关于对嘉定区实验小学教育综合督导的意见书
2016年5月23日至24日，由区教育督导室督学、区教师进修学院相关部门领导、教研员和外聘专家组成的督导团，通过听取校长汇报、随堂听课、访谈、问卷调查、查阅资料、实地察看等形式，对嘉定区实验小学进行了第五轮教育综合督导。现将督导评估情况报告如下。
嘉定区实验小学现有38个教学班，1801名学生，107名教职员，其中专任教师96名。专任教师中，本科以上学历占93.8%，高级教师占12.5%，区、镇、校三级骨干占15%。近年来，学校秉承“让每一个孩子在这里自由呼吸，让每一个教师在这里诗意栖居”的办学理念，践行“把快乐的触角伸向每一个神奇的角落”课程理念，发现每一位教师，成就每一个孩子，学校先后荣获全国和谐校园先进学校、全国教育改革创新校、上海市文明单位、上海市中小学行为规范示范校、区教育综合改革示范创建校等荣誉称号。
一、主要工作与成效
（一）创新办学理念,凸显学校办学特色
作为一所区域实验性小学，十二五期间学校进行了数字化学习的实践探索。2011年，学校十二五规划中明确提出“创造适合孩子快乐学习的数字生活”的办学追求，并将这一内容正式写入学校章程。围绕办学目标，学校认真贯彻“科研兴校、特色兴校”的办学策略，以现代教育技术为媒介，以课程改革为载体，整合多方资源，开展了一系列教与学的研究，逐步改变教师的教学方式，提升了学生的信息素养。
学校认真制定十二五发展规划，能从实情出发，有效落实规划的内容与措施，目标达成度较高。学校有较强的自我管理和评价意识，每年对发展目标进行阶段性评估，并逐步形成自主发展的评价机制。学校班子凝聚力强,团结协作,实行分布式管理，创设教师不断变革的孵化机制，逐步凸现教师在学校的专业地位，倡导基于大数据的现代管理模式，以人为本，坚持民主，推动学校不断走向持续创新之路。班子获上海市教育先锋号。
学校注重文化浸润，通过制度文化、精神文化、物质文化建设等途径，不断培育和提炼学校文化，学校“十大典藏”是学校文化的具体体现，党员引领的“创智暖屋”推动学校数字化学习应用发展、获上海市巾帼文明岗，学校被评为文化建设示范校。学校将语言文字工作纳入学校的总体规划中，做到有计划、有总结，教师的语言文字能力达到国家规定的要求。日常注重培养教师与学生的语言文字素养，开展丰富多彩的活动，创设浓郁书香氛围。
（二）加强师德建设，创新师资培养方式
学校成立师德建设领导小组和师德建设监察小组，编制《师德建设三年行动方案》，规章制度不断完善，健全师德承诺、育德培训、调研诊断、奖惩评价等机制，在规范引领和育德践行中，培育“师德自觉、专业自信”。在“星光灿烂时”、道德讲堂、我的教育故事分享、我有这样一个同事、实小榜样、魔力教师评选等主题系列活动中，树立典型，弘扬先进。
学校岗位设置符合学校实际。精心制订《岗位设置实施方案》，对岗位布局作详细的分析与架构，对教师任职条件、聘用办法与程序、岗位绩效考核评估等作明确的界定与要求，评聘工作规范。
学校积极探索积分兑换制方式，促进教师专业发展。以“基于大数据的学校创新”、“基于研修共同体教师专业发展研修模式”形成了“教、学、研”三者合一的教师培训方式。每年精心制定校本研修计划，对研修的目的、主题、内容等进行详细规划，对重点研修项目建立推进表，专人负责管理，确保重点研修项目的高质量落实。近几年，学校组织了《基于课程标准的教学与评价》专题讲座、教师应知自测、学科方案解读、基于课程我的微主张等系列研修活动，切实提升了教师对《基于课程标准的教学与评价》的把控能力。
学校实施教师分层培养，包括见习教师基地培养、中青年教师项目培养、老年教师带教培养、骨干教师名师工程等，每一个层级培养主题明确，项目培训内容丰富。针对见习教师提供通识培训、技能比赛、师徒带教等培训方式；针对中青年教师，学校建立了《一对一数字化环境下学生学习研究》等项目；老教师发挥特长，带教见习教师；骨干教师通过建立名师工作室，发挥其引领辐射作用。
（三）落实课程规划，探索教学流程再造
学校课程设置符合市教委课程计划要求，开足开齐三类课程。围绕“把快乐的触角伸向每一个神奇的角落”课程理念，编制《实验小学课程方案》，构建校本“小触角课程”，形成语言触角，创意触角、运动触角、思维触角、情绪触角、数字触角六大校本课程结构，持续推进校本课程特色化建设，开发34门校本课程，学生参与率30%以上，“小触角课程规划”获区课程规划评比一等奖。
学校加强教学常规管理，教学质量监控制度落实，有明确的课业减负措施。认真实施“基于课标的教学与评价”等课堂教学改进项目。课堂教学改进有“三字”、“三要”和“三有”的具体要求。依托市级课题《以校为本的教育质量保障体系建设项目》，形成教育质量综合评价体系。开展教学流程再造探索，从组织形态、教学常规、学习规则、科学评估和多方合作等五个方面进行“课堂创新”的系统变革。开发“翼学院”的学习平台，应用“大数据”改进教学方式，丰富教学评价，促进学生的个性发展和学科学习能力的提升。本次督导，教研员共听课70节，其中优课35节，占50%，良课34节，占48.6%，中课1节，占1.4%，优良率达98.6%。
学校重视重点课题的引领。以“一对一数字化环境下学生学习研究”为龙头，积极推进数字化教学策略研究，每年度选择不同的研究主题：2013年为数字化环境下重新定义课堂，2014年为学习研究，2015年为“创课”。研究主题有合有分，即保证研究方向，又重视研究内容的更新。三年来，学校有市级课题3项，区级课题6项。学校重视对研究成果的管理与应用，编制教师论文、案例集，并探索形成了一套课堂内外应用信息技术教学的策略，搭建了家校共建的BYOD数字化教学模式，该项目荣获2016年度“教育部在线教育研究中心（全通教育）优秀项目奖”，数字化学习案例入选2015年度中央电教馆优秀案例。编写的《数字化教室创建手册》、《那些帮助我学习的APPS》、《老师你升级了吗？》等实用书籍，帮助各地10余所学校开展数字化学习，在各种交流活动中互相借鉴，各自推陈出新。
（四）丰富教育内容，凝聚家校共育合力
学校遵循“德育为先，诸育共融，和谐发展”的理念，开展丰富多彩的教育活动，通过升旗仪式与国旗下讲话、节庆活动、校园广播、班报、校园网以及课外活动基地等途径，以快乐自主的实践体验加强对学生的思想道德教育。以经典诵读、中国唱诗班等课程，拓展德育内容，涵养文化底蕴。围绕道德教育主线，组织学生参加社会实践活动，深化道德情感，内化道德行为。
学校重视小干部队伍建设，发挥少代会、班队会等自我教育作用。落实行规教育，建立“大队行规检查队”、“中队行规值勤队”，开展行规督查。开展创建校园文明礼仪工程系列活动，月月有主题、有活动。组织“礼仪知识”测试、“礼仪之星”选评、“礼仪章”达标考核等活动，人人争做“礼仪之星”，争当“健康快乐的实小人”，形成积极向上的良好氛围。
学校通过《课堂教学之德育融入设计实施与评估》项目，充分挖掘学科德育元素。积极开发社会实践课程，形成“我爱我嘉志愿行”、“领巾飘扬风尚行”等八大社会实践系列课程。由教师、学生、家长协作开发“德育微课程”成为独具特色的德育系列课程。
学校重视与家长合作开展社会实践活动，组织学生走入社区、走进社会，承担主题实践和开展“职业体验”等活动，促进学生良好品德行为的养成。重视心理健康教育，配备有资质的心理咨询师，开展团体心理辅导和个别心理咨询活动。聘请心理学专家对教师进行集体辅导，提升教师心理健康程度，同时让教师用专业知识辅导学生，感化行为偏差学生。
（五）重视体卫科艺，提升学生综合素质
学校体卫科艺工作组织管理机构齐全。围绕“健康育人”的工作理念，落实“三课两操两活动”，积极推进阳光体育运动，保证学生每天校园体育活动一小时。每年举办田径运动会，开展冬季长跑活动。推进棒球、足球布点项目的分年级实施，注重梯队培养。学校重视健康教育，确保健康教育进课堂，通过广播、黑板报、告家长书等形式，向学生进行爱眼、爱牙、手足口病、诺如等常见病、传染病的宣传和预防，强化学生的健康意识。
学校重视科技创新活动的开展，每年组织科技节活动，开展“七巧板”、“小小发明家”、“机器人奥运”等一系列科技比赛。开发形成了“iknow教育机器人、标本制作和纸电路”的校本教材。学校艺术活动开展有目标、有步骤，艺术教育每月有工作重点。各类艺术专用教室设施设备齐全，使用率高。每年组织校园艺术节活动，开展音乐类、美术类的团体和个人比赛。以“中国唱诗班民歌传承”项目为载体，开展民族文化培训工程，传承经典。各类丰富多彩的活动，有力促进学生素养的全面提升。
学校加强基础设施建设，着力改善办学条件。先后进行了校舍扩建、教师办公室维修、运动场地维修、智慧广场改造、路灯改造、教学楼卫生间改造、校门内外综合改造等工程，校园功能得以不断完善。各类专用教室制度齐全，日常运作正常，基本满足学生的活动需求。注重文化环境建设，打造走廊文化、教学楼文化、校史陈列室等，班班配有图书架，并在教学楼各楼面设有开放式读书角等，育人环境得以不断优化。
学校严格把好教育经费使用关，对于各类代办服务性收费项目做到有备案、有公示，有家长意见征询，流程清晰，操作有序。目前已形成账务处理程序制度、货币资金管理制度、收费票据管理办法、收支审批联签制度、银行支票管理制度等相关财务制度，确保财务管理规范操作,学校内控规范初步形成。学校重视固定资产管理，形成固定资产登记、专人管理等工作流程。能落实维修申报制度、技防维护制度和人防检查制度，有校内常态维检相关记录。
学校积极构建校园安全机制，制定“安全文明校园岗位职责”，落实“安全工作月查月报制度”。层层签订安全目标责任书，形成了“上下联动，家校配合，党政工齐抓共管”的安全工作格局。通过安全周教育、专题活动、安全疏散逃生演练等，加强宣传,提升师生防范能力。学校是上海市安全文明校园。
二、存在问题与建议
（一）进一步凸显学校办学特色，保持学校高位稳定发展。面对新形势、新要求，学校办学理念与目标也在不断地深化，学校数字化学习办学特色逐步凸显，体现了学校与时俱进，善于创新的特点。为保持学校持续稳定高位发展，建议十三五期间，学校在传承的基础上，结合发展现状，进一步完善学校的理念系统，不断凸显数字化学习的办学特色，使其成为学校稳定发展并能持续坚持的办学追求。同时进一步推进办学理念在德育、课程教学、师资、科研等方面有效落实，推进教职员工对学校办学理念的认同与实施。在落实办学理念的基础上，进一步凸显学校数字化学习的办学特色。同时建议学校进一步梳理各项管理与工作制度，建立各类制度的立、改、废、释机制，不断优化、有效落实各类管理与工作机制。
（二）进一步调动各年龄段教师的积极性，促进教师专业发展。学校有一支学历、职称结构、年龄分布相对合理的师资队伍，拥有一批教育经验丰富，教育教学相对成熟的优秀教师。建议学校在充分调研的基础上，根据需求，进一步搭建平台、创设机会，促进教师的专业发展。重视发挥各年龄段教师的不同作用，激发各类教师专业发展的内驱力，夯实学校发展基础。同时加大各类骨干教师培养力度，逐步造就一批区内外，乃至上海市、全国有一定影响力的优秀教师，并发挥好辐射引领作用。另外进一步完善教师评价考核机制，深入研究基于信息技术平台的交互式评价，将教师自评、互评相融合，形成多元评价方式，进一步发挥考核评价的激励导向作用。
（三）进一步重视课程开发，完善数字化背景下的校本课程顶层架构。学校课程建设已取得较好的成效，从课程理念、课程结构到课程评价和实施管理，形成了比较完整的课程系统。但是学校课程建设仍然面临着从多样化走向特色化、精品化和优质化的艰巨任务。建议学校充分发挥教师课程意识强的优势，在充分利用校外课程资源的同时，进一步重视教师校本课程开发与实施能力的培养，健全校本课程开发与实施的激励评价机制，引导更多教师积极参与校本课程开发与实施。进一步丰富课程的内涵建设，深化实施教学流程再造，从重知识、重技能向更好落实学校培养目标转型，体现“快乐学习”的课程理念，凸显课程的育人价值，全面提升学生综合素质。
上海市嘉定区人民政府教育督导室
二○一六年七月三日
