关于对嘉定区金鹤小学教育综合督导的意见书
2016年5月30日至31日，由区教育督导室督学、区教师进修学院相关部门领导、教研员和外聘专家组成的督导团，通过听取校长汇报、随堂听课、访谈、问卷调查、查阅资料、实地察看等形式，对嘉定区金鹤小学进行教育综合督导。现将督导评估情况报告如下：
金鹤小学创办于2008年9月，是一所全日制公办小学。学校占地面积14176平方米，建筑面积9104平方米。现有25个教学班，1064名学生；55名专任教师，均为大学本科及以上学历，其中中学高级教师3名，占比5%，小学高级教师占比30%，小学一级教师占比65%；区骨干教师1名、区学科新星2名、镇骨干教师4名、校骨干教师4名。
三年来，金鹤小学紧紧围绕嘉定教育“传承教化之风，熔铸品质教育”的目标要求，以区级重点课题《基于品质提升视角下的学校“仰高”文化实践研究》为抓手，注重学校内涵发展，走出了一条具有“鹤小”特色的办学之路。三年来，学校共获区级以上荣誉130多项，学生共获区级以上荣誉390多项，教师共获区级以上荣誉200多项。
一、主要工作与成效
（一）厘清学校办学思想，提升综合办学品质
学校坚持依法治校，全面贯彻国家教育方针和法律法规，管理规范，有决策力、执行力较强的行政领导班子。坚持以优质管理服务学校发展，服务师生成长，努力打造“仰高”文化，树立鹤小品牌。学校提出了“每天飞得高一点”的办学理念，明确了学校发展的“六大”工程、五个重点实施项目，努力打造“仰高”教育文化。建立“规范、民主、科学”的高标准管理机制，成就“敬业、睿智、博雅”的高水平教师，建设“适切、多元、特色”的高品质课程，打造“生动、精准、有效”的高效率课堂，培养“乐学、笃行、阳光”的高素养学生，营造“精致、多彩、和美”的高品位校园，努力争创新优质学校。
学校管理体制完善，有完备的规章制度和管理决策机制，科学、民主、监督机制健全。以课题《基于品质提升视角下的学校“仰高”文化实践研究》统领学校各项管理工作，构建学校核心价值体系，共同规划学校发展愿景。领导班子政治素养好，善于学习、团结协作、领导力强。中层团队勤奋好学，勇于创新，执行力强，教职工满意度高。学校在“仰高”文化的引领下，获嘉定区文明单位、第四批嘉定区学校文化建设示范校，在课程、课堂、教研、科研、特色建设等方面都取得较显著的进步。
（二）完善教师培养机制，促进师资整体发展
学校以培养一支“敬业、睿智、博雅”的师资队伍为目标任务，不断完善师资结构，着眼于师资整体发展。针对教师队伍高学历、低职称、低年龄的结构特征，在聘用教师上力求规范严谨，将不断完善师资结构作为一项重点工作来抓。学校重视岗位设置的调研，认真制定岗位预设方案，对教师岗位的任职条件、考核及其聘用办法与程序都做了大量细致的工作，做到教师管理有章可循，有法可依。
学校重视师德建设，通过组织撰写学习心得、寻找身边的好老师、教师形象讨论、师德楷模评选等活动，促进良好师德师风的形成。针对不同层面教师的发展要求，建立了见习教师考核、职务晋升考核、职称评聘考核、学年度考核与年度考核等制度，以考核、评价促进教师的专业发展。建立了新教师、青年教师、骨干教师培养机制，完善校本培训制度，实施分层培养策略。对新教师采用师徒结对、汇报考核的培养策略；对青年教师实行“飞翔”计划，通过组织青年教师我型我秀、微课设计、教案反思、教学节展示等活动，锤炼青年教师教学基本功；对骨干教师的培养，通过成立名师工作室等形式，注重骨干教师的外修内练，努力塑造名师工程。三年来，教师参与各级比赛获得国家级奖项21项，市级奖项37项，区级奖项146项，成效比较明显。
（三）丰富课程教学体系，重视教育教学研究
学校初步构建了体现学校办学理念的课程体系，确立了“翩然鹤起，仰高树人”的课程建设核心理念，通过课程重构，努力打造基于品质提升视角下“吾能行”的校本课程体系。学校能认真按照国家课程标准，开齐开足三类课程，落实“三课、两操、两活动”，注重国家课程校本化实施，积极开发校本课程资源，校本阅读和练习系统已逐渐成熟。学校通过对课程目标、课程设置、课程实施、课程保障以及课程评价等方面的整体规划设计，形成了育德和育能两大版块十大系列内容，如金小鹤文明行，金小鹤安全行等。特别是积极引进校外课程资源，逐步形成了结构清晰、特色鲜明的拓展型课程及研究型课程体系，做大做强学校特色课程，如：木偶、足球、羽毛球等、校本课程。
学校重视课程的过程性管理，教学常规管理制度健全。通过教学管理“八字”方针，即：备课要“深”，上课要“实”，练习要“精”，方法要“活”，手段要“新”，评价要“全”，辅导要“细”，质量要“高”等，努力提高课堂教学质量。本次督导听课评课情况:共听课39节,其中优课22节,占56%，良课17节，占44%，优良率达100%。
学校重视教研组建设，打造学习型团队，努力提升教研品质。认真落实“定人、定时间、定内容、定主题”的教研活动制度，通过同课异构课例展示、教学片断微格分析等，将“基于课程标准的教学与评价”作为教学研究的重点工作；通过全面质量分析、学科抽样分析以及教师个体反思等研究形式，强化课题研究与教研活动结合、教学理念与教学实践结合、教研活动与教师培养结合的质量意识。同时，推行校级研磨、分层研磨、深度研磨的“三磨”策略，发挥校本教研的功能价值；利用“三课”（研究课、汇报课、展示课）形式，拓宽课堂教学研究的广度与深度。语文、英语教研组被评为区“优秀教研组”。
学校成立了校长为组长的科研工作领导小组，制定了《科研管理工作制度》、《教育科研奖励办法》、《教育科研活动计划书》、《课题开题结题评价表》等相关科研管理制度，重视科研骨干力量的培养，推荐11名青年教师参加区科研普及培训班，提升教师的科研素养。
三年来，学校有5项课题被立项为市级条线课题，2项课题被立项为区重点课题，5项课题被立项为区规划课题；1项获得区第七届科研成果三等奖，《寻找天使的翅膀》和《“色盲”痊愈记》被汇编入区教育局的《教与学的智慧--成长纪事优秀案例集锦》一书；区规划课题《木偶校本课程的开发与实施》的研究成果《妙手偶得》被列为区教育科研燎原计划推广项目。教师在区级以上学术刊物上发表文章26 篇，其中核心12篇，CN10篇，区级以上交流获奖论文和案例17篇，共计43篇。
（四）构建“仰高”育人机制，凸显“立德树人”实效
学校建立了由学校领导、中层干部、年级组长、班主任、学科教师、社区、家长委员”会等层面组成的德育工作网络，机制健全，管理到位。切实加强德育队伍建设，认真抓好班主任培训，落实每月工作重点和主题教育活动。通过班主任基本功大赛、活动主题方案设计、德育主题征文评比等活动，提高班主任育德能力。一支师德高尚、业务精良的班主任队伍基本形成。
学校认真落实行规教育，行政值日护导组和大队委员检查小组坚持每日“五查”，落实考核、评比制度；设立“红领巾值日岗”、“红领巾广播站”、“红绿领巾友谊中队结对”等项目，提高学生自我管理能力；加强社会主义核心价值观教育，开展丰富多彩的主题教育活动，组织学生积极参加社会实践活动，“两纲”教育成效明显。
学校积极开展心理健康教育，以木偶心理剧为载体，开设心理健康辅导课，创新心理健康教育途径，促进学生健康成长，已承办3次区级展示活动。同时，学校积极开发德育课程，作为区《幸福课程》实验校，开发了《我的学习我做主》系列体验课程；”摄制了《规范行为助推成长--金鹤小学行为规范示范片》；编写了《妙手偶得--木偶剧剧本集》、《学生安全常识手册》、《法律进校园》等德育校本教材。同时，推行“吾能行--小鹤成长足迹”学生综合评价方案，不断丰富德育内容，成为学校德育工作的亮点。
学校通过开设家长沙龙、论坛、亲子社团等方式”，加强家校合作，形成互动格局。让家长深入学校，走进课堂，参与学校管理，为学校发展献计献策，做到学校管理透明度高，家长满意率高，赢得社会的一致好评。
（五）注重体卫科艺并举，提高学生综合素养
学校丰富和创新“一校一品”大课间活动，自创自编了学生羽毛球拍操，创设了体育嘉年华活动，学生参与率为100%。依据师资优势和学生特点，确立了羽毛球、足球特色项目，并将羽毛球、足球项目纳入课程体系。三年来，学校向上一级足球、羽毛球专业学校输送20 多名学生，连续三届被评为嘉定区羽毛球、足球布点学校，并被命名为全国青少年足球特色学校。羽毛球、足球项目共获得100多项市、区级奖项。2015年学校大课间活动荣获区“一校一品”展示评比一等奖。
学校积极贯彻“健康第一、预防为主”的卫生工作理念，实行各部门组室齐抓共管的工作机制，加强对卫生工作实施过程的的管理和监督。开展主题日卫生宣教活动、“食品安全进课堂”等多样化的教育活动，严格执行晨检制度、上报制度、消毒制度、隔离跟踪制度、传染病防控制度，落实学生医保、少儿基金、校意外险、平安保险、红十字等工作。学生体质的优良率有明显提高，学生整体视力情况日趋良好。
学校努力践行“仰高文化”理念，健全艺术教育管理网络。注重艺术教育渗透，营造了浓郁的校园文化氛围。组建了木偶社团、合唱团、二胡队、葫芦丝队、健美操队、书法班、沪语童谣班、快板班等学生艺术社团，社团活动有序有效开展，艺术教育成效明显。“木偶制作与表演”艺术项目被命名为嘉定区第二批“青少年民族文化优秀传承项目”。
学校加强科技特色教育，培养学生创新能力。成立了“三模”（船模、车模、航模）、DI、机器人等科技社团，充分发展学生的个性特长。在科技教育中，学校倡导团队合作精神，追求科技活动质量。每年开展科技节活动，并组织学生积极参与市、区各项科技比赛，在市级及以上竞赛活动中取得显著成绩。学校被命名为“嘉定区第三批科技创新项目示范学校”。
（六）加强设施设备配置，创建安全文明校园
学校不断加强基础设施建设，着力改善办学条件。先后完成了校舍、道路、操场和场地分割工程等，加强绿化建设，更新广播系统、多媒体系统、技防设施改造等。目前各后勤管理制度齐全，人员职责明确，教育设施运作正常，辅助功能日益凸显。图书生均册数达到30多册，阅览刊物70多种，图书生均外借流通率22册以上。
学校能严格执行财务、资产管理制度，合理支配、按标准使用好生均公用经费的各类支出。预决算公开透明，所有代办服务性收费项目的运作规范有序。在资产管理上，注重财物规范操作，学校固定资产明细账能完整记录财产使用、保管维修变动等情况，做到账物相符。在采购、入库、登记造册等方面明确了规范管理的要求，做到归类清晰，分类增减记录齐全，设备维修保养记录完整。
学校不断健全校园安全防范管理机制，对安全保卫的人员配置、岗位分工和履行职责有明确的界定，确保安全工作做到组织完善、职责明确。根据“谁主管，谁负责”的原则，层层签订责任书，并切实加强安全工作监管。学校加强师生安全教育，目前已建立21个安全预防与应对预案，并通过疏散演练、消防知识竞赛、家庭消防主题活动等形式，对师生、家长进行安全知识教育，提高全员防范意识和技能。学校获“上海市安全文明校园”称号。
二、存在的问题与建议
（一）进一步加强对青年教师的培养，助推教师的专业成长。金鹤小学是一所创建才8年的新学校，目前学校有64%初级教师和82%的35岁以下的青年教师，教师队伍职称、年龄结构还不尽合理，学校相对成熟的教师还较少，教师整体的专业水平还需进一步提高。建议学校十三五期间做好教师队伍建设的整体规划，加强对师资培养机制的研究，以项目形式构建多元、清晰的校本研修机制。同时完善教师分层培养的策略，落实教师个人发展规划的阶段性检测与评估，促进整体教师专业水平的快速提高。同时，根据学校青年教师比例高、教育热情研究热情高的特点，强化教师科研意识，关注科研实施过程，提高教师的课题研究质量，培养一支既会教学，又会研究的科研骨干队伍，促进学校整体科研水平的提高。
（二）进一步加强学校课程体系与“仰高文化”核心理念的有机融合。十二五期间，学校注重课程建设，开设了种类较多的可供学生选择的校本课程，但精品课程不多，课程体系有待进一步完善。建议学校进一步优化、丰富以“仰高·吾能行”为主线的校本课程系列，构建课程结构基本框架图，并逐步建立与“仰高”文化相适应的课程评价系统，让课程目标、学科单元目标、课时目标、作业目标、评价目标等能横向关联，纵向衔接，进一步提高课程质量。其次，继续加强特色课程、精品课程的打造，提升校本课程的文化“价值”，逐渐形成“仰高”文化视野下的“品牌课程文化链”。
（三）进一步改善办学条件，不断满足学校改革发展的需求。作为一所公建配套的公办小学，学校开办只有8年，各类专用教室基本能满足教育教学的需要，但其他配套用房已显得捉襟见肘，给学校的进一步发展带来了较大压力。例如食堂用房狭小、教师办公室不足等等。建议学校进一步挖掘、整合资源，合理规划、布局，并努力争取上级有关部门的支持和帮助，加大对学校的投入，不断改善办学基础设施，为学校的可持续发展提供基础保障。
上海市嘉定区人民政府教育督导室
二○一六年七月三日
