关于对嘉定区真新小学教育综合督导的意见书
2016年4月25日至26日，由区教育督导室督学、区教师进修学院相关部门领导、教研员和外聘专家组成的督导团，通过听取校长汇报、随堂听课、访谈、问卷调查、查阅资料、实地察看等形式，对嘉定区真新小学进行了教育综合督导。现将督导评估情况报告如下：
嘉定区真新小学现有23个教学班，65名教职工，845名学生，其中进城务工随迁子女占学生数的73.3%。现有专任教师58名，其中高级职称占6.9%，中级职称占53.4%，本科及以上学历占93％，35岁以下教师占43%，区、街道、学校三级骨干教师占12%。
近年来，学校围绕“温馨教育”办学理念，以校园文化润泽师生心灵，以课题研究深化教育内涵，以校本研训提升教师素养，以德育活动滋养学生人生，以课堂教学启迪教育智慧，以特色课程凸现办学个性。经过三年的努力，学校先后荣获全国科研先进集体、上海市行为规范示范校、上海市科技工作先进单位、上海市红旗大队、嘉定区文明单位、嘉定区学校文化建设示范校、嘉定区科技特色学校等多项荣誉称号。
一、主要工作与成效
（一）管理体制健全，学校发展稳定有序
学校践行“温馨教育”办学理念，致力于办一所让社会和家长满意，教师乐教、学生乐学的学校，把“温馨教育”中的尊重、赏识、包容、合作融进教育教学中，确立“真•新•小•学”为学校校训，让学生“学做真人、勇于创新、关注小节、勤奋好学”。学校十二五发展规划目标明确，任务具体，措施有力，发扬“求真创新”精神，不断夯实办学基础，逐步提升办学水平。
学校组织机构健全，岗位设置合理，岗位职责明确。依法制定学校章程，修订和完善学校各项规章制度，落实依法治校。实行教代会制度，重大决策均通过校务会、行政会、教代会等规范程序进行审议。强化党务校务公开，实施关爱工程，关爱师生，尊重和保护师生合法权益。
学校加强领导班子建设，重视中层干部培养，采取竞聘上岗、岗位流动、述职述学等方式，提升干部队伍的素养和能力。学校领导班子政治素养好，团结协作，执行力较强，教职工对干部的满意度较高。
学校认真做好学校文化顶层设计，形成了以“温馨教育”为基调的学校文化脉络，形成浓郁的文化氛围。注重学习型组织建设，每月开设“馨雅讲坛”读书会、党员微观察、教工社团等活动。每学年开展“教工兴趣运动会”、“拓展演练”、迎新联欢等主题活动。
学校重视语言文字工作，深入开展中华经典诵读等主题活动。学校加强“真小新闻坊”广播台和学校微信平台的建设，发挥媒体功能，凸显学校的“真新”品质。
（二）校本研修扎实，队伍建设成效明显
学校建立了师资岗位的设置、审核、聘任制度。岗位聘任、职称晋升等都有相关的程序，管理上做到有序、有效，保障了教师队伍的稳定发展。学校师资队伍呈现高学历、年轻化,师资中坚力量比较厚实，三级骨干教师占12%。
学校通过签订师德承诺书、“严禁项目”告知书、自查表等形式，要求教师自律行为。制定师德师风建设主题教育活动方案，开展“以德为先，育人为本”为核心的师德培训，组织师德专题系列讲座，推进“做一个有品位教师”和教师形象大讨论活动，收集教师最美的课堂用语等内容详实、形式多样的师德活动，较好地推进了学校师德师风建设。学校注重师德考核，制定师德师风考核办法，建立师德师风一日常规及其测评机制，考核程序规范，透明度高。师德标兵、优秀青年教师、校园十大人物等评选，有效地促进了教师队伍的健康发展。
学校以“引领教师专业成长”为校本研修目标，形成了新教师、青年教师、骨干教师等多类教师培养方式。通过制定“教师个人发展规划”促进个性发展，通过开展“师德锤炼，文化修身，规划领航，课堂研修，科研引领”五大项目推动校本研修，研修形式包括专家讲座、教师论坛、专题研讨、课堂评比、协作研修等，形式内容丰富，过程扎实有效。三年来，学校教师参与各级比赛共获得15项国家级奖项，107项市级奖项，162项区级奖项，成绩显著。
学校以科研为引领，促进教师发展，形成“校长、科研室主任、科研中心组、课题组长”的科研管理架构。制定《真新小学教育科研工作管理办法》、《真新小学教育科研管理制度》、《真新小学教育科研奖励办法》，研制《课题研究手册》等，保障学校科研工作有序开展，提高课题研究成效。市、区、校三级课题研究结构基本形成，能以重点课题为引领，抓住热点问题形成研究课题群，较好地凝聚了研究资源，形成了团队研究局面。学校注重搭建各种平台，通过参与市、区名师工作室培训,参加区“品质教育”研究子项目“种子教师”培养工作坊研修等，培养了一批会教学能研究的青年骨干教师。学校重视课题研究成果的转化与推广运用，通过校刊《芳草地》、校报《馨雅》等刊物搭建平台、分享交流研究经验、推广研究成果，对学校教育教学的发展起到了较为明显的促进作用。
（三）课程设置合理,课堂转型有力推进
学校严格执行课程标准，开齐、开足三类课程。科学制定了学校课程计划，依据学校特点构建《真新娃娃课程》体系，形成“真新娃娃中国行、真新娃娃学文化、真新娃娃爱运动、真新娃娃巧动手、真新娃娃学艺术”五大校本课程板块。开发了环保DIY、越剧、陶艺、书法等40多门校本课程。编撰《环保DIY》、《手球》、《迪迪艾艾历险记》、《阳光伙伴》等校本教材，其中《环保DIY》课程获区小学校本课程评比拓展课程一等奖，《真新娃娃学越剧课程》获区中小学乡土课程评比小学组二等奖。
学校实施精细化教学管理。在统一备课格式、明确备课要点的同时，关注对教材、学生、评价的研究；通过“推门课、研讨课、精品课、展示课、评比课”五种课型，评价教师课堂教学水平。以市级规划课题《小学中年级语文高效作业库的实践与研究》为引领，以中年级语文作业为突破，着力于对各年级各学科高效作业的研究，实施了“真新娃娃校本作业”，落实作业备案制和班级微信（QQ群）公示制。关注学生的差异化辅导，同时通过“手牵手共进步”活动促进优等生和学困生的互补共进。推行“大拇指评价”，激发每一位真新娃娃的学习积极性。
学校重视课堂教学研究，通过课堂上关键性问题的分析，提升教师的教学策划力;通过“我的课堂我做主，我的教学我主张，打造梦一样的课堂”主题课堂研究，有计划地推进课堂改进。课堂教学呈现出“活、实、合、动”的生动场景。在本次督导中，教研员共听课42节，听课覆盖在岗教师72.41%，其中优课21节，占比50%；良课20节，占比47.6%；中课1节，占比2.4%。教师在教学中关注资源与结构、提问与表达，关注学科核心价值，注重学生对基础知识的理解与掌握。
（四）德育机制健全，主题活动特色鲜明
学校德育管理职责明确，各类规章制度健全；各类计划总结、主题活动过程性资料详实丰富。为了形成常态化的全员育人工作机制，学校编制了覆盖各级行政、班主任、教师、后勤职工参与的全员岗位德育职责，体现了学校重视德育的全过程、全方位和全员性。
学校制订了日常行规准则，坚持“每日检查、每周抽查、每月考查”的行规检查制度。结合争章活动每月开展“拇指之星”、“行为规范星级班”等评选活动。通过真小新闻坊、红领巾广播、宣传栏等，以学生身边的榜样示范引导学生良好行为规范的养成。重视心理健康教育，成立“心语”工作室，设立“心语信箱”等，加强学生的心理辅导。建立健全学校家委会参与学校管理的机制，开创性地实施“市场家访”等举措，创新家校沟通方式，促进家校联动，提升育德水平。学校被评为上海市家庭教育指定特色学校。
学校重视落实体验式德育，通过实施两纲教育的系列主题教育活动，“三月环境保护、四月缅怀先烈、七月拥军、九月尊师、十月爱国”等项目，让学生在主题活动中培育民族精神，弘扬爱国主义、懂得珍爱生命。通过德育课程，每天10分钟德育微课堂等方式形成良好的育德机制，成功举办四次区级“幸福课程”研讨活动，通过“幸福课程”教材的编写，构成了聚焦学生人文品质，重视学生个性培养的德育课程群。
（五）体卫科艺并行，学生素质不断提升
学校建立体育工作领导小组，有较完善的体育工作管理制度，“阳光伙伴”体育特色项目创建目标明确，连续九年获上海市一等奖。严格执行《学生体质健康标准》，按新课程要求设置体育课，每年举办春季、冬季二次校园运动会，积极开展“手球”“跳踢”、“足球”、“三棋”、“冬季长跑”等体育竞技比赛活动，学生参与率高，学校手球队获全国青少年手球锦标赛冠军，第十五届上海市民运动会亚军。学校注重“一校一品”大课间活动,“律动手球，快乐活动”在区展示活动中获较好的成绩。学校积极开展“常见病、传染病、近视眼”等健康教育主题活动，保证健康教育落实到位。有“防近”工作方案，制度齐全，通过告家长书、“防近”工作小报、校园眼保健操比赛等开展宣传与教育。
学校重视科技教育，通过开展科普讲座、科普电脑小报设计、科技主题会、车模、航模、创新设计等多种科技活动，提高学生科普参与度。DI创新思维特色项目优势明显，参加青少年创新思维竞赛全球总决赛，连续三年囊括了“文艺复兴特别奖”和“想象和创新思维杰出贡献奖”等重量级大奖，参加市区级科技比赛成绩斐然。学校还组建了国画、素描、摄影、拉丁舞、合唱、舞蹈、陶艺等艺术社团，社团活动做到活动有安排，时间有保障，满足不同学生的学习需求。学校是区青少年民族文化培训基地学校，民族文化特色项目“越剧”已成为区域内有一定影响力的项目。
（六）财物管理规范，安全网络逐步完善
学校不断加强基础设施建设，先后进行了校园广播系统和无线网络建设、食堂设备更新、办公设备添置、校舍维修、校安等多项工程，卫生保健室、心理咨询室、专用教室等均达到标准。学校注重校园文化引领下的环境打造，十苑十景、DI创新思维训练营、阅读行进走廊等特色活动环境的创设，使得校园面貌焕然一新，育人功能不断完善。
学校规范财物管理，合理使用学校公用经费，经费往来严格执行审批制度。学校推行组室财产责任制，与温馨组室创建和班主任考核挂钩，形成了良好的常态管理机制，荣获区教育系统资产管理先进集体。
学校全方位构建安全管理网络和防范体系，制定安全工作管理制度和应急预案，明确学校安全文明校园岗位职责，形成了高效的安全工作机制。学校利用多种方式开展安全教育活动，在课堂教学中渗透安全教育，午会课安排安全法制等专题教育。每周组织一次安全疏散演练，提高全体师生的安全意识和自我防范能力。学校是“十二五”期间上海市安全文明校园。
二、问题与建议
（一）进一步做好顶层设计，完善办学理念体系。十二五期间，学校已初步形成了比较明确的办学理念、目标体系、特色项目，办学成效也比较明显。但随着教育形势的发展，真新小学办学条件、师资和生源的变化，以及社会各界对学校期望的提高，建议在十三五期间，学校应站在更高的层面，对“温馨教育”办学理念、办学目标、培养目标、特色创建等方面做进一步的梳理与规划，使之界定更清晰，表述更明确。同时加强校内外的宣传与推介，使之得到师生和社会的认同。更重要的是在做好顶层设计的基础上，促进理念的落实，使之很好的落实在日常的管理和师生的行为中，促进学校可持续的发展，凸显学校整体办学特色。
（二）进一步优化教师队伍，培育更多的骨干教师。学校教师队伍比较稳定，队伍年轻有活力。但目前学校三级骨干教师占比偏低，高级教师职称人数还较少，因此建议学校加强教师自我发展规划的制定、实施、评估等工作，引导各类教师明确专业发展目标。在重视规划文本制定、落实的前提下，进一步做好规划检测、评估与反馈改进工作。利用自评、他评等多元评估手段，促进个人发展规划的有效实施，使规划能真正起到引领发展的作用。同时，学校要搭建更多的平台，创造更好的氛围，培养更多的优秀骨干教师，重视发挥骨干教师在教学业务上引领作用。
（三）进一步完善大拇指评价体系，促进评价更简便有效。十二五期间，学校在师生发展性评价机制的构建上作了有益的尝试，初步形成了“拇指评价”的方法，但“拇指评价”尚缺乏力度和深度，缺乏操作便捷、科学规范、动态反映教师专业、学生发展的评价体系。建议学校在进一步总结前期“拇指评价”的工作经验的基础上，从顶层设计入手，逐步完善大拇指评价体系与操作方式，形成适合各年级、各学科的评价方案。使“拇指评价”更具操作性和科学性，更好地体现评价的激励导向作用。
上海市嘉定区人民政府教育督导室
二○一六年七月三日
