嘉教督【2018】22号

为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，根据《上海市嘉定区人民政府教育督导室关于开展幼儿园教育综合督导的通知》,由区督学、教研员、科研员、儿保医生和外聘专家组成的督导组，于2018年10月17—18日对古猗幼儿园进行了为期两天的教育综合督导。督导人员研读了该园的教育综合督导自评报告，查阅了近三年相关资料，听取了园长汇报，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，分别召开教师及社区代表座谈会，与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈，对园内34名教师、101名家长（随机抽样）及12名社区代表进行了问卷调查。

一、基本情况与办园条件

古猗幼儿园于2013年9月建成并投入使用，为全日制公办幼儿园，2014年12月通过二级幼儿园等级验收。幼儿园地处南翔古镇，园内环境舒适、清雅，占地总面积7253m2。园内设有种植园、屋顶花园、沙水池、大型运动器具等；创设了竹趣园、图书室、中大班建构室、游戏走廊、多功能厅等公共活动室；各班均有活动室、午睡室、餐厅、保育员操作间。设施设备安全卫生符合上海市幼儿园装备配置标准。

幼儿园现有16个班级（5个小班，5个中班，6个大班），幼儿502名。现有在编教职工40名，其中教师37名，非编教职工39名。高级职称2人，占5.4%；中级职称11人，占29.7%；初级职称24人，占64.9%。园内专任教师本科学历为91.9%。目前区级骨干（含学科新星）2人，镇级骨干2人，园级骨干5人，园级教学新秀5名，三级骨干占教师数37.8%。保健医生2人，保育员17人，其中高级保育员1人，中级保育员9人，初级保育员7人，中高级保育员占58.8%；营养员7名，后勤三大员全部持证上岗，人员配置和师生比符合上海市相关规定。

幼儿园开办五年来，逐步确立了“固本宜心，育幼如竹”的办园理念，进一步明确了“环境清雅、管理精细、师资优良、特色彰显”的办园目标和培育如竹笋般“坚韧、挺拔、适应”的培养目标。全园上下凝心聚力，不断夯实幼儿园办园基础，办园质量逐年提升。幼儿园先后获得上海市绿化合格单位、嘉定区文明单位、嘉定区学校文化建设示范校、嘉定区教育系统办学进步单位、嘉定区教育系统第二批党员工作室、嘉定区三星级先进职工之家等集体荣誉。

二、主要工作与办园成效

（一）风清气正润校园, 特色服务暖人心

党支部现有党员9名，能以新时代、新思想、新征程为目标，深入学习贯彻党的十九大精神，开展“两学一做”学习教育。各项制度健全，如三会一课学习制度、三重一大制度等，认真开展党内组织生活会。每季度相聚在党员工作室，通过以茶会友的党课形式，一起学习、倾听、分享，形成了“茶言茶语”党课新模式。坚决执行中央八项规定精神，严格执行“三重一大”备案报告制度。以“竹”为校园文化的核心精神，将廉洁教育与竹文化有机融合，打造“倚竹立品，廉洁育人”的特色项目，形成风清气正的育人环境。

党支部积极创设“宜景、宜心、宜情”的谈心环境，采用品茶雅志、品茶交流的谈心形式，梳理出“三环三清单”工作模式，即：外环→倾听心声→理出问题清单；中环→梳理缘由→列出责任清单；内环→设计活动→推出项目清单。通过项目设计、有效落实，切实解决来自教工和家长的真问题。同时党支部将品牌建设与园本“竹文化”建设进行深度融合与协调发展，创建“心满倚竹传递工程”党建品牌，得到了教职工的认可。幼儿园还集结诸多优秀团员青年成立“育竹先锋队”，为辖区内0-3岁婴幼儿家庭提供“特需驻诊、按需助养、入户指导”教养服务及各项志愿者服务等，赢得了良好的社会声誉。

（二）目标引领聚合力，制度管理强规范

办园思路清晰，发展愿景明确。幼儿园制定了以“固本宜心，育幼如竹”为办园理念、以创建“精细园务管理、打造竹林团队、建设育竹课程、完善校园文化，提升家长满意度及社会影响力”的上海市一级园为目标的五年发展规划，规划理念和目标符合时代与课程需求，规划要素齐全，体现保教结合原则，体现自主发展需求，通过审议得到全体教职工认同。办园目标明确，具体措施及达成标志可操作、可检测。

重视制度建设，实行民主管理。幼儿园依法办园，制定《古猗幼儿园章程》和《制度汇编》，编制《幼儿园管理手册》，涵盖学校管理的方方面面，各项工作开展有章可循。制度出台均通过民主、公开程序，提请教职工大会审议、讨论，形成共识性决策，体现教职工参政议政、民主监督的自觉性和广泛性。

创设文化环境，凸显办园特色。幼儿园以“竹文化”为切入点，精心规划和设计幼儿园整体环境，打造“一区、二园、三长廊”的育人环境，将“竹”与“趣”很好地融合起来，幼儿可以在赏竹、玩竹和品竹的过程中，感受竹的文化，在潜移默化中，促进了幼儿身心发展。幼儿园氛围好、园风正。注重教师凝聚力和文化内涵的打造和提升。通过“竹韵”“沙水”等社团建设，让更多的青年教师开展组团式互助研讨，增强了团队合作共进意识，体现竹子密集丛生、团结向上的品格。

（三）队伍建设多举措，师资水平逐提高

规划职业生涯，建立自主发展机制。幼儿园重视教师职业生涯规划，出台了师训三年规划，规划目标明确，内容具体，年度达成目标清晰，可操作性强，阶段总结到位。教师制定了个人三年发展规划，通过自我诊断，制定发展方向，从师德修养、保教工作、教育科研多角度提出三年发展目标和分年度达成目标。

重视师风建设，形成良好育人氛围。通过开展以“德馨为先、学高为师、身正为范”为主题的师德师风系列教育活动，每年与教师签订《古猗幼儿园师德承诺书》，组建“育竹先锋”志愿队，开展每学期一次“感动古猗”道德讲堂活动，撰写师德小故事、演绎师德小品活动等，弘扬师德师风正能量，体现竹子品德高尚、生而有节的寓意。    

精心培育团队，形成骨干梯队。幼儿园采用“点线面”结合的方式培训教师。建立“分层式”成长档案，有的放矢，促进教师专业发展。对于青年教师，安排业务副园长和教研组长手把手指导；对成熟型教师，通过开展“四个一”活动，即承担一次培训任务、撰写一篇教学科研文章、总结一条教学经验、带教一名新老师，提升专业素养；对骨干教师，通过教研员带教、区级和园际交流、参与各级骨干教师评选，促进他们形成自己的教学风格和特色。

（四）课程监控重过程，保教质量渐提升

课程管理全面，监控改进及时。幼儿园从园所实际出发，建立课程实施质量监控相关制度与操作细则。园长、业务副园长通过有计划的课程监控，对幼儿园不同教师的共同性课程实施、特色活动组织进行全面观察与分析，提出的改进建议翔实、有操作性，促进教师专业能力的提升。

教研活动聚焦，科研实施有效。大小教研有联系，围绕“角色游戏”开展联动研究，研究层层落实有成效。教研计划和每次活动方案翔实、具体、研点聚焦，各级教研内容的确定体现了按需教研的原则，能够解决教师课程实施问题。科研管理制度完备，岗位职责明确，研究过程规范。设计竹趣特色小项目申报机制，采用“四步走”，即提供小项目菜单、简化申请形式、园领导亲自辅导、结题以展示激励为主，鼓励青年教师积极参与课题研究。围绕龙头课题《基于传统文化传承的幼儿“竹趣”系列主题活动的开发与实施研究》，各级子课题开展了多方位的与“育竹”课程有关的深入研究。

课程实施顺畅，四类课程兼顾。游戏充分体现“幼儿是游戏的主人”，空间开放、材料充分，教师理念到位，幼儿玩得尽兴。运动材料体现幼儿园特色，材料丰富，富有情趣性，如竹竿、竹梯、竹栏、竹圈等。生活活动自然、流畅，教师对幼儿生活能力、自我服务能力的培养有方法，生活环境的创设体现一定班本化。学习活动选择符合幼儿认知经验、贴近幼儿生活。活动中教师感染力强，善于创设情境引导幼儿表达。个别化学习材料丰富，主题鲜明，幼儿参与度高，分享交流意识强。

本次督导共观摩21个集体学习活动，其中优课6节，占28.6%；良课15节，占71.4%，优良率为100%。

（五）日常管理机制全，后勤保障促有序

管理机制健全，操作流程清晰。幼儿园建立保健工作三级管理模式，采用“园长指导监控——后勤主管定向管理——保健医生追踪检查”的方式形成梯队式保健管理机制。制定并不断完善《古猗幼儿园三大员日常规范操作手册》，形成了《古猗幼儿园保育员操作规范、应知应会》口袋书、《古猗幼儿园保育员日常操作培训视频资源库》，包含保育员一日活动中各环节操作视频，确保三大员严格按照幼儿一日生活常规要求进行规范操作。

注重健康教育，知识宣教途径多。利用幼儿园微信公众号、园报、宣传栏、电子屏、宣传册、掌通家园APP、专题讲座等途径对全体教工、家长及幼儿进行常规知识宣教，如开展“保健医生进课堂”“爸爸进课堂”“圆圆宝贝家长俱乐部”等。能认真执行幼儿和工作人员健康检查制度，各项健康检查率符合要求，健康档案基本完整。晨检物品齐全，方法和步骤正确，按要求落实给药服务。

消毒隔离严谨，安全防病第一。全园共有配备消毒间4个，其中1个为发生传染病后的备用间。清洁用具标识清晰，消毒时间安排合理，消毒药液配置方法正确。食具及环境物品表面细菌检测符合消毒卫生标准。传染病报告及时正确，无肠道传染病发生。无安全事故，能每周开展安全检查。体弱儿童管理基本符合规范要求，管理率100%，对所有体弱儿童建立个案并定期随访。严格执行食品验收制度，师生伙食及仓库管理规范，幼儿膳食费盈亏在2%以内。每周菜谱基本合理，每月营养分析结果符合膳食平衡要求。

（六）驻园办公重实效，家教指导添活力

幼儿园能针对家委会成员的个性特长和职业资源，成立超级智囊团、温馨保健团和开心后援团等驻园办公团队，全面参与幼儿园各项管理，形成了六项主题特色活动，尤其是围绕幼儿园“竹文化”建设开展的吉祥物征集活动，使文化理念进一步渗透到家庭中。同时通过家委会每周一办公一记录，园级领导每月整理落实家委会的管理建议，使驻园办公落到实处，真正提升了家园共管的有效性。

幼儿园还探索形成了家教指导的八项基本动作，包括一次家长会、一次上门家访、一周的家园微信互动交流等，尤其是每周行政人员与全园家长开展的面对面交流活动，使管理层通过家长直接了解从班级到园级层面各项工作中的问题，及时解决家教指导中的误区和矛盾，为家园沟通构建了绿色通道，提高了家长对家教指导的满意度。

三、存在的问题与建议

（一）进一步厘清党员工作室推进的重点项目，提高推进力度和辐射力

幼儿园重视对党建特色品牌和党员工作室的创建，党员工作室梳理出了“三环三清单”工作模式，帮助教职工和家长解难事、办实事、办好事。但对问题清单的梳理还需加强，重点项目推进还不够清晰，对党员工作室的宣传力度和辐射影响力还有待加强。

建议一要厘清党员工作室重点项目，有序推进，做亮重点项目，增强其影响力和辐射力；二要重视对党建品牌项目的宣传力度，使社区的居民、家长及区域内都了解本园的品牌特色，增强社会效应和知名度。

（二）进一步明确办园理念定位，加强特色环境的创建和利用

从目前情况来看，幼儿园在办园理念诠释和园所发展定位上缺乏系统思考，对幼儿园特色的定位和工作的延续性方面尚显不足，在特色化环境的资源创建和利用等方面还有提升的空间。

建议幼儿园一要进一步诠释好办园理念，站在幼儿园发展的角度，凸显竹文化的核心，用理念引领幼儿园发展，通过培训让教职工熟悉、理解，内化为行动指南，切实提高目标的达成度，体现教工的价值趋同；二要将特色环境做亮、做强，凸显“育竹”课程的特质，尤其是要将特色区域做大、做特、做新，真正为幼儿发展提供保障，成为幼儿园特色发展的一张名片。

（三）进一步增强教师培养的力度，提升教学素养和专业水平

目前园内五年内青年教师居多，非学前教育专业毕业的也不在少数，他们的教学素养还有待提升；园内还缺乏高层次的骨干教师，缺少在区内有影响力的领军人物，对幼儿园的可持续发展带来一定的影响。

建议一要进一步加强对青年教师培养的力度，加强学科知识的积累和梳理，夯实基础，培养能力，提高专业素养；二要拓宽骨干教师培养机制，在优秀教师中选拔苗子，作为高层次教师培养对象。要花大力气为他们的成长搭建舞台，如积极申报成为市、区级名师工作室学员，接受名师带教；也可安排到名校拜师结对，顶岗学习。要积极引导他们参与教科研活动，鼓励参与市、区级教学评比；三要要完善激励机制，为高层次骨干教师的脱颖而出创造条件。

（四）进一步理顺各级教研的关系，确保课程实施的有效性和针对性

从访谈、查阅资料来看，各级教研有交叉，活动过于频繁，一定程度上影响教研成效，缺少对教研成果的梳理总结；从课程组织实施来看，教师的活动设计领域特质不凸显，环节设计挑战不够，环境设计中对幼儿年龄特点、幼儿需求的关注稍显欠缺；从幼儿发展水平的现状来看，大班幼儿的协商能力需进一步培养，班级之间语言发展有差异。

建议一要理清各级教研的关系，通过整合让常规教研有“研”味，通过项目突破特色教研的难点；二要加强教研成果的梳理、总结与推广，如角色游戏环境与材料创设，教师有体会有经验，可转化成园本操作手册供教师应用；三要加强教师领域核心经验的学习和活动设计的研究，通过模仿到改编再到原创，引导教师关注班级幼儿真实经验，思考集体活动对幼儿的挑战，尤其是探索类活动。

（五）进一步强化后勤管理，提高“三大员”工作的规范性和实效性

从实地督查和查阅资料来看，幼儿园保健人员配备不足，营养员队伍稍显老化，保育员配置结构不够完善；园本化“三大员”操作细则尚需落地；儿童户外活动中教师和保育员的防范意识有待提高，对幼儿园儿童健康问题尚缺乏细致思考和研究。

建议幼儿园进一步加强后勤队伍建设，一要做好保健人员的充实和培养，配足配好保健人员，达到保健人员配比要求，鼓励“三大员”积极参加更高层次的业务培训，提升保育团队的整体水平；二要加强对“三大员”业务知识培训和监控，在理解和掌握操作细则的前提下，进一步完善跟踪性评价机制，精准发现薄弱问题。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

2018年12月28日