为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，根据《上海市嘉定区人民政府教育督导室关于开展幼儿园教育综合督导的通知》，由区督学、教研员、科研员、儿保医生和外聘专家组成的督导组，于2017年5月10～11日对星华幼儿园进行了为期两天的教育综合督导。督导人员研读了该园的教育综合督导自评报告，查阅了近三年相关资料，听取了园长汇报，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，分别召开教师及社区代表座谈会，与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，对园内23名教师、59名家长（随机抽样）及13名社区代表进行了问卷调查。
　　一、基本情况与办园条件
　　星华幼儿园开办于2006年，是一所全日制公办幼儿园，上海市二级幼儿园。幼儿园现有10个班级，在园幼儿301人，学额适宜合理。现有专任教师26人,其中中高级职称9人,占35%, 初级职称14人，占54%，未定级3人，占12%，镇、园级骨干教师各2人；持有育婴师证书24人，占92%；100%持有儿童礼仪高级讲师证，一支年轻化的双师型队伍基本形成。有保育员11人（高级1人、中级7人、初级3人）；营养员5人（高级1人、初级1人、3名厨工无证）；保健员1名。三大员中高级占比53%，各岗位工作人员基本符合有关法规规定的任职资格，工作人员配置及师生比符合上海市的有关规定。
　　幼儿园占地面积5518m2，建筑面积3693 m2，绿化面积1966 m2，占地面积达到35.6%，符合上海市“05标准”。幼儿园根据现有场地特点，充分挖掘幼儿园资源和优势，建构了满足幼儿多种需求的环境和场地，创设了满足幼儿均衡发展需求的专用活动室，以及实施特色课程的活动场所。幼儿园注重精细化管理在环境中的体现，关注设施设备的安全（安全带、紫外线灯的管理、消防栓等）；通过细节创设体现特色课程的文化创建，随处可见的儿童、教师作品，各类活动室与材料的提供，都体现了中国水墨画的文化传递效益。
　　幼儿园制定了较为详实的三年发展规划，形成了“用心教育、用爱养育”的办学理念，制定了“让每个孩子健康、快乐；让每个家长信任、满意”的办园目标。幼儿园根据自身的优势和特点建构了“彩墨飞舞、炫彩童年”幼儿彩墨画艺术素养课堂特色项目，并初具成效。三年来，幼儿园分获嘉定区文明单位、上海市十三五家庭教育指导实验基地学校、中国儿童礼仪教学示范基地等称号。
　　二、主要工作与办园成效
　　（一）明晰办园思路，注重文化建设，创建园所品牌
　　从现场查看、个别访谈来看，幼儿园重视园所文化建设，文化创设和布局比较科学、合理，注重显性和隐性文化的创设。一是环境文化凸显浓厚的书画氛围，以此熏陶师生素养。大厅、过道、楼梯、教室等彩墨画环境创设，园标、园歌已经定制完成；二是制度文化注重制度的修订补充，以此完善管理方式。完善了教工手册，明确了工作流程、岗位职责、修订了各类制度；三是行为文化重视文明礼仪教育，以此提升师生形象。全体教师参加《儿童礼仪高级讲师认证》课程学习，塑造良好性格；四是精神文化彰显办园理念渗透，明确办园理念、目标、培养目标、园风、教风等，引领幼儿园的内涵发展。
　　幼儿园以“笔墨中融入爱和快乐，画面上彰显美和智慧”为宗旨，积极开展“彩墨画”教学，取得了较为明显的成绩，各类比赛中屡屡获奖，《彩墨画》园本教材初步形成。不仅如此，彩墨画激发了孩子们的创新意识和想象力，让他们在彩墨画世界中感受快乐和美感，在艺术熏陶中享受多彩的童年。
　　（二）增强师德师风，建设职业责任，完善管理制度
　　幼儿园建构了较为完善的制度，通过“程序篇”明确各项工作开展的流程、通过“规范篇”呈现各项工作的制度与要求、通过“职责篇”明确各岗位的职责和要求，通过“评价篇”体现对各项工作的管理与监控、通过“激励篇”反映幼儿园的管理机制与策略。
　　为了提升园所文化的层次和水平，幼儿园一是开展“正师风、铸师品”教育活动。积极开展教育管理年、师德师风演讲比赛、献爱心送温暖以及集体大讨论等教育活动，开展道德讲堂彰显党员风采活动，推动教师树立正确的人生价值观；通过“最雅星幼人”项目为抓手，利用教师节评选“优秀教师”。以师德小故事教育和分享为载体，让教师和家长捕捉身边的感人故事，让锦旗的背后蕴含着的一个个感人的师德故事得以呈现与分享。二是工会以“亮晶晶”彩墨书画组、“星语轩”经典诵读社团为平台，开展了一系列文明、健康、向上的文体活动，使全园教职工逐渐形成团结和谐的人际关系，健康向上的心理状态，敬业奋进的氛围，从而激发广大教职工的工作热情和乐观自信的生活态度。
　　通过各类活动的开展，广大教师不仅丰富了专业知识和技能，对自己的教育教学工作有了较大的帮助，而且思想观念也在思维碰撞中得到转变，综合素养提高明显。
　　（三）课程实施规范，常规工作到位，幼儿发展较好
　　幼儿园关注课程的实施，教师常规工作到位，各班环境整洁有序，彩墨特色较为鲜明，幼儿发展凸显了培养的重点和成效。幼儿园礼仪课程已内化于师幼言行之中，幼儿整体大方有礼，与人招呼热情主动，交流、交往积极。教师有较强的过程性培养意识，能积极用自身礼仪行为影响幼儿。大部分幼儿语言表达较大胆自信，完整清晰，语词使用较丰富；连续两届有幼儿被选拔参加市讲故事、编故事比赛，说明在语言培养上比较花功夫。
　　值得一提的是，幼儿园游戏课程有较大进步与发展，游戏课程实施与现行理念相吻合，设计和思考努力体现游戏理念。游戏类别丰富，游戏的环境与材料结构低；幼儿角色游戏过程有较大自主空间，三个年龄段幼儿都会想、会玩，有较好的游戏交往能力；建构游戏中投入度高，想象力较丰富，体现了较好的建构水平。本次督导共观摩14个集体教学活动，优良率为78.6%，其中优为14.3%，良好为64.3%，一般为21.4%。
　　幼儿园科研管理制度完备，科研工作职责明确。近三年来承担区级课题3项，园级课题3项、教师个人小课题30多项。在龙头课题引领下，三年来幼儿园以园级课题和个人小课题研究为抓手，积极开展“彩墨画”教学，构建了“笔墨中融入爱和快乐，画面上彰显美和智慧”的园本课程《彩墨画》。区级课题《基于“五头并进”体育课程资源开发，提升教师课程执行力的实践研究》和2017年申报的《以礼仪教育为途径，开展3～6岁幼儿核心素养培养的实践研究》则体现了幼儿园课题研究方向的多元发展。
　　（四）教师梯队建设，提升专业素养，发展循序渐进
　　围绕“用心教育、用爱养育”的办园理念，幼儿园帮助教师制定“个人三年发展规划”，分析自己的优劣势及潜能所在，明确个人发展方向，促进教师有序渐进发展。开展分层培训，让不同教龄的教师得到一定的专业指导，帮助他们提高教学能力；进行特色培训，借助专家团队之力，来园举办创意美术的理论与实践的专题培训，为彩墨画特色的形成奠定基础。以“新雁、骨干、潜力”为抓手，实施“星心工程”项目，培养教师骨干梯队。通过建立评选机制、展示活动、课题研究、园际交流等方式，为教师专业成长提供机会和平台，为骨干教师的成长夯实基础。目前虽然只有新雁教师1人，镇骨干教师3人，园骨干教师1人，园潜力教师1人，但是在“十三五”发展规划中已设定培养目标，将会有所突破，为幼儿园的发展提供保障。
　　（五）后勤管理有序，保健工作有质，满足教育需求
　　幼儿园的后勤保健工作开展有序。园长了解保健计划的实施，并定期参与研究和指导。幼儿园能够开展各种形式的健康与安全教育工作，开展卫生保健课题研究。同时，幼儿园认真落实幼儿、工作人员的健康检查工作，各项体检率均达标。预防性消毒工作基本符合常规要求，发生传染病后严格执行消毒隔离；食具及环境物品表面细菌检测符合消毒卫生标准。
　　通过查阅资料了解到幼儿园对体弱儿、肥胖儿管理基本符合规范要求，同时按要求开展视力、口腔等五官保健工作。在伙食方面，幼儿园做到师幼伙食分开管理，工作人员操作基本符合卫生要求，定期安排幼儿食谱，并进行营养分析，营养摄入基本符合平衡膳食标准。
　　三、存在的问题与建议
　　（一）幼儿园发展的顶层设计有待进一步完善
　　幼儿园初步建立了理念等相关系统，但还需进一步梳理。管理上的总体规划、架构与设计有待于进一步思考与完善。一是管理网络的建立，各层面、各条线职责如何体现分层管理与条线负责的思路。幼儿园有各项评价指标和内容，但评价体系的建立如何更好地推进各项工作，凸显评价的价值需要进一步思考。二是幼儿园重点工作和特色项目的内容与联系需进一步理顺。如何根据幼儿园的优势和问题，强化问题的分析，形成突破口，建立精准的发展目标，完善发展措施。三是精细化管理机制的有效运行需进一步加强。过程管理如何体现园长的引领、指导作用，形成至上而下，至下而上的运作机制，如何将发展规划落实到每学期、每月计划中，形成有效的监管机制需要深入思考。
　　（二）课程监控与指导成效有待进一步提高
　　幼儿园有课程监控管理意识，监控要求，监控对象等都比较明确，各类监控有记录，园长、业务园长进班听课多。但从一日实施质量和监控记录质量上需幼儿园进一步关注监控指导成效。
　　建议一要提高业务园长计划监控的质量。目前的监控记录只起到证明，记录内容大部分较空泛，较多记录都是重复问题或简要批阅，针对性、分析性、指导性未很好体现，尤其业务园长对教师的日计划，周计划监控需着重加强。二要加强教师课程实施的自我反思。目前日计划反思撰写次数过少，反思内容过于简单；观察案例等非常简单，描述多于分析，希将幼儿园监控反馈的问题落实于自我反思行为中。三要加强管理层对教师课程计划与实施的指导，分析课程实施现状，完善监控方案与措施，扎实监控过程；找准发力点，逐一攻克具体问题，通过研究培训提升教师专业化水平。
　　（三）园本教研研究过程与成效成果有待进一步凸显
　　园本教研资料梳理不清晰，专题教研和年级组活动资料混淆在一起。教研过程性资料少，教研方案过于简单，核心问题不凸显或没有，教研结构较松散，解决问题不够；较多记录反映研讨过程少，发言少，部分教研讨论事务性内容多于教研内容；教研组长小结提升少而浅。围绕基础课程实施缺失常规教研，较多监控问题只通过会议传达，未通过常规教研等方式加以针对性、跟进性解决。
　　建议幼儿园着力加强教研组建设，通过研究培训提升教师专业化水平。建议社团研究项目更好与基础课程研究相结合；加强对教研组长的教研指导，教研内容确立、教研方案制定、教研过程质量等方面都需过程性、针对性指导；进一步规范幼儿园备课组研究，优化备课组研讨机制，研讨质量。
　　（四）教师队伍培养力度有待进一步加强
　　从查阅资料和访谈中发现幼儿园高级教师的辐射作用发挥尚显不足。幼儿园有2名高级教师，建议结合学前三年行动计划，不断完善幼儿园十三五发展规划中教师培养目标，整合多种资源，探寻策略与方法，提升教师整体素养。另外，区级骨干的比例偏低，目前只有一名区级新雁教师，没有区级骨干教师。建议幼儿园摸清师资队伍的“家底”，有的放矢地制定操作性较强的培养计划，借助各种资源，全力突破，力争在较短时间内能产生效应。
　　教师的专业培训系统性、有效性尚不够，在资料、访谈中均发现教师的专业技能还需进一步提升，以满足社会、家长对优质教育的需求。建议幼儿园能充分挖掘各种社会资源，借助一切可以利用的力量，对教师个体和群体现状做详尽的分析，制定切实可行的、有针对性和前瞻性的顶层培训计划，并逐年分步实施。再依据教师发展的实际情况，作适当的调整，使培训始终为教师的专业发展提供引领和保障，从而达到为幼儿园持续发展保驾护航的目的。
　　（五）后勤保健精细化管理有待进一步深化
　　实地察看后发现幼儿园后勤的相关设施设备还不够齐全：如保育员操作室缺少蒸汽消毒柜。个别营养员、保育员的操作还不够规范：如营养员在蔬菜操作台上加工肉圆；使用过的餐具通过升降机仍回到熟食间；保育员进出操作室未随手关门。健康教育和培训资料还不够完整：如健康课的教案收集不齐；小广播仅有2月一次；卫生保健业务培训缺少保安、门卫的签到。疾病管理和营养工作还不够完善：如体弱儿个案针对性措施还不够；膳食营养分析结果显示部分微量元素缺乏；缺少每月摄入食物种类的分析。
　　建议幼儿园在规范的基础上凸显本园保健工作的特色与亮点。认真研究本园儿童的健康状况，发现目前本园存在的需要解决的健康问题，确立明确的重点工作目标。进一步改善相关设施设备。增加蒸汽消毒柜，改建熟食间升降机位置。进一步落实卫生保健规范。通过加强对工作人员的指导与培训，继续提高业务水平；疾病管理和营养工作还要精细化；重视健康教育资料的积累，保证资料的完整性。

上海市嘉定区人民政府教育督导室
2017年8月20日