2018年，在区委、区政府的领导和市审计局、区法宣办、区依法治区办的指导下，根据“七五”普法中期督查、宪法学习宣传等有关工作要求，以进一步贴近审计人员需求、贴近基层、贴近实际，结合审计业务深入开展法制宣传教育，认真贯彻落实区法宣办、区依法治区办的各项部署安排。现将2018年度法治政府建设情况报告总结如下：

一、强化组织领导、理顺工作机制

1.专题研究制定计划。为普法工作的顺利开展提供组织保障，制定《嘉定区审计局2018年普法依法治理工作计划》，明确普法工作任务、责任落实和宣传对象，定期不定期召开会议研究部署普法工作。此外，制定了《嘉定区审计局普法责任清单》，在嘉定审计网站上向社会公布，并下发给每个审计人员。

2.调整领导工作小组。2018年，调整了普法依法治理领导小组、并明确了机构工作职责。由局党组书记、局长任组长、分管副局长任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局综合法规科，负责法宣日常工作的统筹协调、联络沟通、情况汇总等，确保法宣工作顺利进行。

3.保障普法经费预算。为全局审计人员、区各内审单位订阅《中国审计》、《中国内部审计》杂志和中国审计报，加强对审计干部和内审人员的常态化宣传教育。2018年，征订宪法读本，共计发放55册，确保单位人员人手一册《中华人民共和国宪法》。用于普法工作经费全部纳入我局年度预算，并按时足额保障到位。

二、把握法宣初心，推动深入开展

1.重点对象普法。党组中心组重点学习了十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，并与区发改委、嘉定新城（马陆镇）、科委科协开展中心组联组学习。学习了习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上和在进博会期间的重要讲话精神。把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期全局上下的头等大事和首要政治任务，以高度的政治责任感和使命感，认真开展学习宣传，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，增强全局干部的思想自觉和行动自觉。此外，邀请了上海俊豪律师事务所主任应朝阳专题辅导《中华人民共和国宪法》，对审计人员进一步增强用法治思维和法治方式履行审计监督职能的能力，具有很好的指导意义。并在专题学习的基础上，开展全体人员大讨论。审计人员各抒己见，在讨论交流中迸发了思想火花，进一步促进全局审计人员领会宪法。

2.多措并举实施。一是组织各类讲座。学习贯彻十九大精神专题讲座、开展“十九大精神解读”专题辅导报告会、学习审计署组织“审计大讲堂”、审计机关党风廉政建设工作（视频）会议、学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》、中共一大会址参观学习、廉政教育基地参观学习。二是开展微党课。举办了“学党史、察区情、创特色、争样板”主题微党课展示教育评比活动。本次活动以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕新时代党的建设总要求，具有实实在在的教育意义，发挥了提升党支部活力和党员凝聚力的作用。三是强化教育培训。通过各类教育培训，包括区级层面思想素质类和综合管理类培训、以及市审计局举办的审计质量控制、文稿撰写等方面业务技能培训。2018年，分二批在厦门大学，举办了全区审计干部能力提升培训班，全区共有114名审计业务骨干和内审负责人参加培训。涉及习近平新时代我国公共政策的新理念、当前我国审计体制改革与审计工作新动态、大数据与政府工作、政府投资审计、政府绩效审计理论与实务、自然资源资产审计、企业内控与审计、经济责任审计、新《政府会计制度》等专题内容。四是开展知识竞赛。积极组织街镇、委办局和区管企业的内审人员参加中国内部审计协会和审计署内部审计指导监督司联合开展的《审计署关于内部审计工作的规定》知识竞赛活动。

3.法治文化建设。积极向审计署网站、《中国审计报》等报刊杂志新闻媒体投稿、充分利用审计内网、审计外网、审计简报，向社会各界、各部门、各单位，大力宣传审计法和审计机关学法用法、依法审计等情况。此外，结合实际在我局网页建立法律法规库，开设了法治建设专栏，广泛深入地开展推进依法治区，建设法治政府宣传教育工作。2018年通过嘉定审计微信公众号上及时发布审计法规、审计结果、审计动态等信息，进一步扩大普法工作。在嘉定报上发表专刊《准确把握新时代 担当审计新使命》。在局机关办公楼内设置的显示器上循环播放习近平重要讲话精神、中央审计委员会第一次会议精神、新宪法条款等内容，并在各层张贴了一批宣传深入推进依法行政、依法规范文明审计的醒目标语，形成良好的法治文化建设氛围。

4.完善审计制度。一是逐步完善审计规章制度体系。更好地发挥审计在推动政策落实、维护经济社会安全、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。2018年制定出台了《嘉定区审计局审计现场管理办法》《嘉定区审计局审计项目质量责任追究办法》《嘉定区审计局聘请外部人员参与审计管理办法》，修订了《嘉定区政府投资项目审计监督办法》等。二是加强与纪检监察等部门的协调配合，建立问题线索移送机制，制定了《关于审计发现问题线索的移送管理办法（试行）》《嘉定区审计局问题线索移送操作规程》等，共移送问题线索7件，充分发挥了审计监督作用。三是制定经济责任审计相关管理和实施办法。经区经济责任审计工作联席会议讨论通过，由区纪委、区组织部、区国资委和区审计局联合印发的《嘉定区区管领导干部（人员）任期经济责任审计分类管理办法》《嘉定区单位内部管理的领导干部（人员）任期经济责任审计实施办法》《嘉定区区管单位领导干部(人员)任前经济责任告知制度》和《嘉定区区管领导干部（人员）任期经济责任审计整改工作办法》。

三、2019年度法治政府建设工作计划

一是进一步贯彻落实十九大精神和习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上和在进博会期间的重要讲话精神，全面推动讲话精神在审计工作的有效落实，如何贯彻落实总书记重要讲话精神，服务保障好区委、区政府中心工作，把习近平总书记讲话精神与做好嘉定审计工作结合起来。

二是结合审计工作实际需求，有针对性的开展法律宣传活动，推进审计业务法律法规建设，提高审计人员的法律素质，深入推进依法审计。

三是结合内部审计“以审代训”工作，调动内部审计力量，增加审计监督合力。在“以审代训”工作开展过程中，强化对内审单位的法治宣传力度。

四是进一步扩大普法范围，加强审计机关与相关职能部门的联系和配合，形成监督合力，不断地提高依法行政、依法审计的整体监督作用。

嘉定区审计局

2019年1月18日