氛围。二是开展多层级法治教育学习。聚焦退役军人事务重点执行法律法规，分领域、分时段开展精准化学习。1月20日，以全国退役军人事务厅（局）长会议精神专题学习为开篇，锚定年度工作核心目标，同步结合退役军人服务保障重点任务，明确全年工作方向与实践路径；1月26日，专题学习深入推进党的自我革命相关要求及习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，将纪律规矩教育融入履职全过程，筑牢干部职工廉洁自律思想防线；3月13日，开展全国“两会”精神专题学习，紧扣“两会”中关于退役军人工作的部署要求，重点围绕《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》中涉及行政执法的流程、标准开展研讨；衔接本地退役军人安置、优抚等具体工作，推动政策落地见效；4月27日，围绕加强和改进退役军人事务领域思想政治工作，结合习近平对双拥工作的重要指示，组织开展《中华人民共和国民法典》法律知识讲座，同步穿插《退役军人保障法》中关于退役军人权益保护的条款解读，实现民事法律与专项法规的联动学习；9月28日，围绕习近平总书记关于全民国防教育的重要论述，结合退役军人红色资源优势，学习《烈士褒扬条例》中烈士评定、褒扬金发放等具体规定，通过“法条+案例”的形式，推动干部职工既掌握核心法规内容，又明晰实践应用要点，促进法治意识生根、履职能力提升；12月将结合宪法日开展宪法专题学习，同步梳理宪法中关于公民权益保障的条款与《退役军人保障法》等专项法规的衔接点，进一步强化“依宪履职、依法服务”的法治观念。

（三）深化法治宣传教育，营造尊崇法治氛围

一是开展形式多样的普法宣传。结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年主题，走进区内机关、企事业单位、学校，举办“不能忘却的历史”主题版面巡展，开展红色研学、爱国手工贴画活动，宣传普及《中华人民共和国英烈保护法》，以法律之名，传承英烈精神。八一前期开展“送政策进军营”安置政策宣传活动，向营中士兵宣讲安置政策、分析安置形势、解读安置流程。组织街镇服务站开展“退役一件事”法规政策培训，把党和国家关心关爱退役军人的各项政策落到实处。二是创新普法宣传载体。依托“13+68+N”退役军人服务站点布局，在社会化服务站、邻里中心“融合式”服务点设立法治宣传角，投放普法海报、宣传手册等资料。利用“嘉定区退役军人服务中心”微信公众号开设“退役军人工作政策法规宣传解读系列短视频”专栏，发布政策解读短视频及普法文章，累计阅读量超1万人次。三是加强法律服务保障体系建设。深融“三所”联动机制，引导退役军人思想政治工作指导员驻点基层服务站辅助开展政策咨询工作，建立区、街镇退役军人法律服务工作站13个，推出“法律服务参与信访矛盾化解”社会项目，年内共接待来信来访302件，完成上门办信3件，承办各级“12345”热线98件，提供政策咨询2.1万人次，完成法律援助事项2人次，调解事项5个，形成退役军人事务专职人员，司法行政人员、律师等专业人员组成的“三位一体”法律服务队伍，为退役军人和其他优抚对象需求提供多元化的法律咨询服务。

二、存在的问题

2025年，我局在法治工作中虽取得一定的成效，但距上级部署要求还存在一定差距，主要体现在：一是基层法治服务能力需加强。街镇、村居退役军人服务站法治工作人员多为兼职，专业法律知识储备不足，面对复杂法律问题的处置能力有待提升，法律服务专业化水平需进一步提高。二是政策执行协同性仍需优化。部分跨部门政策衔接不够顺畅，存在部门间信息共享不及时等问题，影响政策执行效果。

3、下一步工作打算

2026年，区退役军人局将以“十五五”规划开局为契机，持续强化法治思维，补齐工作短板，创新工作举措，不断提升退役军人事务领域法治建设水平，为全区退役军人工作高质量发展提供更加坚实的法治保障。一是压实法治建设责任人重要职责。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，坚持“一把手负总责”，严格履行“谁执法谁普法”责任制，增强领导干部社会主义法治理念，推进科学民主依法决策，严格履行重大决策法定程序，树立法治政府良好形象。二是提升基层法治服务效能。开展基层服务站法治工作人员专题培训，邀请法律专家、法官、检察官授课，提升专业能力。引入第三方法律服务机构，在街镇服务中心设立“法律服务驿站”，为退役军人提供专业化、常态化法律服务。三是强化跨部门协同联动。依托区拥军优属拥政爱民和退役军人事务工作领导小组平台，建立跨部门信息共享机制，打通人社、大数据等部门数据壁垒，实现政策申领“一次申报、全程网办”。及时协调解决政策执行中的堵点难点问题，提升服务保障效率。

嘉定区退役军人事务局

                           2026年1月16日