2021年，在区委、区政府和上级审计机关的领导下，按照嘉定区法治政府建设工作要点，我局结合审计工作实际全面推进法治政府建设工作，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实履行法治政府建设职能，把法治建设与其他全局性工作同部署、同安排，有效推进依法行政、依法审计各项工作落实到位。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、普法工作措施

在区委、区政府和市审计局领导下，在区委全面依法治区委员会和区法宣办的指导下，我局深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，牢牢把握新形势下审计工作的新特点、新要求，全面加强领导，依法履职尽责，注重法治建设，充分发挥审计监督职能，严格审计执法，全力服务于我区经济社会高质量发展，取得了良好的成效。

（一）成立普法小组，确定普法内容

党的十八大以来，习近平总书记对全面依法治国工作作出了一系列重要论述，为新时代审计工作提供了基本遵循。我局充分认识普法目标的确定要与新时代审计工作新使命、新定位、新任务、新要求相适应，强化以习近平法治思想为引领，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，坚持把审计工作与区委、区政府的中心工作相一致，与建设法治嘉定、法治政府、法治社会的目标相衔接，与审计工作重点任务相联系。

为进一步做好普法工作，我局按照区委、区政府和市审计局的工作要求，强化组织机构，切实推进依法行政和依法审计，全面部署-普法工作。一是及时调整了普法依法领导小组，并成立了法治建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局分管领导任副组长，各科室负责人为成员，加强对普法工作的领导；二是统一安排部署今年普法工作，研究制定普法依法治理工作重点以及责任清单并及时对外公示，全面落实机构人员、普法内容和工作责任，形成了普法依法治理工作一把手亲自抓，分管领导专门抓，职能科室具体实施的齐抓共管的良好局面。

（二）召开普法会议，全力推动普法工作

2021年5月31日，我局召开2021年普法依法治理工作会议暨法制政府建设领导小组会议。会议传达学习了《中共上海市嘉定区委全面依法治区委员会2021年工作要点》《2021年嘉定区普法依法治理工作要点》《2021年嘉定区法治政府建设工作要点与责任分工》。总结了2020年普法依法治理工作，研究了2021年普法依法治理工作计划，通报了嘉定区推进法治建设责任书和“谁执法谁普法”普法责任书主要内容，通过了《嘉定区审计局关于成立法治建设工作领导小组的通知》。会议明确坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高全社会、全体审计干部法治素养为总目标，以深入开展宪法宣传、审计业务相关法律法规学习教育为重点，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，切实加大普法力度，提高审计干部执法能力。

（三）结合实际，采取灵活方式宣传普法

2021年，我局从审计工作职责的角度出发，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》《审计法》及其实施条例、国家审计准则等法律法规，深入扎实开展审计法治宣传教育活动，把目标侧重点放在增强全体审计人员法律意识和法治观念的自觉性和实际能力上，在教育全局干部职工学法、用法、提高法律素质的基础上，不断提高法治化管理水平，使审计工作法治化、规范化、科学化建设迈上新台阶。为顺利完成好普法工作任务，我局结合实际，围绕普法规划目标，采取灵活方式进行宣传普法，确保普法依法治理工作取得实效：

一是领导干部带头学法用法，落实第一责任人制度。局领导切实承担起党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，研究制定《嘉定区审计局关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责推进法治政府建设的实施办法》，将法治宣传教育工作纳入重要议事日程，与审计业务工作同部署、同推进、共提高。局主要负责人专门研究部署法治宣传教育各项工作，局党组中心组把学习法律法规知识作为一项常态内容，坚持集体学法制度，做到逢会必学，重点学习宪法法律、党内法规和习近平法治思想，以及审计署、市审计局有关重要文件和重要会议精神。坚持领导干部带头学法用法，坚持理论联系实际、学用结合的原则，将经济社会发展热点和群众关注的焦点融入审计工作中，自觉依法决策、依法管理和依法办事。通过学习，进一步提高认识、明确思路、增强责任感，提高班子的战斗力和法治化管理水平。为推进长三角一体化发展重要战略，9月26日，嘉定、昆山和太仓三地审计机关在太仓市行政服务中心开展党组理论学习中心组联组学习暨审计开放日活动。

二是抓紧抓实审计干部职工法律教育培训工作。我局将审计相关法律法规作为新进审计人员任职培训的必训内容。完善日常学法制度，把对审计干部法律、法规培训教育作为普法依法治理的一项重点工作，通过学习强国平台、中国审计数字在线、国家审计干部培训网络学院、市公务员局门户网站等线上学习，以及党史学习教育、审计机关集中整训等活动，开展集中学、自学、以会代训以及党支部组织上党课等多种形式，组织广大审计干部学党章、十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中`全会精神和习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，要求广大审计干部要注重学法、懂法，充分利用一切可利用时间学习法律知识和业务技能。同时，我局利用专业优势，持续深入街镇、委办局、村居、企业等一线，开展审计法律法规、经济法规方面的指导培训工作，促进基层干部群众提升法律意识、增强用法能力。4月28日，组织退休党员开展党史学习教育主题党日活动。8月13日，组织特约审计员、实习大学生、结对村居代表等30多名社会各界人士举办首届“审计开放日”系列活动。

三是持证执法，依法审计。我局严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度，促进正确行使审计监督职权，严格规范审计执法行为，全面推行行政执法“三项制度”的真正落实，提高依法审计工作水平；认真开展审计人员依法行政知识培训，统一组织全局审计人员参加行政执法人员资格认证考试，并做好行政执法证件的管理工作，进一步规范行政执法主体资格，加强对行政执法人员的管理。通过开展行政执法资格考试，进一步促进了全体审计人员牢固树立法治意识，增强了审计人员的法治意识和法律素质，提高了审计机关依法审计的能力和水平，保障了审计监督权依法独立行使，推动全面依法履行审计监督职责，充分发挥审计“经济体检”功能和在国家治理体系中的作用。

四是把普法工作落到实处。我局以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，以各级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象，充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改跟踪督查等环节，边审计边普法。在审计全过程中宣传国家有关审计及财经各项法规：在审计（调查）进点会上，向被审计单位宣传审计依据的审计法、审计法实施条例、中国国家审计准则、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等审计法律法规；在被审计单位张贴的审前公示和审计通知书中载明审计法律依据；在审计（调查）中，严格按照审计法律法规、财经法律法规、其他重要法律法规和法律性文件的规定开展审计工作，宣传相关法律法规，审计的过程就是普法的过程；通过审计发现被审计单位违反国家相关规定问题，并按照法律法规规定，提出处理意见，普及法律知识。我局将依法文明审计贯穿始终，将法制宣传融入工作的每个环节，紧贴被审计单位的工作实际，提供系列化、多元化、规范化的普法服务，把法治宣传教育融于执法各个环节和服务、管理的职能工作中，不断提高法治宣传教育的针对性、实效性。

五是完善普法宣传方式。我局注重弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推进法治宣传教育与审计法治实践相结合，通过自主学习、网络测试、线上测试等多种方式，组织干部积极参与，开展了丰富多样的宣传学习活动，进一步强化了全体审计人员的法治意识。在依法履行审计监督的同时，主动进行公开宣传，通过参与法律“八进”等活动，让社会各界更充分地了解我局工作成果情况，增强了审计结果的透明度，进一步营造了审计工作的良好氛围。2020年12月，嘉定审计展示馆正式对外开放，馆内展示面积约130平方米，共设有审计史概览、嘉审沿革和审计知识厅三大展示区以及一个主题厅。通过文字图片、审计物品等不同形式，展现中国审计及嘉定审计的发展历程和取得的成绩，是一个普及审计知识、传播审计文化、了解审计历史的审计文化教育基地。主题展厅是“民法典与生活同行。”法治元素遍及宣传馆各个角落，寓法律学习于参观体验中。嘉定审计展示馆开放至今，除了向我局审计干部普法外，还接待过区领导、区级机关各基层党组织书记、部分内审人员以及外省市审计干部等，后续将继续向社会开放，传承审计文化，弘扬审计精神，不断推进区审计局法治文化建设。

二、存在的不足和努力方向

我局虽然在普法方面取得了阶段性的成果，但也还存在一些不足之处，主要是：在普法宣传上的形式缺乏多样性，在普法教育上的深度和广度不够坚实，在普法效果上缺少与受法群体的互动。

在明年的普法教育工作中，我局将更加重视普法教育。一是加大宣传力度。通过宣传册、宣传海报、宣传视频等方式丰富普法教育活动，扩大受众群体；二是提高普法责任意识。培养全局干部职工自觉学法、自愿普法的责任意识，积极投入到普法教育的活动中去，将文明执法、文明审计的工作理念灌输给受众群体；三是加强审计人员的法律法规学习。审计人员要充分学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国民法典》，在审计过程中要认真贯彻落实依法审计、文明审计的理念，主动营造一个学法、懂法、用法、守法的良好氛围。在立足审计本质在同时，结合各科室的工作职能，将审计相关的法规条例落到实处，为“八五”普法教育做足充分的准备。