为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，根据《嘉定区关于开展2020学年第二学期教育综合督导的通知》要求，由外聘专家、区督学、教研员、科研员等组成的督导组，于2021年10月28日对吉的堡彩乐幼儿园有限公司开展教育综合督导。督导组研读了该园的自评报告，听取了园长的工作汇报，查阅了近三年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，并与园长、中层干部、部分教工、社区代表进行了座谈及个别访谈，对幼儿园17名教师、39名幼儿家长（随机抽样）及10名社区代表进行了问卷调查。

一、基本情况

上海市吉的堡彩乐幼儿园有限公司创建于2019年9月，是一所民办二级幼儿园。现有8个班级，其中大班4个，中班4个，共198名幼儿。教职工39人，其中教师17人，本科学历59%，30岁以下青年教师12人，占比71%；三大员13人，包括保健员2人、保育员8人、营养员3人。其中，中级保育员3人，占比37.5%。园所规模和人员配置基本符合相关规定。

幼儿园占地面积2667平方米，建筑面积5076平方米。幼儿园充分挖掘户外运动场地，利用屋顶等空间提供丰富的活动内容。幼儿活动室空间大，创设了绘本图书馆、职业体验馆、科探活动室、感统活动室、美术活动室、嘉定老街角色体验区、种植园地、沙水区域，为幼儿快乐学习、自主活动、充分锻炼提供了可能，各类设施设备均符合相关标准，满足幼儿生活与活动的需要。

吉的堡彩乐幼儿园以“彩绘童心 乐享童年”为办园理念，打造“以爱育爱 自然和谐”的校园文化精神，倡导“以爱滋养幼儿，以爱浸润教师，共建和谐家园”。

二、主要工作与成效

（一）明确办园方向，规范办园行为

幼儿园制订了“十四五”发展规划，确立“自信、自主、合作、有爱”的办园目标，尊重儿童的价值追求，符合学前教育的规律与特点。规划的制订，全员参与，广泛征求教职工、家长、社会人员的意见建议，每一次修改均有过程性资料。规划与每学期的计划匹配度较高，比较适切，每年有重点项目推进落实，有递进。

幼儿园树立依法办园思想，章程规范，比较完整，建立了“红线制度”“岗位制度”“约定制度”“评价制度”四大制度，并细化为十个小类195项具体制度，各类制度健全配套，并不断地完善制度，如：新进人员管理制度、教职工安全隐患报告制度、教职工矛盾纠纷排查制度、接待家长第一责任人制度、舆情处理制度等，保障了学校各项工作的正常运行。制度的“立改废”程序规范，公开透明。

幼儿园执行收费公示制度，重视代办服务性项目的规范性，严格执行方案—公示—征询—收费—使用—结算的规范程序。落实固定资产管理制度，每年及时做好固定资产盘点，做到账账相符帐物相符。

（二）编制课程方案，推进保教实施

幼儿园重视课程实施方案的编制，依据上海市二期课改理念，结合本园实际和需求确立课程理念，方案历经多次调整。课程实施方案要素基本齐全、结构基本合理。各类保教计划完整，作息安排较为合理，基本保证四大课程的开展。幼儿园充分利用园所空间和条件，开展相对均衡的活动，关注室内外、集体与个别化活动等的有机结合。幼儿园关注保教研究，有制度保障，每两周开展一次教研活动，既有理论学习，也有聚焦现场的研讨，并能做到有计划、有记录、有总结。

幼儿园建立了质量监控制度，能够关注日常课程监控，既有对保教计划的查阅，也有对教学现场的巡视和听课，幼儿园管理者进入现场听课的形式较为多样，有预约听课、随机听课等。教师在活动的组织实施中，能为幼儿提供有利于学习探索、安全、丰富的游戏材料和教玩具，将多媒体与教具结合调动幼儿学习兴趣，注重幼儿的操作体验，与幼儿的互动也能注意用亲切的话语正面引导，允许幼儿有不同的想法。

幼儿园有关注幼儿发展并开展评估的意识，在学期初和学期末都能开展有关幼儿在生活技能、语言发展、社会性情感等方面的观察与评估，有过程性资料的积累。幼儿情绪愉悦，热情有礼貌，能大方地与人交谈，语言表达能力较强。喜欢运动活动，动作协调，具有一定的运动能力。自我服务能力较好。集体活动中思维活跃，敢于表达自己的不同观点，知识面广。

本次区内教研员共现场观摩集体教学活动6个，其中良课3个，占50%；优良率为50 %。

（三）制订培养计划，提升专业能力

幼儿园重视教师队伍建设，有教师队伍三年发展规划、教师个人发展规划、带教计划、骨干教师发展计划。幼儿园开展了各类培训，有园本培训、有依托集团的各类培训。开展“青蓝工程”，发挥成熟教师的带教作用，为不同层级的教师搭建发展的平台。

本学期，幼儿园加强师德师风建设和监管，成立师德师风领导小组，签订师德承诺书，每日晨会、每周例会及时反馈。组织开展教职工师德学习和考试，建立一人一档的教职工诚信档案，并将师德表现纳入园师资队伍建设具体举措，师德师风建设有一定成效，家长对教职工的满意度达到98%。

（四）重视安全卫生，落实健康管理

幼儿园重视安全管理，组建安全工作领导小组，建立安全管理制度，职责明确、内容齐全，各类应急预案及流程清晰易操作。围绕安全工作要求，幼儿园定期开展多主题、多形式的培训教育活动，如法制、消防、燃气使用、急救培训等教育，急救培训持证率100%。幼儿园实现智能安防，数字监控摄像覆盖所有公共活动和集体活动区域，做好日常网络巡查，并及时做好巡查记录。

幼儿园落实健康管理，规范开展教职工和幼儿健康检查，体检率均达标。园长定期对后勤保健保育操作进行督查与指导，对存在问题及时落实整改。能对各类人员开展健康教育，开展了“肥胖儿矫正不良因素干预”的课题研究。能对体弱儿、肥胖儿开展登记管理，建立个案，定期随访复测。能开展五官保健工作，对筛查中发现的可疑儿童能及时发放家长告知书。

幼儿园关注膳食营养，明厨亮灶全覆盖。营养员日常操作基本符规范，按要求对幼儿食品进行留样。食品验收索证齐全，严格执行双签名验收制度。保健教师能开展带量食谱的编制，师生伙食严格区分。

三、主要问题与建议

（一）进一步加大管理力度，提升综合管理水平

管理团队尚不成熟，亟待加强综合管理水平；管理相关机制不够完善，未形成系列。

建议：一是提升园务管理水平。管理团队亟需加强学习，明确岗位职责，不断提升各层级管理人员的责任意识、管理能力、管理水平，要全面关注及掌握教师动态，如情绪、心理等，发现问题，做好第一时间的介入及引导。同时，管理团队成员间要做到互通有无、有效衔接、不留管理死角。二是健全园务管理机制。进一步完善并形成体系，规范流程，精细管理，不断补齐短板，助推园所逐步从规范管理向优质提升发展。

（二）进一步凝练园所文化，完善规划自评机制

幼儿园园所文化与办园理念之间的关系不清晰。规划的自评机制初步建立，但目标达成度的分析、自我评价与改进的策略不明晰，针对性不强。

建议：一是进一步梳理以幼儿园办园理念为主线的团队文化，并以此为线索整体设计，打造凸显“以爱育爱、和谐自然”学校文化，形成每一位教职工共同认同的价值观和行事方式。二是关注总目标与条线目标措施的有效链接，深度渗透，充分体现在办园理念的指引下，办园目标的有效落实以及各条线间的有机融合。三是每年开展目标达成度的分析、评价与改进，力争在各阶段体现自我反思、调整和改进的评价策略机制，如制定调整表，标明原定目标、既定目标、修改原因、如何实施等，使规划达成与否一目了然。同时，进一步建立健全规划的评价机制，“十四五”发展期间，可争取家委会、家长及社区等多方参与，助推新一轮规划的有效落实。

（三）进一步做好课程顶层设计，加强质量监控

幼儿园编制了课程实施方案，但选择性课程与共同性课程之间的关系、定位和做法缺乏全面具体的考虑，操作性不够。质量监控对半日活动实施情况的关注、分析、指导欠缺。

建议：一是厘清课程理念、课程目标、课程实施以及课程评价之间的内在关联，明确课程实施的具体内容和实施途径，确保课程方案更具科学性和操作性。二是进一步落实课程质量监控的全面性，突出幼儿的主体性，更多从幼儿发展的角度来反观课程实施中的问题和质量，体现监控的实效性。

（四）进一步关注教师梯队建设，做实园本教研

幼儿园教师队伍中青年教师多，骨干教师梯队未形成。园本教研专题不明确，不能凸显阶段性对某一专题的持续研究和问题解决。

建议：一是架构教师梯队发展层级，明确各梯队教师对应的标准和要求，以便于教师对个人发展定位清晰，目标明确。二是进一步提高园本教研质量，聚焦教师的关键问题，结合教育现场帮助教师转变观念，学会信任和欣赏儿童，在观察分析儿童需求的基础上设计和组织活动，促进教师专业成长。

（五）进一步规范卫生保健管理，提高保育质量

幼儿园保健数据及资料统计、归类欠规范。营养分析中存在的问题未落实相关改进措施。体弱儿、肥胖儿矫治措施缺乏针对性。

建议：充分利用集团及各方优质资源，为保健教师提供符合其自身发展的培训及带教方式，提高其专业理论水平和实操能力，夯实、规范卫生保健工作，提高全园保育工作质量。

上海市嘉定区人民政府教育督导委员会办公室

2022年1月