关于对嘉定区方泰小学教育综合督导的意见书
2016年6月13至14日，由区教育督导室督学、区教师进修学院相关部门领导、教研员和外聘专家组成的督导团，通过听取校长汇报、随堂听课、访谈、问卷调查、查阅资料、实地察看等形式，对嘉定区方泰小学进行了第五轮教育综合督导。现将督导情况报告如下：
方泰小学创建于1905年，至今已逾百年。2014年8月，由安亭镇泰富路275号整体搬迁至方中路312号新校舍。学校现占地23357平方米，建筑面积17661平方米，绿化面积8242平方米。现有27个教学班，1083名学生；在编教职工80名，其中专任教师76名，高级教师4名，一级教师32名，中级及以上职称占专任教师总数的47.4%；硕士研究生学历4名，本科学历63名，本科及以上教师占专任教师总数的88%，学历达标率100%；35周岁以下的青年教师占51%；区、镇、校三级骨干教师占22.3%。
近年来，方泰小学以“特色立校，内涵发展”为办学目标，紧紧围绕嘉定教育综合改革中心任务，聚精会神抓教育，一心一意谋发展。学校先后被评为全国书法教育实验学校、上海市安全文明校园、上海市书法教育示范学校、嘉定区中小学行为规范示范校、嘉定区未成年人思想道德建设工作示范校、嘉定区文明单位等称号。
一、主要工作与成效
（一）办学目标明确，学校管理规范有序
在十二五期间，学校逐步提出并确立了“立本生道”的办学理念和“特色立校，内涵发展”的办学目标，倡导教师“进德修业”，引导学生“修身、自强、好学、力行”，积极探索教育的本源，追求教育教学的可持续发展，得到了师生的认同。学校精心制定十二五发展规划，提出了学校“篆刻”重点项目建设的目标和策略，并依据规划目标任务，有效组织实施。三年来，学校如期完成各项目标任务，整体工作稳步发展。目前，学校已制定并启动“十三五”发展规划。
学校坚持依法治校，通过制定学校章程和各项规章制度，规范教职员工的教育教学行为。凡涉及教职员工切身利益的事项，均通过教代会进行规范操作。学校采取扁平管理，领导班子团结合作，有职有权有责，积极肯干。学校干部竞聘坚持公开公平、择优选拔的原则，选拔和任用都有规范的程序。三年来，有5名中青年教师先后通过竞聘程序走上中层岗位。
学校积极推进文化建设，努力营造健康、和谐、向上的校园文化环境，学风、教风、校风良好，校园人际关系和谐，师生礼仪文明彰显。学校每年开展校园文化节、校园读书节、教学擂台赛、体育节、艺术节、科技周等展示师生风采。搬入新校舍以来，学校重点建设走廊文化特色，在教学楼各楼层长廊设计、布置了“校史陈列室”、“办学掠影”、“快乐活动”等，展示学校发展的历史沿革和成长轨迹；专用教室的四条连廊分别以“炫动体育”、“光影科技”、“魅力音乐”、“七彩美术”为主题，宣传丰富多彩的学科拓展知识；教室走廊和楼梯则设计学生美术、书法和篆刻作品的展示区域，体现学校“篆刻文化”特色。
（二）教师培养多元，队伍建设成效明显
学校加强师德建设，制订了《方泰小学加强和改进师德建设实施方案》和《优秀青年教师、师德标兵评选细则》，建立了《教师师德档案》。通过抓政治和师德学习、宣传师德标兵、签订师德承诺书、开展师德教育活动等，加强师德师风建设，实行“师德一票否决制”。
学校加强考核评价，按照“资格准入、公开招聘、择优聘任、合约管理”原则，不断完善教师岗位聘任制度，合理配备教师。积极鼓励教师参加高一层次学历进修和职称晋升，不断优化师资结构。完善考核机制，落实评价和激励制度，将师德修养、专业水平、教育教学能力、工作实绩作为教师聘任、晋级、评优的主要依据。
学校加强教师梯队建设。针对不同层次教师，制订培训策略。指导教师制订个人专业发展三年规划，为教师的专业发展搭建平台，通过开设讲座、案例分析、现场诊断、问题探究、组织擂台赛等，提高教师的专业素养；采取“走出去、请进来”的方式，积极开展区域及校际交流，拓宽教师视野。推行骨干教师分层推进阶梯式培养机制，精心打造骨干教师队伍。目前，学校已初步形成区、镇、校三级骨干教师梯队，并逐步发挥他们的专业引领和辐射作用。
学校特别关注青年教师成长。为刚入职的新教师，安排学科骨干“结对子”，通过一对一的带教，使新教师尽快进入岗位角色；通过聘请区学科教研员、区教育教学骨干的方式为青年教师“引路子”，为课堂教学把脉诊断；通过教学调研给青年教师“压担子”，不断规范教育教学行为；通过组织教学擂台赛给青年教师“搭梯子”。几年来，学校涌现出一批教坛新秀，多人在市、区级教学评比中获等第奖，并在区内外承担教学展示任务。
（三）课程体系完善，课堂转型有效推进
在“立本生道”办学理念的引领下，学校确定了“高效益、轻负担、多类别、分层次、个性化”的课程建设目标，并基于生源特点和个体发展需求，不断推进课程建设，制订了”以书雅言，以礼雅行，以艺雅兴，以诗雅情“的“处方式课程”规划，确定了培养“四雅少年”的课程目标。从学校自评总结、干部教师访谈、师生家长问卷和课堂观课等渠道初步验证，学校课程建设主要体现在以下几个方面：
一是严格执行市颁课程计划，开足开齐三类课程，重视三课两操两活动，确保学生每天锻炼一小时，认真落实快乐活动日。校本课程内容丰富，学生参与率达较高。教师问卷和学生问卷中，对学校规范有效实施课程计划的评价达99分以上。二是不断优化已有的特色课程，形成品牌效应。通过深入开展篆刻课程的建设，不断修订完善校本教材；通过专兼职教师的引进、培养和课堂实践，实现各年级全覆盖；通过课题立项，校际结对，进一步深化篆刻文化的研究。2015年12月学校成功承办了“读好书、写好字、做好人”的上海市写字教学展示活动，先后参加市、区级校本教材展示和上海市少年宫篆刻展示，成为青少年篆刻考级布点单位，获得全国书法教育特色学校。
学校重点凸显“课堂主阵地”，加强教学常规管理，细化落实教学五环节，推进课堂转型。教学管理规章制度健全，各类教学活动过程性资料丰富，教研组、备课组和学科活动方案设计完整。教学流程管理具体，检查检测落实，教学管理规范又有内在活力。
一是坚持开展教学擂台赛，为教师专业成长搭建平台。连续开展的19届教学擂台赛，已经成为带动青年教师快速成长的舞台，过程中还融进骨干教师的教学展示、教学论坛、中老年教师的技能比赛，以赛促教，推动课堂转型。二是借助教育行政搭建的“紫荆连片活动”，开展联合教研和特色活动，实现资源共享和共同提高。三是项目化推进课堂转型。项目一是“基于课程标准的教学与评价”，有效实施“五个一”，扎实推进“三步曲”，第三方测评和家长问卷给出较高评价。项目二是积极开展“嘉定区课堂转型实验项目”的专题研究，确立了学校课题《教师专业发展学习、反思、实践模式的校本应用研究》，以研促教。项目三是“慧雅书童”项目，推进阅读教育和项目评价。四是学校教师围绕”教学五环节”开展课题研究，既活跃了教师的思维，又推进了课堂教学转型。
本次督导，教研员共听课50节，听课样本达专任教师69.44%，其中，优课25节，占比50%；良课24节，占比48%；中课1节，占比2%。
（四）德育目标明确，主题教育内涵丰富
学校围绕“人人都是德育工作者”教育理念，构建了比较健全的德育管理网络，制定了《德育五年发展规划》。德育工作目标明确，举措得力，达成度较高。三年中学校逐步完善了班主任培训、聘任、考核和评优制度等。通过带教、评比、沙龙、论坛、基本功大赛等，提升班主任队伍专业素养，取得良好成效。
学校有比较完善的行规教育管理网络、规划、制度等，对学校的行规教育有整体的设计。制定了《小学学生一日常规》，通过行规三字经15个方面规范学生行为；通过开展“七彩之星”、“行规示范班和文明班”评选，提高学生的行规水平。特别是通过开展“说优点、讲不足、手拉手、同进步”主题队会，将核心价值观融入到学校日常行为规范教育中。学校特别重视德育品牌建设，继“雅”教育后推出“唱响方小新童谣”为主题的德育品牌项目建设，倡导全体学生编童谣、唱童谣、演童谣，努力提升文明素养。作为“两纲”试点学校，学校通过学科渗透、校园文化建设、仪式教育、阵地建设等途径，积极开展主题教育活动，实现了两纲教育校本化、课程化、项目化实施。
学校德育课程框架清晰、内容丰富。有培养50个“雅习惯”、分享50个“雅”故事的学科德育校本课程；有涉及安全卫生、法制、环境、廉洁、行规教育的知识类、文明礼仪课程；有关于中国传统节日、关于生命教育、心理健康教育等专题类的课程。课程设计有角度，有分层，教育的针对性、渐进性、指导性较强。
学校积极构建“学校、家庭、社区”三位一体的育人格局，建立家委会驻校办公制度、决策制度、义工制度等，通过各类活动让家长参与教育教学管理与日常安全护导。学校还发挥赛车场、方泰敬老院、松鹤园等实践基地的育人效应，促进学生健康成长。
学校少先队工作制度建设完善，落实每周一课时的少先队活动课，少先队组织建设扎实，资料完整，程序规范。少先队阵地建设长效有序，尤其是以童谣为载体加强队员文明用餐教育效果明显，校园“七彩之星”的评选，也使队员学有榜样。
（五）体卫科艺并举，特色项目逐步凸显
学校体育工作迈上新台阶。能够切实抓好体育常规教学，完善体育工作机制，以团队合力共进。学生体质健康达标率高，体能测试结果位于全区前列。近年来学校获得嘉定区学生阳光体育大联赛多项竞赛奖项，充分体现了体育工作基础与发展的有机整合，成效显著。在后续发展中，结合区域射箭项目整体布点，学校将迎来新的发展机遇。
校园卫生工作扎实推进。学校卫生工作由副书记领衔，有完备的管理网络，细致的过程记录和个体干预，各常见病、传染病的预防、发现、通报等流程管理机制完善。学生近视发病率较低，校内有控制近视率的干预措施。校园环境整洁，学生穿着干净争整齐，精神状态良好，呈现积极向上的活力。
学校科技教育逐渐扭转弱势。借校舍搬迁契机，学校及时调配和优化师资配备，完善硬件环境，引入外来资源，贴合嘉定赛车场这一地域特点，选取“车模”项目为抓手，在原有校内科普活动基础上积极寻找突破口，立足校情补全短板，逐步扭转科技教育困境。
学校艺术教育体现“一人一品”，以美育人展现艺教活力。学校能充分发挥艺术教师个人专业特长，以“一人一品”为抓手，扶持打造艺术特色项目，现已形成“乐队、古筝、合唱、水粉画”等社团并在上海市学生艺术单项等比赛中获得多个奖项。同时学校依托书法实验校、篆刻特色项目等品牌将艺术教育作为达成办学目标的核心路径之一，艺教工作有活力，发展可持续。
（六）安全网络健全，总务管理日趋完善
学校能够根据教育发展的实际需要，在上级政府的支持下着力改善办学条件,于2014年8月完成了整体搬迁。现今的新校舍环境整洁优美，教室宽敞明亮。拥有录播教室、音乐室、美术室、自然教室、综合实践室等专用教室，按标准配齐配足相应的设施设备，还根据学校特色项目的发展精心创设了篆刻教室、展示室、书法教室、乐队训练房等，日常运作正常，使用率比较高。学校卫生保健室、心理咨询室等均达到相关标准，校园功能得以不断完善。学校自搬入新校舍两年来，围绕办学理念对校园文化作了系统规划和整体设计，确立不同功能并分阶段进行创设和渗透，尤其是走廊文化比较显性，分别以“学校发展”、“快乐活动”、“七彩美术”等不同主题进行打造，为校园文化的整体形成迈出了坚实的一步，育人环境得以不断优化。
学校坚持依法治校，有财务管理网络和资产管理网络，学校内控制度也已初步形成。目前已明确现金安全管理、收费票据制度、经费使用审批、货币资金对账度、印鉴保管等相关财务制度，确保财务管理规矩规范。学校每学期严格按照收费标准执行操作，并通过各种形式认真做好教育收费公示工作，提高学校公信度。学校在2014年9月上海市规范教育收费联合检查中得到了所有操作均符合要求的较高评价。
在资产管理上，学校已形成完备的管理网络和细则，实行资产电子化管理，物品采购、审批、登记、领用等手续齐全。平时能落实校舍、场地、设备、设施等维护制度，有协议单位的定期上门维护，也有校内常态检查，为充分发挥设施设备的辅教功能提供支持和保障。
学校不断健全学校安全防范管理体系，安全管理网络清晰，制定了《安全管理工作细则》和一系列突发事件应急预案。根据学校实际分层签订不同岗位要求和特点的安全责任书，确保责任落实到位。平时抓实安全教育，力求做到常态化、制度化，利用主题班会、晨会课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生进行安全防范教育，强化安全意识，提高全员防范技能。“十二五”期间，学校蝉联上海市安全文明校园。
二、问题与建议
（一）进一步落实“立本生道”的办学理念。十二五期间，学校提出“立本生道”办学理念，虽提出时间不长，但已初步得到师生的认可，如果进一步诠释和落实，将对学校的改革与发展起到导向作用。因此建议学校，一是进一步诠释“立本生道”的内涵。通过开设专题论坛、主题研讨等多种方式，发动全校教职员工共同思考，讨论，形成共识，明确“立本生道”的内涵，同时把理念落实到行动上，真正达成“本立而道生”。二是校园环境的建设要进一步体现“立本生道”的理念，尤其要体现 “以学生为本”。班级文化要进一步以学生为主体来进行多元化打造，走廊文化，校园公共环境可结合互联网 的理念，与课程建设结合，让校园处处体现课程的功能。三是以学科建设促进教师“立本生道”。在国家课程校本化实施方面可通过“校本学科指南”来引领教师进一步“务本”，通过改变课堂，创新作业，开发校本课程等途径促进教师“生道”。
（二）进一步凸显体卫科艺工作特色。十二五期间，学校体卫科艺工作取得较好成绩，但是各项工作的融通性还不强。艺术和科技教育暂未形成团队，学校体卫科艺工作点状的成果多，但面向更广泛学生群体的普惠型的课程支撑还不足。因此建议学校，一是优化人力资源架构，加强对体卫科艺工作的分块落实和融合共建的思考，让体卫科艺工作能有序地朝着学校整体办学目标方向发展，使德育、课程教学等主体工作有更多元的实施载体。二是进一步优化三级课程实施结构。底层为覆盖全体学生的各类普及型体卫科艺课程，中间层为相关自主拓展型课程及学生社团的实施，最顶层是经过双向选拔后参加各类竞赛的团队或是在某类课程中找到自身兴趣特长的学生。三类不同的课程都需明确课程设置、对象群体、过程实施、考核评价等要素，形成有主体、有层次、有区分的金字塔形课程生态结构，并以此为抓手串联起体卫科艺工作，凸显工作特色。
（三）进一步推进“数字校园”内涵建设。学校信息化建设是支撑各项工作的核心基础条件，十二五期间，学校信息化建设有了一定的工作基础，但校内各部门条线工作信息化助推作用还需进一步发挥，教师队伍的信息素养尚需提升，硬件基础和软环境还不够匹配。建议学校：一是设计数字校园整体规划。在新的发展规划中加强对于整体性推进“数字校园”内涵建设的思考，让信息化充分发挥其促进思维模式转型、促进管理效率提升、促进学习方式变革、促进数据诊断精准等积极作用。进一步完善顶层设计，将“互联网 ”思维构建信息化下智慧学校建设作为学校的基础管理工作。二是进一步提升师生信息化素养和信息化应用能力。以新技术支撑新课程，打造新课堂，提升新能力。如微课程的建设，建设两类课程的网络选课平台，用好新技术，提高学习和评价的及时性，倡导互联网＋教育背景下的无时空差异的随时随地的学习，为学生拓展更开阔的视野，实现更高度的融合。真正抓住新一轮发展的生长点，提升学校在未来发展中的综合竞争力。
上海市嘉定区人民政府教育督导室
二○一六年七月三日
