嘉定区第三次经济普查基本单位情况分析_统计数据_结果公开_嘉定区人民政府办公室

嘉定区第三次经济普查基本单位情况分析

发布日期：2015-11-03

基本单位是构成整个社会经济活动最基本的社会单元，是各类法人单位及其所属产业活动单位的总称，其总体状况、分布结构与变动趋势反映了一个地区社会经济的活跃程度、发展水平以及结构特点。分析研究基本单位的发展状况，准确掌握经济发展的规模、结构和效益等情况，对于促进经济又好又快发展，提高宏观决策和管理水平具有重要意义。

一、基本单位总体情况

根据嘉定区第三次经济普查资料显示，2013年末，全区从事第二产业和第三产业在地经营法人单位23183个，比2008年末增加4190个，增长22%，其中第二产业法人单位10910个，比2008年末增加685个，增长6.7%；第三产业法人单位12273个，比2008年末增加3505个，增长40%。按机构类型分，企业法人22049个，机关和事业单位法人475个，社会团体及民办非企业法人314个，其他法人单位345个。

2013年末，全区从事第二产业和第三产业在地经营的产业活动单位2795个，比2008年增加1088个，增长63.7%。其中第二产业活动单位304个，比2008年末增加145个，增长91.2%；第三产业活动单位2491个，比2008年末增加943个，增长60.9%。（见表1）

表1 嘉定区基本单位情况表

		2013年		2008年		增加	增长
		个数	比重（%）	个数	比重（%）	增加	（%）
一、法人单位数		23183	100	18993	100	4190	22.1
按产业分	第二产业	10910	47.1	10225	53.8	685	6.7
按产业分	第三产业	12273	52.9	8768	46.2	3505	40
按机构类型分	企业	22049	95.1	17938	94.4	4111	22.9
	机关和事业单位	475	2.0	497	2.6	-22	-4.4
	社会团体及民办非企业	314	1.4	229	1.2	85	37.1
	其他	345	1.5	329	1.7	16	4.9
二、产业活动单位		2795	100.0	1707	100.0	1088	63.7
按产业分	第二产业	304	10.9	159	9.3	145	91.2
按产业分	第三产业	2491	89.1	1548	90.7	943	60.9

二、基本单位主要特征

（一）单位总量快速增长，企业是主力军

企业法人在嘉定区基本单位发展中扮演了主要的角色。2013年末，全区企业法人数量由2008年的17938个增至2013年末的22049个，占比由2008年94.4%提高至95.1%，是法人单位构成中的绝对主力。社会团体及民办非企业单位较2008年末增加37.1%，占比上升0.2个百分点。相比之下，机关和事业单位法人在单位数量上所有减少，减少4.4%，其在全部法人单位中的占比由2008年末的2.6%下降至2013年末的2.0%。随着市场经济的不断深化，我区企业蓬勃发展，是市场经济活力的来源，企业这支生力军在嘉定的沃土上正茁壮成长。

（二）第三产业迅速崛起，第二产业依然是中流砥柱

在全区“转方式、调结构”等战略指引下，第三产业迅速崛起，法人单位数超越第二产业。2008年末第二产业法人单位数为10225个，占全部法人单位数的53.8%,较第三产业法人8768个多1457个。到2013年末，第二产业法人单位数10910个，占全部法人单位数的47.1%，第三产业法人单位数12273个，占全部法人单位数的52.9%，第三产业法人单位数反超第二产业法人单位数1363个。近年来，经过市场对资源的不断调配，越来越多的企业选择从事第三产业，第三产业已成为我区经济发展新的增长点。

虽然在企业数量上，第三产业法人单位数高于第二产业，但第二产业依然是嘉定经济的中流砥柱。2013年末，第二产业为52.9万人提供了就业岗位，占全部从业人员的70.8%，是第三产业从业人数的2.4倍，同时，创造了5931亿营业收入，是同期第三产业营业收入的1.4倍。由此可见，第二产业虽然在数量和比重上有所降低，但仍然是我区经济发展的主导力量。

（见表2）

表2法人单位及从业人员情况表

		总计	第二产业	第三产业
2013年	法人单位数（个）	23183	10910	12273
	比重（%）	100	47.1	52.9
	从业人员数（万人）	74.7	52.9	21.8
	比重（%）	100	70.8	29.2
	营业收入（亿元）	10068.3	5931.0	4137.3
	比重（%）	100.0	58.9	41.1
2008年	法人单位数（个）	18993	10225	8768
	比重（%）	100	53.8	46.2
	从业人员数（万人）	65.6	51.3	14.3
	比重（%）	100	78.2	21.8
	营业收入（亿元）	3789.1	2699.2	1089.9
	比重（%）	100	71.2	28.8

（三）制造业依旧是支柱，批发和零售业蓬勃发展

从行业分布来看，全区法人单位主要集中在制造业以及批发和零售业，两者合计占比达70.4%。经过几年的发展，行业结构上有明显的调整，行业分布日趋多元化。截止2013年末，全区制造业法人单位数10133个，增长556个，占比由2008年的50.4%下降到43.7%。批发和零售业蓬勃发展，2013年末，全区批发和零售业法人单位数6187个，增长1673个，占比26.7%，比2008年末提高2.9个百分点。房地产业快速增长，2013年末房地产法人单位901个，增加446个，占比由2008年末的2.4%提高到3.9%。（见表3）

表3 嘉定区法人单位主要行业和从业人员分布

行业	2013年				2008年
	单位数	比重	从业人员	比重	单位数	比重
	（个）	(%)	（万人）	(%)	（个）	(%)
合计	23183	100	74.7	100	18993	100
第二产业	10910	47.1	52.9	70.9	10225	53.8
制造业	10133	43.7	48.9	65.5	9577	50.4
建筑业	769	3.3	3.9	5.2	624	3.3
电力、热力、燃气及水生产和供应业	8	0	0.1	0.1	24	0.1
第三产业	12273	52.9	21.8	29.2	8768	46.2
交通运输、仓储和邮政业	749	3.2	2.7	3.6	365	1.9
信息传输、计算机服务和软件业	222	1	0.7	0.9	131	0.7
批发零售	6187	26.7	6.3	8.4	4514	23.8
住宿餐饮	566	2.4	1.3	1.7	414	2.2
金融业	28	0.1	0	0.0	6	0
房地产业	901	3.9	1.9	2.5	455	2.4
租赁和商务服务业	1340	5.8	2.4	3.2	1103	5.8
科学研究和技术服务业	353	1.5	1.3	1.7	210	1.1
水利、环境和公共设施管理业	100	0.4	0.6	0.8	89	0.5
文化、体育和娱乐业	273	0.1	0.3	0.4	634	3.3

按从业人员来看，2013年末，全区第二、三产业法人单位从业人员74.7万人。其中，第二产业就业人员为52.9万人，占比70.9%，第三产业就业人员为21.8万人，占比29.2%。吸纳就业人员较多的行业主要是：制造业占65.5%，批发和零售业占8.4%，建筑业占5.2%，仓储和邮政业、交通运输业占3.6%，租赁和商务服务业占3.2%。制造业数量占我区法人单位的四成，吸纳了超过六成的就业人员，依然是我区吸纳就业人员最主要的渠道。

由此可见，虽然制造业占据我区半壁江山的格局有所弱化，但凭借其在我区占比较高的法人单位数和从业人员基数，依然是我区经济发展的支柱。

（四）非公有制单位表现活跃，私营企业贡献大

私营企业是嘉定经济活力的来源，也是非公有制经济在嘉定的主要表现形式。从企业法人的登记注册类型看，内资企业、港澳台商投资企业和外商投资企业占全部企业的比例分别为92.7%、2.7%和4.6%。从内资企业构成来看，2013年末，我区有内资企业20448个，与2008年相比，内资企业增加了4061个，增长24.8%，其中私营企业19876个，占全部内资企业的97.2%，比2008年末增加了4469个，增长29%，与此同时，内资中国有企业和集体企业比重进一步下降，2013年末，国有、集体法人单位数分别是67个和505个，分别比2008年末减少了70个和338个，同比下降了51.1%和40.1%。

上述数据表明，我区私营经济发展迅速，非公有制企业不断壮大，给嘉定经济带来了活力与动力。

（见表4）

表4嘉定区企业法人经济类型情况表

经济类型	2013年		2008年		2013年比2008年
	单位数	比重	单位数	比重	增减量	增减率
	（个）	（%）	（个）	（%）	（个）	（%）
合计	22049	100	17938	100	4111	22.9
内资	20448	92.7	16387	91.4	4061	24.8
#国有	67	0.3	137	0.8	-70	-51.1
#集体	505	2.3	843	4.7	-338	-40.1
#私营	19876	90.1	15407	85.9	4469	29.0
港澳台投资	592	2.7	537	3.0	55	10.2
外商投资	1009	4.6	1014	5.7	-5	-0.5

（五）资本配置体现市场化发展要求

资产是一种由企业拥有或控制的资源，它在经济活动中直接影响产业结构和行业的规模，资产的大小、配置对经济结构起着关键的引导和调节作用。

在全区企业法人单位的资产总计中，第二产业4366.4亿元，是2008年末的近2倍，第三产业5094.8亿元，是2008年末的的3.2倍，第三产业资产总计占全部企业法人资产总计的53.8%，第三产业资产呈现扩大的趋势。

第二产业中，2013年末我区汽车制造业拥有资产总计1762.3亿元，占第二产业资产总计的40.4%，是资产最多的行业，排名二至五位的分别是：电气机械和器材制造业390.4亿元，占8.9%；通用设备制造业364.0亿元，占8.3%；专用设备制造业243.5亿元，占5.6%，金属制品业223.2亿元，占5.1%。这说明嘉定的汽车产业具有相当的规模，汽车制造业较为成熟，在我区的经济中有着举足轻重的地位。

第三产业中，资本总计位居前三位的分别为：房地产业2527.2亿元，占第三产业资本总计的49.6%；批发零售住宿餐饮业1107.7亿元，占21.7%；商务服务业863.5亿元，占16.9%，以上三个行业资产总计占第三产业资产总计的88.3%。资本集中度和分布与服务业的发展趋势和支柱行业的形成基本适应。（见表5）

表5 嘉定区主要行业资产总计

	资产总计（亿元）	比重（%）
合计	9461.2	-
第二产业	4366.4	46.2
汽车制造业	1762.3	40.4
电气机械和器材制造业	390.4	8.9
通用设备制造业	364.0	8.3
专用设备制造业	243.5	5.6
金属制品业	223.2	5.1
第三产业	5094.8	53.8
房地产业	2527.2	49.6
批发和零售业	1107.7	21.7
商务服务业	863.5	16.9
公共设施管理业	125.2	2.5
道路运输业	54.8	1.1

三、主要问题

（一）产业组织的小规模、分散化特征依然明显

从法人单位从业人员的规模看，2013年末，第二产业和第三产业法人单位的从业人员规模在20人以下的单位比重占到75.1%，100人以上单位比重占5.6%。（见表6）由此可见，我区绝对大多数法人单位为小微型企业。

表6按从业人员规模分组的法人单位情况

组别	单位数（个）	比重
合计	23183	100
10人以下	14545	62.7
10-19	2868	12.4
20-49	3101	13.4
50-99	1368	5.9
100-199	687	3.0
200-499	421	1.8
500-999	125	0.5
1000-4999	67	0.3
5000人以上	1	0.0

从资产分布看，资产总计在100万元以下的企业占企业总数的39.8%；100-500万元的占28.4%；500万元-1000万元的占9.6%；1000万元-5000万元的占14.0%,5000万元-1亿元的占3.3%；1亿元以上的占4.9%。

从营业务收入看，营业收入在100万元以下的企业占总数的43.0%；100-500万元的占28.4%；500万元-1000万元的占9.5%；1000万元-5000万元的占12.8%；5000万元-1亿元的占2.6%；1亿元以上的占3.7%。由表7可以看出，资产和营业收入在100万元以下的企业所占比重均在四成左右，资产和营业收入在100-500万元之间的企业最为集中。

虽然整体而言资源集中、规模经营的步伐在加快，但资产和营业收入的单位分布呈现比较陡峭的M型走势，波段性特征明显，尤其是20万元以下的小规模企业的占比还较大，处于两个波峰间企业要通过进一步的资源整合，提高经营效率，加快迈入更上一级企业规模能级。

（见表7）

表7 按资产和营业收入的分组的企业法人基本情况

组别	按资产合计分组		按营业收入分组
组别	单位数（个）	比重%	单位数（个）	比重%
合计	22049	100	22049	100
20万元以下	2904	13.2	4562	20.7
20-50万元	2466	11.2	2453	11.1
50-100万元	3413	15.5	2460	11.2
100-500万元	6255	28.4	6256	28.4
500-1000万元	2106	9.6	2091	9.5
1000-5000万元	3088	14.0	2826	12.8
5000万元-1亿元	726	3.3	584	2.6
1亿元以上	1091	4.9	817	3.7

（二）各街镇发展不均衡

我区各街镇的地理位置、行政区划、经济发展状况、城市化水平不尽相同，法人单位、资产规模、盈利能力和从业人员数普遍集中在经济发展较好的几个街镇。

从法人单位数看，2013年末，我区第二产业和第三产业法人单位数位居前五位的是：安亭镇、江桥镇、嘉定新城（马陆镇）、南翔镇、嘉定工业区，占全部法人单位数的66.6%。法人单位从业人员名列前5位的依次是：安亭镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、江桥镇、南翔镇，占全部法人单位从业人员的74.3%。按法人单位资产总计看，安亭镇以3038.3亿元的总资产总计排名第一，接下来依次是马陆镇1325.3亿元和嘉定工业区1323亿元分列第二、第三位；按营业务收入来看，安亭镇实现5733.5亿元的营业务收入遥遥领先与其他街镇，其营业收入占全部法人单位营业务收入的56.9%；其次是嘉定工业区实现营业务收入1528.4亿元，占比15.2%位居次席；马陆镇实现营业务收入783.1亿元，占比7.8%，位居第三名。

（见表8）

表8嘉定区街镇基本单位情况

	法人单位数	比重	从业人员（万人）	比重	资产总计（亿元）	比重	营业业务收入（亿元）	比重
	（个）	（%）	从业人员（万人）	（%）	资产总计（亿元）	（%）	营业业务收入（亿元）	（%）
合计	23183	100.0	74.6	100	9478.8	100	10068.3	100
新成路街道	745	3.2	1.5	2.0	297	3.1	121.8	1.2
真新街道	1560	6.7	1.9	2.5	160.3	1.7	94.5	0.9
菊园新区	891	3.8	2.8	3.8	639.3	6.7	159.5	1.6
嘉定镇	877	3.8	1.8	2.4	447.2	4.7	106.7	1.1
南翔镇	2494	10.8	6.9	9.2	890.3	9.4	487.3	4.8
安亭镇	4194	18.1	18.9	25.3	3038.3	32.1	5733.5	56.9
马陆镇	3156	13.6	12.3	16.5	1325.3	14.0	783.1	7.8
徐行镇	1434	6.2	4.5	6.0	250	2.6	212.6	2.1
华亭镇	801	3.5	2.3	3.1	136.2	1.4	130.7	1.3
外冈镇	1442	6.2	4.4	5.9	298.8	3.2	235.9	2.3
江桥镇	3407	14.7	7.5	10.1	673	7.1	474.2	4.7
嘉定工业区	2182	9.4	9.9	13.3	1323	14.0	1528.4	15.2

在地域经济分布上看我区企业主要集中于安亭、马陆、工业区、江桥、南翔等街镇，无论从经济体规模还是产业结构，都存在着集聚特征，在各街镇中并不均衡。

（三）第三产业内部结构欠合理，新行业发展滞后

虽然我区第三产业得到了快速的发展，但是产业内部结构依然不合理。从第三次经济普查的数据来看，第三产业主要以批发和零售业、租赁和商务服务业和房地产业为主，其三者合计占我区第三产业法人单位的68.7%。而高新技术产业和新兴行业虽然增长迅速，但是整个经济规模占全区第三产业比重相对较小，在法人单位中，信息传输、计算机服务和软件业以及文化、体育和娱乐业，比重分别为1.8%和2.2%。

四、思考与建议

（一）优化产业结构，规划产业布局。做好区域经济板块的规划和地区支柱行业、潜力行业和新兴行业的培育和挖掘，在时间和空间的节点上，做好生产力的中长期规划与布局。重视产业链的延伸与扩展，注重向上游行业、下游行业的衔接和延伸。研究同一产业大类中细分行业的异质化竞争，注重经济板块之间产业的互补性，形成各具特色，各有优势的发展模式。

（二）重视产业集群的建设和相关支持配套行业的扶植。把握产业结构的梯度化和层次化建设作为政府宏观管理的内容，要考虑产业结构过于集中倚重某一行业可能带来的系统性风险，增强行业体系的抗风险性和稳定性，确立传统与现代，低端与高端，劳动密集、资金密集和技术密集产业之间的关系与合理的比例，加快培育支柱产业、重点产业的步伐，避免在经济发展不同的转型期，发生某些行业的强制性压缩和被动性退出，通过产业间的地区转移和自我发展，增强行业发展的自我调节功能和企业自主适应市场环境变化的能力。

（三）加快现代服务业体系建设。在市场准入政策、财税政策、融资担保政策、土地供应、招商引资、就业用人政策等方面给服务业良好的制度支持，鼓励优先发展与制造业密切相关的生产性服务业，重点规划总部经济、文化创意、租赁与商务服务业、技术研发和技术性服务业、信息软件产业等具有未来发展前景的知识性服务业，以服务业集聚区和功能区为载体，为我区合理配置技术、人才、资金、信息等服务业要素资源，积极培育服务业明星企业。在传统服务业领域要树立规模发展与个性发展的不同定位，鼓励具有一定规模的服务业做大做强，同时也要鼓励符合不同需求层次的服务业细化功能定位，拓展服务内涵。

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