为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，根据《上海市嘉定区人民政府教育督导室关于开展幼儿园教育综合督导的通知》，由区督学、教研员、科研员和外聘专家组成的督导组，于2017年11月22日对上海育英幼儿园进行教育综合督导。督导组研读了该园的教育综合督导自评报告，查阅了近三年相关资料，听取了园长的工作汇报，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程。分别召开教师及社区代表座谈会，与园长、中层干部及部分教工进行个别访谈，对幼儿园35名教师、106名幼儿家长及8名社区代表进行抽样问卷调查。
　　一、基本情况与办园条件
　　育英幼儿园是由上海融创实业有限公司出资举办的民办二级幼儿园，建于2006年。目前幼儿园共有17个班级，491名幼儿，教职员工74名，其中专职教师35人，保育员17人。教师整体学历结构逐步优化（本科学历占60 %，其余为本科在读）；镇级骨干1人，占2.8%;园级骨干3人,占8.5%。教师、三大员及财会人员具备有关法规规定的任职资格，做到持证上岗，工作人员配置及师生比符合《上海市全日制幼儿园行政人员和职工编制配备标准》。
　　幼儿园原设置12个班级，2016年扩建5个班级，现有17个班级。生均占地面积（32.59/18.46），达到规定标准；生均建筑面积（10.47/14.13），略低于规定标准；绿化面积高于25%（6000/16000）标准。幼儿园设有独立的保健室、观察室、厨房，教室通风、采光条件好，每班配有独立的盥洗室、卧室，以及基本的玩具、图书、信息化教育设备等。大型玩具、沙池、种植园等符合配置安全要求。
　　三年来，幼儿园以教育综合改革为指导，以创建第二轮民办优质园为契机，以精细化管理为手段，加强校园文化、师资队伍、课程结构等建设，取得了较好的社会声誉。连续两轮上海市第二轮民办优质园创建申报成功，获2016年嘉定区家长委员会工作先进集体、蒙氏年级组荣获2014年上海市民办教育优秀年级组。
　　二、主要工作与成效
　　（一）树立以人为本管理理念，园务工作扎实推进
　　幼儿园重视依法办园，于2016年成立工会组织，重大事项由教代会审阅通过后实施，实行“严、暖”并重的管理机制，体现以人为本的管理理念。开展“女性形象微课堂”微群交流 、走进高雅艺术看话剧、“五四”青年节活动、“生命教育”讲座、“创新教育”讲座等丰富多彩、活跃教师身心的教育活动，着力营造和谐的人际氛围，提升教职工的归属感和幸福指数，促进了幼儿园的群团建设。
　　幼儿园实行“共同承担、共同解决、共同管理、任务分解”的管理机制，抓实精细化管理。五年发展规划有总目标、阶段目标、措施和达成标识。建立了相关的管理制度，日常工作有计划、有总结，有考核，确保了幼儿园各项工作的顺利开展。
　　幼儿园家校社区工作有计划，有总结，有目标和措施，积极营造家园合力的教育环境。充分发挥家委会工作职能，通过“家长驻校办公”、平安志愿守护等活动，倡导家长参与幼儿园的监督管理。积极拓宽家园联系方式，设立了家园联系栏、家园联系手册、“家长约见日”等，探索家园合作共育新途径。开展分年龄段的家教指导讲座、“神秘大来宾、家长做老师”等专题活动，增进家园之间的理解与支持，家教工作规范有序，运作良好。
　　（二）注重教工队伍内涵发展，教师专业发展平衡
　　幼儿园切实加强师德建设。制定了《师德建设制度和条例》《教师公约》和《文化守则》。秉承“爱与尊重”的办学理念，倡导“爱”的教育，营造“爱”的家园。通过开展“师德铸魂”演讲比赛、师德小品表演、师德故事微视频拍摄、签订师德承诺书、评选“幼儿园师德标兵”等，培育教师爱岗敬业的职业精神，打造一支朝气蓬勃的教师队伍。
　　幼儿园积极开展社团活动。成立了舞蹈社团、音乐社团、亲子阅读社团等，从钢琴弹唱、儿童画技能、讲故事、儿童舞蹈等教学技能方面着眼，开展“教育智慧传递”活动，鼓励教师展示自我，扎实教学基本功，提升专业自信。
　　充分发挥专家资源和园际交流作用。邀请资深专家来园指导教育教学工作，涉及幼教育教学理念的更新、课堂教学模式的翻转、活动设计能力与教学策略、幼儿心理发展特点与教养要点等，为扎实教师专业基础提供保障。安排教师外出学习，开阔教学视野。近三年来教师参加各级各类外区幼儿园观摩活动达128人次，并重视学习后的交流汇报，拓宽了教师的教育教学视野，促进了教师的反思和内化，教师教育教学水平相对均衡。
　　（三）落实教育教学过程管理，课程实施质量提升
　　课程管理规范。园长等园级领导能深入班级听课，不定期对教师的教学管理、课程实施等进行监控，监控后及时反馈与指导。教研有计划、有总结，能围绕重点项目开展不同层次的专题教研，教研过程能理论联系实际，教师参与度高。
　　课程实施有效。本次督导共观摩20个集体教学活动，其中18个为良，2个为一般，优良率为90%。集体活动选材恰当，内容源于主题，贴近幼儿生活，符合年龄特点。活动准备充分，活动环节设计与目标相匹配。活动过程注重幼儿的多元体验，师生关系融洽。个别化学习活动的材料丰富、领域清晰，能满足幼儿的学习需求。游戏活动有专门游戏室，为幼儿提供相应的游戏材料。教师能根据课程安排，引导幼儿主动、积极参与游戏活动。生活活动环境有相应的标识，支持幼儿生活习惯的养成。保教人员配合到位。运动活动能够利用现有教室和走廊，为幼儿创设室内运动区域，提供简单的室内运动材料，保证幼儿室内运动的有效开展。
　　幼儿发展状态良好。幼儿情绪愉快，乐于积极参与各类活动，对人大方有礼貌，行为习惯好。学习活动中善于倾听，能用语言大胆表达自己的想法，学习专注度高。参与测评的8个大班32名幼儿中有62.5%幼儿能主动进行协商与合作。
　　（四）完善教育科研组织管理，课题研究实施有效
　　加强科研组织与常规管理。幼儿园重视科研工作的组织管理，园长亲自牵头，并安排专职科研组长负责科研工作，科研管理制度清晰，工作职责明确，并把教师参与科研工作的绩效与年终考核挂钩，结合教师科研课题立项、成果发表与获奖等，兑现相应的奖励措施，激发了教师参与科研的热情。
　　课题研究有成果。近三年来，实施园级课题研究2项、区级课题研究2项。在多年探索蒙台梭利办学特色的实践过程中，围绕幼儿园特色课程建设，确立了幼儿园龙头课题《蒙台梭利课程中融合中国文化的本土化实践研究》，被批准立项为区级一般课题。在课题引领下，幼儿园确立了教科研融合的日常教研活动，将古诗词等中国文化元素渗透在蒙台梭利课程的一日活动中，形成教科研有效融合的局面。《利用科学绘本开展幼儿园科学教育，培养幼儿科学探究精神》被批准立项为区青年教师专项课题，该课题同时还获幼教协会、民办教育基金会的萌芽课题立项。
　　（五）加强卫生保健常规管理，保育工作落实有序
　　加强保健管理。在人员配置上，设立1名分管领导，2名保健教师及1名后勤协助人员，明确分工，保证工作的有序开展。能认真制定健康计划，积极开展健康教育，涉及对象为幼儿、教师、家长，教育内容包括防病、安全和五官保健等。新进人员和入园幼儿体检率达100%。
　　做好消毒隔离。由中级保育员配消毒液，配置方法较正确。随机抽查情况反映，保育员较熟悉手足口病、肥胖儿管理等保育知识，回答较流畅。
　　关注安全防病。幼儿肠道传染病率为1.4%，低于2%，无事故。视力不良和龋齿率较低，符合要求。能围绕《幼儿视力发育现状及影响因素的调查与分析》专题开展研究，做好相关调查和分析工作，并开设专题讲座、健康教育课等不同形式的实践活动。
　　重视营养工作。食堂相关制度齐全。主食、调料等仓库严格按照要求做到师生分开，抽查的台账相符。幼儿菜谱能做到两周不重复，并认真做好营养分析。
　　二、存在的问题与建议
　　（一）更加注重顶层设计，厘清管理结构
　　幼儿园管理网络架构不够清晰，在管理层次上，行政园长与后勤园长并列，造成全面管理意识薄弱，全面管理无法落实；办园理念、办园目标、幼儿培养目标、教师发展目标的框架结构及发展规划的目标、措施、达成标识等还不够清晰，制度建设不够健全；资金使用绩效较低，会计核算不够细化、清晰，幼儿园计提风险基金、发展基金的依据运用与上海市民办中小学会计核算办法、上海市民办中小学财务会计管理办法不符。
　　建议加强顶层设计，厘清管理层结构，完善管理网络，真正体现董事会领导下的园长负责制；重视规划的制定和自评工作，进一步梳理办园理念、办园目标、培养目标和教师发展目标，关注规划的实施过程，提高目标达成度；重视管理制度的梳理与完善，形成制度文本，做到有法可依，有据可查；重视相关会计政策的应用，细化会计核算，关注数据的准确性，做好财务分析工作。
　　（二）更加注重教师发展，优化培养机制
　　幼儿园青年教师占86%，非专业教师又占了相当一部分，青年教师的培养力度还显不足；教师三年个人发展规划的文本框架不够规范，年度目标任务、主要措施及达成标识不明晰，缺乏操作性、检测性；教学研讨的园本培训机制还不够健全。
　　建议加强对教师个人发展规划制定的指导，在完善规划文本的基础上，落实对教师个人规划实施过程的监控和达成情况的考核。进一步优化园本培训机制，发挥教研平台作用，重视教学实践的交流展示，形成激励机制，优化教师梯队培养，促进整体师资专业水平的提升。
　　（三）更加注重课程建设，完善监控机制
　　课程设置不够平衡，下午的课程内容结构较高，自主性游戏未得到充分保证。课程监控缺少机制保障，监控内容比较单一，对规范教育教学类的监控较多，而对于课程发展性的监控缺失。大小教研缺乏联系，教研实效得不到保障，年级组教研方案过于简单，教研的过程性记录与教研计划的匹配性不高。
　　学习活动设计关注教师的教，忽略幼儿的学。活动过程中，幼儿自主选择材料、自主表现的空间较少。运动活动中幼儿等待时间较长，影响幼儿活动的自主性，幼儿运动量得不到保证，混龄班幼儿的运动材料不能满足不同年龄段幼儿的运动需求，运动经验指向单一。游戏活动中给予幼儿的自主选择的机会较少，固定式的摆放、高结构的材料影响了幼儿的自主性发展。
　　建议加强课程领导力，进一步做好幼儿园课程的顶层设计，保证课程实施均衡有效。要完善课程监控机制，明确不同人员在监控过程中的职责，解决课程实施中的实际问题；要关注课程实施中的领域平衡，保证各类课程实施的均衡发展；要厘清教研脉络，围绕课程实施中的关键问题，统整大小教研内容，形成有序列的教研活动，提高教研有效性。要关注幼儿学习过程，给予幼儿充分的探索与自主表达空间。
　　（四）更加注重规范执行，提升保育水平
　　幼儿园保健管理目标不够明确，保健制度不够齐全，缺乏月、周工作的项目跟踪指导；两大员的培训不到位，营养工作操作不规范，如幼儿饼干随意放在大厅一角，不是从配餐间分发，食堂门未上锁，消毒好的餐具没有放置到配餐间；食谱框架不够科学合理，如蛋白质和能量超标，一天食谱中荤菜量多，外卖点心的热量高，甜咸搭配结构不合理等。
　　建议要坚持保教并重的原则，加强精细化管理，注重规划设计，多途径、多方法的加强三大员的专业培训指导，确保常规工作有质量；后勤环境的卫生工作需引起重视，两大员工作环境要不断改善、物品的标识要统一规范；在食谱制定上，做到结构合理，配置到位，并提供点心、水果盆、牛奶壶等必要的生活设备。

上海市嘉定区人民政府教育督导室
2017年12月29日