上海市嘉定区人民政府教育督导室关于对上海市曹杨二中附属江桥实验中学教育综合督导的报告
2014年9月15日至16日，由区教育督导室督学、区教育局相关行政部门、区教师进修学院相关部门领导、教研员和外聘专家组成的督导团，通过听取校长汇报、随堂听课、访谈、问卷调查、查阅资料、实地察看等形式，对上海市曹杨二中附属江桥实验中学进行教育综合督导。现将督导评估情况报告如下：
一、学校概况
上海市曹杨二中附属江桥实验中学（以下简称江桥实验中学）创建于1958年，占地42.5亩。建筑面积1.2万平米。学校现有24个班级，学生935人，教职员工86人，专任教师75人，本科及以上学历教师占98.6%（硕士研究生6人）。高级教师14人，占18.9%；35周岁以下教师占43%。入选市“双名工程”学员2名，区名师工作室学员7名，区镇校三级骨干教师17人。
近年来，江桥中学坚持“奠基教育，和谐发展”，借助曹杨二中委托管理之力，乘势进取，提出“打造上海西北地区具有较高声誉的公办优质中学”的办学目标，和“三会一有（会做人、会学习、会生活、有特长）”的培养目标，把教育重心落实在学生思想品德、人格修养、思维品质、生活习惯、身体素质等基础素质的培养上。学校连续多年被评为区教育系统办学优秀单位和先进单位、区学校文化建设示范校、区未成年人思想道德建设示范校，荣获上市安全文明校园、市心理健康达标校等多项荣誉称号。学校初步形成了自己的办学特色，办学质量稳步上升，是区初中新优质学校联盟主席单位，得到社会各界的一致好评和认可。
二、办学实践与成效
（一）规范办学行为，创新管理模式，提升学校管理效能
2010年学校制订了《江桥中学“十二·五”学校发展规划》，把规划细化为年度目标，形成实施细目表。学校建立了规划设计-执行-检查反思-改进（PDCA）的目标激励管理机制，把年度目标根据部门管理功能分解下去，制定了年度规划评价标准和要求，每学期都对发展规划进展实施评价，保障学校发展规划顺利执行。
学校2012年制定了《江桥实验中学学校章程》并由教代会通过。学校组织机构健全，岗位设置合理，职责明晰。
学校不断探索和改进管理模式，减少管理层级，实施两级管理的扁平化管理模式，即由校长室直接管理年级部。确立中层部门如教务处、政教处、后勤处服务年级和班级的工作职能，赋予年级组更大的管理权限，由年级部主任全权负责该年级的教育教学工作。党小组和工会小组设在年级部，由年级部主任、党小组长、工会小组长组成的党、政、工三位一体的年级管理模式，提升了年级部自主管理意识和水平。
三年来，学校不断尝试和完善在规范基础上的精细化管理机制。对中层部门、年级组的管理、执行和创新能力进行深度调研后，依据精细化管理的思想和方法优化管理，形成科学、高效的工作流程和评价机制。
学校组建以年级组、备课组为基础的教师工作团队，并出台相应的考核、评价、奖励制度，从原来重个人实绩转向重团队贡献，体现学校“和”文化内涵，打造和谐共进的教师团队。学校非常重视校园环境建设，结合学校办学特色，有计划地布置和改造校园，学校被评为上海市花园学校单位，整个校园风景如画，环境宜人，文化氛围浓厚。
（二）关注课程建设，聚焦课堂教学，教学质量稳步提升
学校严格执行市课程方案和计划，开齐开足所有课程，不挪用挤占规定课时。加强学校课程整体规划，重视基础型课程的校本化实施，推动教学改革走上轻负高质的道路。学校提出了“磁性课程”，让课程适合学生、贴近学生，有趣味、有新意、富有吸引力，具有粘性,同时把“三会一有”的育人目标落实进课程与教学中。学校积极开发和实施探究型、拓展型和综合实践活动课程，搭建学生差异化发展平台。目前学校开发了多种类型的校本课程，有些类别初步形成了课程群。其中不乏如“走近江桥的母亲河--虬江河” 、“陶艺”等精品校本课程。
学校建立了较为完善教学常规管理制度，包括课程建设、教学管理，确保正常的教学秩序。三年来，江桥中学办学质量稳步提升，中考名次名列全区公办学校前列。
学校重视教学研究与课题研究，把教师的“勤奋做”与“智慧做”有机结合起来。首先加强教研组和备课组建设，重视合力研究。学校制定了《教研组活动制度》、《“三课一评”教学研讨制度》、《三轮集体备课制度》等制度。其次革新教研模式，通过“主题式教研”和“一周、一课、一评”等教研方式，着力提高教研活动的针对性和有效性。在日常教学中，突出强调教师要能精心建构教学环节，精心设计有梯度、有思维含金量的探究内容，关注课堂中的提问与表达。在本次督导中，各科教研员共听课46节，其中优课18节，占比39.13%，良课28节，占比60.86%，优良率达100%。
学校科研着眼教育教学中的实际问题，开展务实研究。校长金海兴主持的《初级中学课堂转型显性化的研究》经过分解，已建立了7个子课题，形成了课题研究群落，由教研组长或骨干教师领衔开展研究。学校还围绕教学中的实际问题开展小课题研究，每年审批立项教师个人小课题研究10多项。学校教研氛围好，人人参与研究，教师的教学素养和研究素养有了较大提升。
（三）完善绩效考核，健全激励机制，提升师德育德水平
学校非常重视师资队伍建设，用制度保障教师队伍发展和校本教研。出台了《教研组‘十二·五’发展规划》和《教师专业发展三年规划》，每位教师每年都提交自己的个人发展规划，并落实部门专门检查和评价。学校利用外聘专家辅导、校本研修、区级课题研究、区级教学评比等活动，提高各层次教师的教学能力。目前，学校有区骨干3名，镇骨干5名，校级骨干教师9名，区名师工作室学员7名，市“双名工程”学员2名，形成结构较为合理的教师梯队。
学校实施“后备干部校内挂职锻炼”计划，三年中共有9名教师分别到6个部门挂职锻炼，培养后备干部“一职双岗”的能力，为本校补充了后备干部，也为本地区新建学校输送了一批管理人才。
学校从2011年实施绩效工资。绩效工资方案由教代会审议通过实施。学校坚持按需设岗、动态调整的管理原则，建立了岗位择优竞争、人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。每学年度有岗位设置方案，有各系列的岗位说明，依据方案和说明开展岗位竞聘。教师可根据自己的意向选填任职志愿，学校综合考虑，合理定岗，尽量发挥教师个体能力和特长。学校还同步设计了岗位设置审核表、实际聘用情况表、任职工作名册，依据各部门对教师履职考核评价，从教育教学各个方面综合评价教师绩效。
学校把“学规范、重师德、作表率”作为教师的职业道德准则，举办“立师德、正师风、强师能”系列活动，提高教师教育境界。学校制定了“师德师风师能建设年”活动方案，通过开展“我身边的师德小故事”征文评选和演讲活动，树立师德标杆；通过评选校“五特别教师”、“五佳师德标兵”活动，树立师德先进人物。学校涌现了一批爱岗敬业的优秀教师，其中孙丽霞老师获得2014年“全国模范教师”称号，教师的“知心梦家园”被评为嘉定区精神文明好人好事。
（四）更新德育观念，探索育人新法，全员德育成效显著
学校以《德育工作五年规划》为总纲，以德育队伍专业化、德育内容课程化、德育方法校本化、德育资源最优化、德育评价科学化为目标，构建“四‘三’合一”为标志的校本德育系列课程。学校整合资源，开发和实施基于“责任教育”的“层进式”综合社会实践活动课程，六至九年级分别开展了“在军训中了解我们的学校”、“在探究中了解我们的家乡”、“在实践中了解我们的责任”、“在奋进中放飞我们的理想”等系列实践活动，并尝试“我的初中我的足迹”学生德育活动档案管理模式，引导学生记录初中生活的轨迹，积累成长体验。
学校开创了“德育托底（校内家长）”制，以教师自愿报名、师生双向选择为原则开展活动，教师与有心理问题和行为偏差的学生结对，对他们进行思想教育、学业辅导、生活指导和心理疏导，初步形成了具有学校特色的个性化、亲情化、全员参与的育人模式。
学校非常重视班主任的专业发展，在全区首创“班主任教研组”和“班主任中心组”，实施班主任专业化发展分层分类培训。成立校级班主任大教研组和年级班主任小教研组，实行单双周大小教研组并行的培训制度，做到教研时间、内容、人员三保证，成立了学校“班主任中心组”，发挥骨干班主任的示范作用，引领全体班主任探索个性化班级管理模式，班级管理井然有序。
（五）关注身心健康，创新凝聚特色，体卫科艺多元并举
学校有规范的传染病防控工作制度，定期开展健康教育活动，宣传卫生与健康知识。学校全面实施《国家学生体质健康标准》，不断完善学校学生体质健康测试公布制度，学生具有体质健康状况良好，运动技能水平较高，2013年学生体质健康标准合格率为90.7%，体育成绩合格率大于90%，均高于区平均线。
学校把师生健康放在第一位，坚持“每天校园体育锻炼一小时”，认真实施“三课两操两活动”，每年举办大型秋季运动会，举办体育文化节，开展多样化的体育运动项目。学校重视发展特色运动项目，研发太极拳活动方案与课程，把太极拳作为“一校一品”的普及项目，该方案获区校园体育特色建设实施方案评选三等奖。
为丰富学生的科技体验，提升学生的科技素养，学校每年举办科技艺术节，开展多种科技艺术项目与活动。几年来学校逐渐形成了环保科技特色教育，“情系母亲河”科普实践活动获2014年上海市科技创新实践活动项目二等奖，“虬江河水文监测站”已成为区科技教育特色品牌。作为区民族文化工程项目的陶艺节已成为师生喜爱的校园文化节日。据统计，仅2013年学校就获艺术类奖项72项，各类科技类奖项124项，科技艺术教育成绩斐然。
（六）设施配置齐全，财物管理规范，安保措施到位有力
近三年，学校共投入160多万元用于设施设备的添置与硬件改善，对实验室、心理辅导室、卫生保健室进行了标准化建设，图书馆藏书量共3万7千多册，生均图书40册。教室多媒体设备也得到了更新。根据上海市创新实践基地建设要求，学校于2013年建立了陶艺创新实践基地。学校还制订了相应的管理制度，确保各实验室和专用室正常运转。
学校重视财务管理，制定并严格执行财务制度。合理安排预算资金，按规定用足用好公用经费。对于各类代办收费项目做到有备案、有公示、有意见征询单，操作规范。在教育活动费、教师进修费，设备添置维护费等支出上，均已超越区生均定额标准。为确保学校布点运动项目和体育特色项目的持续有效地开展，学校安排体育活动资金达到生均定额标准一倍多。学校落实国资管理员专人负责制，资产管理网络健全，职责明确，已形成相关资产管理制度22项。管理过程中严格执行校产登记、报损制度，做到账账、账物、账卡三相符。
学校有完善的安全防范管理体系，重视“三防”建设，做到技防、物防、人防三到位。学校各项安保制度健全有效，有突发事件应急预案11个。学校安全管理网络清晰，管理责任逐级落实到个人。定期开展校园安全培训和主题教育活动，强化师生的安全意识，组织师生进行各种安全演练，提高防范技能。由于学校重视，近几年未发生重大安全事故。
三、存在问题与建议
（一）进一步提炼办学经验，形成体系，凸显特色，辐射带动。江桥中学办学思路明确，精细化管理立意新起点高，但学校对现有的办学经验还需系统梳理和表述，特别是学校的整体办学特色还应进一步规划与凸显。建议学校进一步提炼已有办学经验，进一步加强学校特色创建的规划与实施，提升精细化管理内涵与水平，为创建新优质学校奠定坚实基础。
（二）进一步完善师资培养方案，形成全覆盖的教师培养机制，均衡各类教师专业发展。与骨干和青年教师培养相比较，学校针对成熟型教师的培养举措较少，培训力度稍显薄弱。建议学校更加关注此类教师专业成长，抓两头，促中间，使各层次教师的工作热情得以释放，经验得以发挥。
（三）进一步加强德育工作研究，深化德育创新项目，开创德育工作新局面。第一，要重视总结德育工作经验，如学校“校内家长制（德育托底制）”已经实施了多年，有成功的经验和案例，其创新价值和应用价值没有得到足够重视，需要进一步总结和提升。第二，需要抓住现有创意，深度实施德育创新项目，如“我的初中，我的足迹”的学生德育描述性评价方式，学校还没有形成可具操作性的评价方案，好的创意没有通过实践得到进一步实施。第三，可以针对学校德育中存在的关键问题和突出问题，开展攻关研究，开拓学校德育工作新格局。
上海市嘉定区人民政府教育督导室
二○一五年二月二十七日
