2005年，在上海市委、市政府和中共嘉定区委的正确领导下，全区人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，根据市委、市政府对嘉定区的功能定位，抓住机遇，开拓创新，推动国民经济持续较快健康发展和各项社会事业全面进步，顺利完成区三届人大四次会议确定的经济和社会发展目标，超额完成区“十五”计划确定的主要任务。

（一）综合经济实力进一步增强

经济总量不断扩大，地方财力逐年增长。全区完成增加值 410.7亿元，比上年增长20.5%，完成年度计划的100.4%，其中第二产业完成280.9亿元，比上年增长20.2%，第三产业完成127.3亿元，比上年增长22.2%。全区完成财政总收入131.4亿元，比上年增长35.9%，完成年度计划的112.7%，其中地方财政收入完成 57.8亿元，比上年增长39.4%，完成年度计划的118.7%。全区完成固定资产投资160.9亿元，完成年度计划的100.6%。

（二）产业发展能级进一步提升

工业经济继续保持较快增长，发展质量稳步提高。“2 5”市、区级工业园区逐步成为区域工业经济的主导力量，全区完成工业总产值1322.3亿元，比上年增长20.1%，完成年度计划的100.1%。通过抓项目清理、抓项目评估，提升了入驻企业的发展能级；抓劣势企业淘汰、抓原有工业用地的二次开发，提高了单位土地的产出水平；抓用地落实、抓项目开工，保证了投资落地以及工业经济发展的后劲。

第三产业与工业基本实现同步发展。全区实现社会消费品零售总额142亿元，比上年增长20.1%，完成年度计划的100.0%。房地产业保持较快增长势头，全区商品房竣工面积193.1万平方米，比上年增长87.5%，实现商品房销售额97.2亿元，比上年增长42.2%。制定并实施现代服务业发展扶持政策，区域土地、资金、人才资源逐步向第三产业集聚，为区域第三产业加速发展奠定了良好基础。

农业基础地位不断巩固。嘉定现代农业园区建设有序推进，嘉宝片林生态功能和景观效果初步显现。农业基础设施建设步伐加快，积极落实粮食生产的扶持政策，超额完成市下达的粮食生产任务。                                         

（三）城市建设和管理水平不断提高

轨道交通11号线嘉定段嘉定新城站、城北路站于年底正式开工，公共交通建设取得重要进展。完成嘉定新城主城区总体规划编制，策划和招商工作全面展开，嘉定新城中心区、嘉定老城区、菊园地区基础设施和部分功能性项目启动建设。国际汽车城二次策划和整合规划基本完成，汽车博览公园、汽车城大厦、颖奕高尔夫球场等一批重大项目基本建成，汽车会展中心、汽车博物馆按节点目标正常推进，上汽股份汽车工程研究院、优化劳斯、舍弗勒等重要研发项目相继开工建设。南部地区房地产开发力度加大，金地格林世界、华江居住区、“四高”小区江桥基地等项目有序推进。外冈宅基地置换工作取得重大进展，“三个集中”工作取得明显成效。通过建立“阳光动迁”的工作机制等一系列措施，动迁工作取得重要突破。市政、绿化、水务、能源等基础设施建设有序推进，第二轮三年环保行动计划全面完成，城市管理体制进一步完善。

（四）各项社会事业蓬勃发展

全面实施“科教兴市”主战略。着力提高科技自主创新能力，实施重点产业科技攻关项目19项，科技创新计划项目550项。加速促进科技成果产业化，实施高新技术成果转化和产业化项目230项，精心培育科技“小巨人”企业，全区拥有一定规模的科技型企业总数突破750家，科技产业产值比上年增长31%以上。教育事业进一步推进，“加强初中建设”工程高位达标，教育资源配置进一步优化，终身教育体系不断完善。

卫生、文化、体育等事业实现新的发展。社区卫生服务网络进一步健全，居民健康水平不断提高。区市民体质监测指导中心和真新、马陆社区公共运动场等相继建成并投入使用，成功举办区第三届运动会和2005汽车文化节。社区建设整体水平进一步提升，政务领域信息化建设不断加强，区电子政务平台成功启用。

（五）改革开放取得新进展

进一步理顺国有资产管理体制，企业改制向纵深和规范化发展。加强政府部门自身建设，积极清理各类审批事项，规范行政审批行为，顺利完成部分区级机构改革、公务用车改革和镇级收入分配制度改革。财政体制改革不断深化，顺利完成“三分离”改革，启动并试点非税收入收缴分离改革，财政监督力度进一步加强。水务改革进入实质性市场化运作阶段，新城污水处理厂资产转让工作基本完成。

外向型经济稳步发展。全年合同引进外资9.3亿美元（新口径），顺利完成年度计划。外资质量进一步提升，项目投资规模明显扩大，引进总投资1000万美元以上的项目39个，大项目合同外资占了全区总量的86.5%，外商投资企业运行良好，实现税收38.0亿元，比上年增长24.4%。外贸直接出口完成45亿美元，比上年增长23.8%，完成年计划107.1%。2005年新增民营企业4.5万户，比上年增长36.8%。

（六）人民生活水平明显改善

社会保障体系不断完善，全区新增就业岗位36991个，完成全年目标任务的142%；转移农村富余劳动力10879个，完成全年任务的136%，城镇登记失业率控制在4.5%以下。参加“镇保”的农民累计11.5万人，采用和参照征地养老办法落实社会保障的农民累计4.1万人，农村养老金最低发放标准达到每人每月150元，外来从业人员参加综合保险累计15.8万人次。居民收入稳步提高，全区城镇职工年平均工资23604元，比上年增长6.1%，农村居民家庭人均年纯收入9601元，比上年增长9.8%；居民储蓄存款余额265亿元，比上年增长17.3%。

2005年是不平凡的一年。在这一年中，我们深入推进实施“科教兴市”主战略，积极贯彻中央宏观调控政策，采取各种措施提高经济增长质量，努力保持了嘉定经济持续稳定增长的良好势头。

在经济社会发展取得可喜成绩的同时，我区经济和社会发展过程中还存在着不少困难和问题。一是固定资产投资增势趋缓；二是自主创新能力有待进一步加强；三是来沪人员不断增加，人口综合管理工作难度进一步加大；四是三产占比过低，经济结构调整的任务还很艰巨。对于这些问题，我们必须高度重视，在下一步工作中认真研究解决。