2016年5月16日至17日，由区教育督导室督学、区教育局相关行政部门、区教师进修学院相关部门领导、教研员和外聘专家组成的督导团，通过听取校长汇报、随堂听课、访谈学校干部与教师、学生座谈、教师问卷、学生问卷、家长问卷、社区代表问卷调查、查阅资料、实地察看等形式，对望新小学进行了教育综合督导。现将督导评估情况报告如下：

望新小学始建于1902年，先后以私立仙溪蒙学堂、望仙中心校、望新“五七”学校、望新小学等命名，2011年学校合并民办葛隆小学。现学校占地26.57亩，建筑面积6342平方米，绿化面积8116平方米，教学设施基本完善，校园环境优美。学校现有25个教学班，学生907人，教职员工68人，其中专任教师63人；研究生学历2人，大学本科学历58人；高级职称6人，占专任教师9.5%，中级职称28人，占专任教师44.4%，初级职称29人，占专任教师46%；35岁以下的青年教师占52.4%。目前学校有区、镇、校三级骨干教师共18人，占专任教师的28.6%。

三年来，学校秉承办学传统，结合新优质项目学校工作的推进，确立“以梅育人，绽放精彩”的办学理念，把校园文化建设作为重点发展项目，办学理念先进，发展目标明确，各项工作得到快速发展，赢得社会的好评。曾先后被评为上海市科技教育特色示范学校、上海市节水型学校、上海市安全文明校园，嘉定区文明单位，嘉定区未成年人思想道德建设工作示范校、行为规范示范校、区第三批语言文字规范化示范校等荣誉。

   一、办学实践与成效

  （一）制度建设聚合力，蜡梅文化塑精神

学校围绕“十二五”办学整体目标，组织教师学习《望新小学章程》，先后制订《班主任工作细则》、《岗位责任制》、《备课规范要求》、《教学质量评价与奖励实施办法》、《教工一日常规》等制度。实行年级组长负责制，将学校管理重心下移。每年召开教职工代表大会，对于考核、奖惩、绩效工资发放等工作，及时听意见，接受干部和群众的监督。采用部门工作月报表、个别谈话、金点子征集等方式听取教师和家长的意见、建议，依法保证教职工行使民主权利，参与学校民主管理。工会关于民主管理的课题在“长三角”和区级征文评选活动中分别获得等第奖。

学校党政干部团结协作，作风民主，在群众中享有较高的威信。党政领导注重廉洁自律，工作务实。积极开展时事、政治学习，学校党支部被评为2013、2014年外冈镇学习型集体。班子成员注重改进方法，努力做好“服务教师、指导教师、影响教师”的工作。干部分工明确，管理效能高。实行行政下年级组、学科组蹲点制度，聆听教工心声；关心课堂教学，指导教师成长。重视后备干部的培养，近年来选拔三名优秀青年教师充实到中层助理岗位，为学校发展注入活力。在全校师生的努力下，“十二五”规划目标基本达成。

   学校编制校园文化建设发展纲要，体现学校办学特色和培养目标。结合所处地域蜡梅文化与传统，挖掘“梅”之内涵，提炼“梅”之品质，发扬“梅”之精神，引导全校教职工制定学校发展共同愿景。校园环境整洁优美，“蜡梅种植苑”成为了解、欣赏蜡梅的好去处。重视校园环境的育人功能，“爱心”雕塑，“国画苑”、“梅之韵”等彰显校园文化。挖掘“蜡梅精神”内涵，提出“自信、自强、求实、求新”的校训；倡导“坚韧、质朴、自信、思进”的校风。加强语言文字建设，发挥语文课的主渠道作用，开展形式多样的活动，尤其是开展经典诵读活动，提高规范使用语言文字的能力。2015年,学校被评为区第三批语言文字规范化示范校。

（二）队伍建设有载体，分层培养促成长

   师资队伍管理方面，学校建立岗位设置方案及岗位设置实施方案，对岗位的任职条件、考核方法、聘用程序等方面作出较为科学的预设，并通过岗位聘任意向表签订、等级晋升公示等制度，保障岗位职称的评聘过程合理有效。绩效考核以章施行，比较规范，起到激励、促进作用。

   学校出台教师职业道德规范要求。针对学校提出的以“蜡梅”为载体的教师文化建设，开展教师形象主题词征集、蜡梅文化大讨论等活动。并以师德承诺与师德评价为抓手，以“寻找身边的感动”“校园因你而精彩”等为主题，积极组织开展多层次的师德教育活动，促进良好师德师风的养成。

   学校制定师德考核制度，运用师德考核评价量表，师德及专业发展专项检查量表，通过师德师风认知测试等评价方式，规范教师的师德行为。建立教师师德档案，形成了制度、检测、评价、总结的师德建设系统，师德建设规范有序。学校年度、学年度考核资料完备，制订考核方案及相关说明，考核过程操作规范。实行教师与职员分类考核，考核结果公示，考核序列严谨、有效，保障学校教师队伍的稳定。

学校重视校本研修，以课题为抓手，以蜡梅文化建设为主线，着重构建一支奋发向上、不断追求的青年教师队伍，工作抓手、主线、目标清晰。针对学校的实际情况，制定校本研修的若干规定，开展班主任工作技能训练、蜡梅特质教师课程研修、教师专业化水平实践与研究的课题研修，形成校本培训项目课程；邀请区内外学科专家来校作专题讲座，提升教师的理论水平；组织教师到托管学校跟岗培训，开拓教师教学视野，促进教师能力素养的提升。

学校在抓好全员全程培训的基础上，发动教师制订个人发展规划，促进教师个体有序有效发展。依据学校教师队伍现状，开展新教师、青年教师、骨干教师分层培训。通过师徒结对，组织教学工作交流，建立新教师成长记录；通过制定青年教师培训计划，组织青年教师朗诵、三笔字培训、书写大赛等活动，开展青年教师培训经验分享；通过编制骨干教师工作记录本对骨干教师进行有效管理。教师分层培养的方法、内容、过程管理比较有效，对教师成长帮助较大。

（三）德育工作浓氛围，育人渠道多方位

学校重视未成年人思想道德建设和德育工作，营造德育工作氛围，条线分工清晰；制定班主任、搭班老师、领导管理等8项德育管理制度；设立10人左右的班主任中心组，中心组起到上联德育处下达班主任的工作纽带、参谋和处事的调节、润滑作用；制定少先队优秀集体、优秀队长、队员、好苗苗、优秀班主任（辅导员）评选办法，蜡梅少先队从“坚韧、思进、质朴、自信、创新”五方面设计评选方案，学校少先队工作组织健全，开展活动内容丰富；日常教职员工可对随时发现的学生好品行发放“点赞卡”，“点赞卡”采用积分兑换的方法激励学生“向善、向上”，增强荣誉感；学校双向选择聘任25名班主任，班主任双向选择搭班老师；体现学校“全员、全程、全方位”的德育工作氛围，促进学校内涵发展。三年来，家长对学校教育工作评价汇总两年得满分。

学校重视行为规范教育，以卫生习惯、安全活动、待人礼仪、学习习惯四个方面作为学生习惯培养的月重点训练项目，每月底组织开展专项评比。组织学生去嘉定图书馆、博物馆，外冈蜡梅园、外冈游击队纪念馆、安亭老街等参观，开展丰富多彩的德育实践活动，确保每学年学生社会实践活动不少于10天。在生活指导课程建设方面，编辑蜡梅文化校本教材，开设社会实践、节日文化、道德讲堂、国学启蒙、心里拓展等课程，班队课、晨午会课时间保证，专题教育得以落实。

学校建立专用心理咨询室，2名心理健康教师中，1人持有初级上岗证书，1人持有中级上岗证书。学校重视日常心理辅导工作，并在三年级开设心理健康教育课程。对1名脑瘫学生，学校委派老师实施每二周上门送教一次，帮助特殊学生树立学习自信心和生活的勇气。2014年被评为上海市心理健康达标学校。

充分发挥学校、家庭、社区三位一体的育人功能，形成教育合力。三年共评选学校学习型家庭77个。开展家风家训征集活动，典型案例有：“尊老爱幼、勤俭节约、自己的事情自己做、诚实守信、乐于助人、家和万事兴”等。学校家委会积极参与、配合学校开展各项工作，2015年被评为嘉定区家长委员会工作先进集体。

（四）“五养”课程展特色，课堂转型重科研

学校充分利用地域资源，有机结合学校实际，打造“蜡梅文化”特色，构建以蜡梅精神引领的“五养”板块的“陪伴式课程”。具体落实在“养正、养格、养智、养趣和养新”的校本课程中，逐步形成“认梅、画梅、护梅、书梅、诵梅”等校本教材。师生对蜡梅精神和蜡梅文化有较高的认可度。该课程方案在2015年区级评比中荣获二等奖。学校设计的“我和蜡梅手牵手”社会实践活动案例被评为上海市“快乐活动日”优秀单项活动。

学校开设校级兴趣课程50门，2015年新增“评弹社团、易拉罐制作、小品表演、足球训练队”等兴趣团队，为进一步培养学生的个性特长拓宽平台。学校精心实施“三大典礼”“四大仪式”，将蜡梅精神贯穿全过程，充分发挥典礼和仪式教育的特殊作用，促进学生的全面成长。

学校制订并实施教学常规管理制度，重视并落实“教学五环节”要求。有校本课程的管理制度、教学质量监控制度、重视减负增效，学生课业负担适中。有完整的教师教学业务档案、有较规范的学生学籍档案。

教研组建设正常，落实教研组内“互听课”、每周“随堂课”、校级公开课等听课研讨机制。加大教研组、备课组成员之间的教学研究和合作交流的力度。

学校抓住武宁路小学委托管理的契机，引入名师加强课堂研究，并适时邀请市、区教研员来校指导，认真组织教师研读课程标准，提高课堂教学效率。2015年，学校修订出台《望新小学教师教学质量实绩评价与奖励实施办法》，通过观察了解教学设计、课堂教学、作业批改、学科测验等情况进行评价，及时改进教学，提高教学质量。特别在一二年级构建多元评价检测机制，进行蜡梅金银铜奖的评价活动，受到学生、家长和上级部门的好评。本次督导期间，教研员共听课42节，其中优课18节，占比43%；良课24节，占比为57%，优良率达到100%。

学校重视教育科研工作，三年来学校有区级重点课题1项，区级（规划）课题5项，市条线课题2项，校级课题（含小课题）31项。学校以区重点课题《‘新梅行动’五项设计及实践--农村小学青年教师培养机制和策略研究》加强对青年教师的培养，开展青年教师个人规划的制订、师徒结对、青年教师个案的记录等，以《教师专业成长记录册》作为课题实施路径，培养青年教师。

学校在区第七届教育科研成果评选中获得三等奖1项。在2013年‘我们的评价’长三角教育科研征文中获得区三等奖1项，在2015年‘管理的变革’征文中获得市三等奖、区二等奖各1项。三年中，63位专任教师在区级及以上刊物发表论文35篇，区级以上获奖论文26篇。

（五）体艺科卫凸强项，校园健康显活力

学校围绕“健康第一”的工作理念，积极推进阳光体育运动。认真落实“三课两操两活动”，确保学生每天校园体育活动一小时。每学期组织开展阳光体育大联赛活动，学生参与率达100%。日常体育教学中，以田径教学为基础，开发足球、跳踢、软式垒球等项目，初步形成武术操校本教材。每年开展春季、冬季田径运动会。三年来学校体育获团体奖项26项，2013年获区级大课间展评一等奖，2014年、2015年区阳光体育大联赛学校分别获小学女子乙组田径比赛团体第二名、冬季长跑比赛团体一等奖。

学校卫生工作管理到位，卫生室配备符合标准，卫生老师和班主任的卫生工作职责明确，校园环境卫生良好。学校重视食品安全和传染病的预防，以每月一主题的形式开展健康教育，通过班队会、黑板报、告家长书的形式向学生进行爱眼、爱牙、无烟日等宣传，重视常见病、传染病的预防。学生近视眼新发病率三年来都低于5%的标准要求，学校2014年度获“卫生应急知识进校园”知识竞赛区小学组三等奖。

学校高度重视科技创新活动的开展，制订学校科技活动方案，形成科技工作管理组织网络，重视提高科技辅导员队伍素质，完成“科普苑”科技特色品牌建设。每年举办科技节，组织开展科技小发明、科技小制作和“三模”、“科幻画”、“科技电脑小报”等活动。校内的三模、创造发明、未来工程师等学生社团，定期开展活动，学生参与积极性高、参与面广。三年中学校科技教育共获各级各类奖项238项，在世界头脑奥林匹克中国区决赛中两次获奖，在第29届上海市青少年科技创新大赛中获得优秀组织奖和三等奖。学校被评为上海市科技教育特色示范学校、上海市航模活动特色学校、嘉定区科技创新项目实验学校，有多名嘉定区科技小明星和全国科学小院士。

学校注重艺术教育，艺术活动的开展做到有目标、有步骤。各类艺术专用教室设施设备齐全，使用率高。学校每年定期组织校园艺术节活动，成立评弹、舞蹈、合唱、书法、动漫、课本剧、鼓号队等社团，特别是评弹社团建有章程、三年规划、管理网络和领导小组。2013年学校获嘉定区学生“金孔雀”舞蹈节(小学组）二等奖，在2014年、2015年学生“创情速写”比赛、2014年嘉定区中小学学生戏剧节比赛、“腾马杯”学生传统手工艺品制作大赛、嘉定区第五届学生艺术单项比赛小学组等比赛中有23人次获奖。

（六）保障措施抓落实，服务师生明责任

  “十二五”期间，学校提出“加强后勤的制度和队伍建设，使学校资产管理、财务管理、生活管理更加规范、安全、有序，为推进教育改革创造良好的条件”的总体目标，并按照分年度目标逐年实施。

近三年，学校先后实施运动场地维修、体育灯光工程、少先队队室改建、食堂地面防滑处理、部分厕所改建、校门口护栏和临时看护点设置等多项工程，卫生保健室、心理咨询室等均达到有关标准。

   学校严肃财务纪律、加强经费管理。坚持规范收费，每学期严格按照收费标准执行操作，通过各种形式认真做好教育收费公示工作。

学校固定资产管理遵循 “统一领导，归口管理、分级负责”的原则，建章立制，责任到人，资产账目、出借、维护等管理日趋完善。

学校全方位构建安全管理网络和防范体系，根据形势需要制定安全工作管理制度26项和应急预案22个，常态落实宣传责任制、工作责任制、安全隐患排除机制、家长联络制和责任追究制。编制《学生安全知识手册》校本教材，平时充分利用各种宣传载体开展相关教育活动，每周五组织全体师生开展一次安全疏散演练，大型活动的安全教育、聘请校外辅导员给学生进行消防及逃生专项教育等，提高全体师生的安全意识和自我防范能力。“十二五”期间学校被评为市安全文明校园A级称号。

二、问题与建议

（一）进一步丰富和完善办学理念体系，总结深化办学实践。十二五期间，学校结合所处地域蜡梅文化与传统，挖掘“梅”之内涵，提炼“梅”之品质，发扬“梅”之精神，取得较好成效。然而对学校自身文化传统的挖掘还较为肤浅，对百年老校办学实践的总结有待深化，建议学校对百年老校的办学传统加以梳理，提炼精神实质，结合新时代办学特点和“蜡梅文化”建设予以发扬光大。同时进一步厘清蜡梅文化内涵和外延，处理好蜡梅文化与德育、课程教学、创新科技等领域的有效融合，让蜡梅文化与学校精神通过多种方式和途径得以渗透，真正成为学校核心价值与灵魂所在。

（二）进一步加强“生态课堂”建设，提升常态课堂教学的有效性。十二五期间，学校积极开展课堂教学研究，促进课堂教学转型。然而基于课程标准和学科特点的课堂教学还需进一步改进。要在精心问题设计、情境教学、习题作业上下功夫，提升课堂教学的有效性，使“生态课堂”理念在教学过程中得到真正体现。要进一步深化教研组建设，通过提升教研品质来提升课堂教学品质。坚持问题导向，结合课堂教学中的主要问题和突出问题确立教研组主题，并进行系列研究，使得教研组活动做到主题化、系列化，进一步提升教师教育、教学研究能力。

（三）进一步发展和巩固学校科技教育特色品牌。学校是市科技教育特色示范学校，有着良好的科技教育基础。建议学校要加强科技教育硬件建设，开辟更多科技创新活动场所，通过与社区、企业和研究院所联手，丰富科技教育资源，营造良好的科技文化环境。建议学校要进一步完善课程计划，加强开发、编写科技特色的校本课程和教材的力度，满足学生个性发展需求。学校要结合整体师资队伍的建设，制订科技教育教师的培养计划，鼓励教师“一专多能”，提高青年教师的科技素养和科技指导水平，壮大学校科技教师队伍。

（四）进一步优化和改善办学条件。作为一所百年老校，学校几易迁址，现校址校门口直面外钱公路，学校后面为乡村河道，且与嘉定区精神病防治所一墙之隔，对学生的安全带来相对的隐患。随着2011年学校改扩建，收纳500多名随迁子女，造成目前学校各类专用场所捉襟见肘，相对阻碍了学校教育教学的发展。建议学校积极争取上级相关部门的重视与支持，进一步改善办学环境，优化办学条件，为教育教学改革与学生的学习生活提供更好的基础保障。

                             上海市嘉定区人民政府教育督导室

二○一六年七月三日