根据《中华人民共和国审计法》规定，2024年2月至3月，区审计局对上海市嘉定区应急管理局（以下简称区应急局）2023年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计。审计涉及区应急局及下属上海市嘉定区应急管理局执法大队（以下简称执法大队）、上海市嘉定区应急管理指挥中心（以下简称指挥中心）、上海市嘉定区安全生产监察大队（以下简称监察大队）等3家事业单位。

一、基本情况和审计评价

区应急局是区政府下属行政单位，为一级预算单位。区财政局批复区应急局本部2023年财政支出预算3308.64万元。审计结果表明，区应急局预算编报真实、完整，会计核算能遵守有关财经法规规定，提供的决算报表基本真实地反映了2023年度预算执行和其他财政收支情况，能执行中央八项规定、“三公”经费、政府采购、“收支两条线”、国库单一账户管理等相关政策法规规定。建立了《嘉定区应急管理局固定资产管理及清查制度》《财务管理制度》等内部管理制度，执行基本有效。但审计中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）第三方服务机构管理办法不够完善。一是将区应急局直接履职事项作为第三方机构服务内容。二是未将对第三方机构的服务质量考核内容予以细化。三是第三方机构退出机制条件设立不合理。

（二）内部装修项目预算未纳入机管局维修项目。执法大队在综合行政执法装备专项经费中支出大队内部装修款合计52.23万元，上述项目属于协同理财项目，未纳入机管局年度维修项目。

（三）预算绩效管理工作有待加强。有15个专项绩效跟踪未填报跟踪期实际完成情况，且绩效评价自评分均为满分；有1个新增预算项目未进行绩效管理。

（四）应急管理指挥系统未记入无形资产。应急管理指挥系统价值144.21万元直接记入业务活动费用，未确认无形资产。

（五）政府采购项目主体与预算编制主体不一致。区应急局与中移建设有限公司签订合同，采购综合行政执法保障、测量侦测、执法过程装备合计159.88万元，预算编制主体为区应急局执法大队。

（六）部分涉爆粉尘企业整改不彻底。2023年区应急局对区30家涉爆粉尘企业开展安全指导专项检查，有9家企业涉爆粉尘隐患涉及内容与上年度检查结果相同。

三、审计处理情况及意见

对上述问题，区审计局已依法出具了审计报告。对第三方服务机构管理办法不够完善的问题，要求区应急局加强审核，完善有关制度规范；对内部装修项目预算未纳入机管局维修项目的问题，要求区应急局督促下属单位规范预算安排流程，推进预算编制规范化管理；对预算绩效管理工作有待加强的问题，要求区应急局加强绩效管理,切实做好绩效跟踪和绩效自评价工作；对应急管理指挥系统未记入无形资产的问题，要求区应急局加强会计核算，及时确认无形资产，充分发挥资产使用效益；对政府采购项目主体与预算编制主体不一致的问题，要求区应急局规范预算管理，确保政府采购项目主体与预算编制主体的一致性；对部分涉爆粉尘企业整改不彻底的问题，要求区应急局加强整改闭环管理，加大对屡次违规企业的执法力度。

具体整改结果由区应急局向社会公告。