根据《中华人民共和国审计法》的规定，2018年2月至4月，嘉定区审计局对嘉定区市场监督管理局（以下简称区市场局）2017年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计，并延伸审计了所属4家单位。

一、基本情况及评价

区市场局是区政府下属一级预算单位，下设非独立核算的15家市场监督管理所和1家综合执法大队，及独立核算的嘉定区食品药品检验检测中心（以下简称区食药检中心）和嘉定区特种设备监督检验所（以下简称区特种所）2家事业单位。

审计结果表明，2017年度，区市场局本部及所属2家事业单位提供的预算编报资料，真实地反映了当年度预算执行及其他财政收支情况，会计核算能遵守有关财经法规的规定，执行预算管理、政府采购、“收支两条线”、国库单一账户管理、资产管理等政策法规规定较好。但审计也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）部分项目支出预算执行率较低。2017年，区市场局本部及区食药检中心的3个项目，调整后项目支出预算合计143.26万元，实际支出合计96.9万元，每个项目支出执行率都在80%以下。

（二）部分市拨资金收支未纳入预算管理。2017年，区市场局收到市工商局的联络点工作经费等合计211.42万元，当年联络点工作经费等支出合计105.27万元，收支在往来款中核算；2015年，区食药检中心收到市质监局食品相关产品专项抽查款81万元，2017年，从中支出电子天平等专用材料及设备费用17.14万元，收支在结转中核算。  

（三）部分财政性资金未缴财政。截至2017年12月底，区市场局对原区食药监局（执法大队）等4家单位2016年并入的资金结余1567.35万元，原区工商局所属机关服务中心的投资收益及利息收入合计259.44万元，未缴区财政。

（四）个别采购事项未实行政府集中采购。2017年，区市场局的营业执照等证照资料更新项目支出75万元，区特种所购买复印纸支出1.26万元，未实行政府集中采购。

（五）部分往来款长期宕账未清理。截至2017年12月底，区食药检中心的往来款12.83万元长期宕账未清理。

（六）加油卡宕存金额未分配使用。2017年，区市场局的加油卡（主卡）充值26万元，其中分配到副卡2万元。其他合并单位的加油卡（主卡）均未充值，也未分配到副卡。截至2018年2月底，区市场局及原有关单位的加油卡（主副卡）余额合计127.75万元。

（七）部分库存物品未设台账登记。2017年，区市场局以市工商局拨入的消费者权益保护联络点项目款，购买630件计12.35万元的联络点慰问品，将其保存在区市场局仓库，未设台账登记。

三、审计处理情况及审计建议

对上述问题，区审计局已依法出具了审计报告。要求区市场局及所属有关单位，科学编制和严格执行项目预算，将市拨资金所有收支纳入预算管理，将结余资金、投资收益及利息收入上缴区财政，规范货物、服务项目的采购行为，及时清理往来款项，及时处理消化加油卡内结存油费，设台账专门登记物品的入库、领用、保管等信息。建议进一步加强预算编制及政府采购预算的管理，确保收支结余全部纳入预算管理。

四、审计发现的问题整改情况

（一）对于部分项目支出预算执行率较低的问题，区市场局承诺将加强支出执行管理，不断提高预算执行率和资金使用效益。

（二）对于部分市拨资金收支未纳入预算管理的问题，区市场局及所属有关单位已从2018年起，将市拨资金所有收支纳入了预算管理。

（三）对于部分财政性资金未缴财政的问题，区市场局已分别在6月、7月，将结余资金、投资收益及利息收入全额缴区财政。

（四）对于个别采购事项未实行政府集中采购的问题，区市场局承诺将严格按照《政府采购法》和《上海市2017-2018年政府采购集中采购目录和采购限额标准》的规定进行采购。

（五）对于部分往来款长期宕账未清理的问题，区食药检中心已于7月请示区财政，及时作出账务处理。

（六）对于加油卡宕存金额未分配使用的问题，区市场局已对加油卡内的存量余额逐步进行消化。今后对用油量进行测算，根据实际需求进行油卡充值。

（七）对于部分库存物品未设台账登记的问题，区市场局已对库存品进行清点并登记造册，严格库存物品的入库、保管、领用手续。