根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》的精神和《关于开展嘉定区第六轮教育综合督导的通知》的要求，2022年10月19日，嘉定区人民政府教育督导室组织区教育局相关科室、区教育学院相关部门和外聘专家、督学等组成督导团，通过听取校长汇报、巡查校园、深入课堂听课、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定区金鹤小学开展了发展性督导。

一、基本情况

嘉定区金鹤小学创办于2008年9月，地处嘉定区江桥地区。学校环境优美，是上海市花园单位，有满足教育教学和学生全面发展需要的基本的设施设备，有一支有爱心、责任心、敬业爱岗、善于学习、勇于实践的教师队伍。学校现有29个教学班，1245名学生，随迁子女占比39.4%。现有81名教职工，其中在编专任教师77名，35周岁以下教师56名，占72.73%；研究生学历22名，本科学历55人，本科及以上学历占100%；高级职称3人，占3.9%，一级教师27名，占35.06%；学校现有区优秀骨干教师3名、镇骨干4名、校级骨干5名，三级骨干占比15.58%。

学校重视校舍改建，近年来，对创新实验室、少先队室、美术室、书法室、音乐室、图书馆、心理咨询室等专用教室及场馆进行重新设计改造，重点完成学校综合大楼的建设工程，极大满足了学生运动所需和学校教学对各功能教室的需求。

学校坚持“五育并举”，以“优师、优质和特色”为发展策略，努力将学校建设成为一所崇尚“仰高”文化、环境和美、特色鲜明的嘉定区新优质学校。近年来，学校先后获得全国青少年校园足球特色学校、上海市文明校园、上海市依法治校示范校、上海市心理健康教育示范校、上海市安全文明校园、上海市花园单位、嘉定区未成年人法制教育实验校等荣誉称号。

二、主要工作与成效

（一）坚持党建引领，打造“仰高文化”，丰富办学内涵

坚持党建引领，深化内涵建设。学校坚持党建引领，推进党组织领导的校长负责制。通过打造“DREAM”党员工作室，深化党建课题研究，不断凝聚人心，推动内涵建设。校长身先士卒，行政干部领衔带头，市级专家专业领航，形成了校内外共同推进的良好格局，党员工作室的工作成效还辐射整个江桥学区，推动学校及江桥学区小学英语学科发展。

打造“仰高文化”，学校特色初显。学校以“仰高文化”为办学核心价值，以“每天飞得高一点”办学理念为引领，在校园追求“高标准管理、高水平教师、高品质课程、高效率课堂、高素养学生、高品位校园”的办学目标，积极参与区域教育改革，传承并做深优势项目，在管理、队伍、课程、课堂、学生培养和校园建设领域都做了扎实而有效的工作，营造了良好的育人环境，赢得了师生和社区居民的认可。

完善管理制度，推动规划落地。学校班子成员有责任、有担当、能沉下心来搞教育。校内管理制度齐备，并在安全、财务和资产管理等方面落实精细化过程管理，建立校园应急处置机制，定期开展师生安全教育和各类应急演练，不断提升师生安全意识与自护能力，确保校内师生和财产安全。落实民主管理，校长和班子成员测评满意度高。办学的各项目标管理链比较完整，有具体举措推动规划目标落地。

（二）构建课程框架,打造精品课程，提升教学质量

聚焦核心素养，架构“仰高”课程体系。学校致力于国家课程的校本化实施，构建以学生核心素养培养为目标的“仰高”课程体系，将学生核心素养的培养目标具体化，校本化，并根植于小鹤仰高的共同价值追求之中，贯穿于课程实施全过程。先后编写了《金鹤小学中长期“仰高”课程建设方案》《金鹤小学学校选修课程实施方案》《金鹤小学打造英语特色学科的建设方案》《“妙手偶得”创新实验室综合能力培养课程建设方案》《“小鹤成长足迹”课程建设方案》，课程的建设和实施紧紧围绕学生核心素养的培养，努力建设以核心素养培养为目标的课程体系，将“人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新”六项核心素养的培养，社会主义核心价值观的践行、学校“志存高远，品行高洁；养成好习惯，学习好本领，锻炼好身体，结交好朋友”育人目标的实现，贯穿于学校课程的实施之中，渗透到各学科教学中之。

明确课程目标，形成精品课程。学校根据市课程计划，分析校情，明确“适切、多元、特色”的课程建设目标，每年有50多门拓展课可供每一个学生自主选择，让不同经历，不同体验的学生都能在课程中“玩”出兴趣，“玩”出个性特长。学校课程起到扬长补短的作用，尤其在创新实验室的建设上下足功夫，形成了富有校本特色的“偶”系列课程，还在足球、英语绘本阅读等课程上实现百花齐放。特别是“偶”系列课程，充分体现了多学科融合、民族文化传承、注重实践体验探究等多维度优势，成为在区域有一定推广价值的精品课程。

细化常规要求，提高教学质量。学校编撰了《金鹤小学“规范课程教学行为，全面提高教学质量”工作手册》，细化教学常规工作要求。在五项管理与双减工作中，学校严控作业量，建立作业公示制度，建立家校反馈机制。加强教学过程监测，开展质量综合评价，努力提升课堂教学质量。在艺术和体育方面保持良好的发展态势，学生在各级各类比赛中成绩突出。

本次督导教研员共听课52节，其中优课13节，良课30节，优良率为82.69%。

（三）强化师风建设，开展分类培养，提升教师核心竞争力

强化师德师风，优化考核机制。学校重视师德师风建设，以“四有”好老师为标准，制定计划，组织开展系列教育，增强教师职业使命感。坚持中心组学习，提高干部理论水平和管理能力。构建教师荣誉体系，定期开展评优活动，弘扬师德典型，建立多方监督机制，学生、家长对教师师德的满意率高。学校健全全员聘任制，按需设岗，做到公正公平双向聘任；建立完善考评机制，完善绩效分配方案，做到方案科学、考核公平，激励教师追求自我发展、团队合作发展的良好态势。

分层分类培养，助推专业成长。学校制定并实施教师队伍发展规划，着力分层分类培养制度。制定“晓鹤领航”教师培训计划，构建了从“启航”-“续航”-“领航”的阶梯式教师培养工程，涵盖新教师培训（启航）、教师全员培训（续航）和骨干教师培养（领航）三大版块；搭建“鹤小论坛”“鹤小讲台”“鹤小杏坛”三大教师展示平台，采用“请进来，走出去”的方式开展专题培训；积极利用校外优质资源，成立名师工作室，进行阶梯式培训，指导教师的课堂教学和科研工作，成果初显。学校针对年轻教师多的现状，聚焦课堂教学，以“课程—课堂—实践”为主线，搭平台、结对子、邀名师、挂牌子、推项目、促培训等形式提升教师的教学执行力。借力区域资源开展教研，互助合作开展校内研修。三年来，多位青年教师在各级各类教育教学评比中展露头角，学校英语教研组荣获“嘉定区优秀教研组”称号。

注重科研引领，提升核心竞争力。学校科研工作组织健全，制度完备，建立了《科研管理工作制度》《教育科研课题评审》《教育科研奖励办法》等，规范了科研工作、课题管理、评价考核等工作要求。重视科研队伍梯队建设，实施分层培养，制定了《金鹤小学科研骨干培养方案》。对所有教师进行“怎样撰写小课题”“小学教师如何走进教育科研”等普适性专题培训，提高教师参与科研的积极性，营造了浓厚的科研氛围。邀请资深专家对科研骨干的课题进行指导，通过教学观摩、主题研讨等形式，提升骨干的科研素养。学校善于借力，结合上海市特级教师的三个名师工作室平台，教科研联动，同时做好科研成果在江桥学区的联合推广展示，实现了教研成果、教学经验的共享共赢。

（四）聚焦育人目标，打造心育品牌，实现小鹤全面成长

坚持立德树人，凸显三全育人格局。学校围绕“两高”“四好”的培养目标，根据《中小学德育工作指南》落实校本实施方案，细化德育工作的途径与方法，学校通过传统节日、重要关键事件、红色研学之旅、少先队主题活动、自我教育、自我管理、自我服务、自我认识的德育课程等开展四史教育活动，落实理想信念教育，积极开展“六育人”工作，逐步形成全员、全过程、全方位的育人格局。

聚焦品行素养，形成小鹤成长特色。作为“十三五”“十四五”期间的上海市中小学心理健康教育示范校，学校不断加强心育队伍建设，在配备了1名专职心理教师的基础上，培养了有心理资质的5位兼职教师，成立了心理健康教育中心组，多次荣获市、区心理活动月优秀组织奖，心育经验多次在市、区进行经验交流。作为嘉定区《学生幸福课程》项目重点校，学校注重学生积极心理品质的培养，与心理健康教育相融合，通过学校“偶”心理剧的打造，创建了心理健康教育心育品牌。《“偶”是小达人》系列心理教育活动课程资源和“小鹤成长足迹”综合实践体验课程，通过“吾能行—小鹤成长足迹”评价，激发学生的自信心、进取心、勇气等积极心理品质，逐渐形成了校本特色与经验。学校加强对学生进行法治意识的培养、细化行规教育的要求，实施了“金小鹤”16种好习惯培养计划，同时开发了微视频《一日行为规范微课程》，对学生进行细致的示范性指导，成为区域行规教育的范本。通过制定“鹤‘情’五园开展劳动教育校本化的实施，结合节日活动、家庭教育、校内外资源的实践活动等开展劳动教育的主题活动，培养学生热爱劳动，掌握生活技能。

聚焦全面发展，科艺体卫成效显现。学校认真落实“五课两操两活动”，确保学生每天在校体育锻炼1小时。实行30分大课间考核机制，确保大课间质量，连续多年在区大课间、广播操展评中获一等奖。坚持“普及+提高”的体育发展理念，组织足球嘉年华等特色项目，被评为全国青少年足球特色校、上海市足球联盟学校、上海市第二批校园体育“一校多品”创建试点学校，嘉定区足球、羽毛球布点与特色学校。学校重视传染病预防，认真执行晨检、消毒通风与清洁卫生等制度，疫情防控各项措施落实到位。利用班队会、板报、广播、网络等形式，开展“爱眼日”“爱牙日”等健康教育宣传教育活动。学校开展航模、人工智能、科幻画、车辆模型等社团活动，组织学生参加各级各类比赛，获奖情况良好。艺术组能在确保艺术课程专课专用的前提下，组织面向全体学生的校园文化艺术节、迎新文艺汇演、六一集会演出等群体性展示交流活动，组织开展合唱、舞蹈、课本剧、儿童画等社团活动，开设《灵动木偶》《环保指偶》《布袋偶》《轻土指偶》等特色课程，被评为嘉定区合唱联盟校，《木偶课程》获嘉定区第三届非遗传承项目。

三、主要问题与建议

（一）进一步优化基层组织建设，形成党建引领下的学校管理特色和队伍发展特色

学校重视党建引领，实施党组织领导的校长负责制，党建工作开展得有声有色，但党建工作与教育教学工作的融合度还需进一步加强。学校师资以青年教师为主，35周岁以下教师占比高达72.7%，教育教学缺乏经验，教学能力相对薄弱，且流动性大，党建工作在稳定教师队伍、形成共同目标追求、深化教育科学时间研究等方面还可以进一步发挥作用。

建议：进一步优化基层组织建设，形成共同的目标追求；进一步加强队伍建设，扩大学校发展的梯队力量。一是加强教研组或年级组的党小组建设。根据基层党建新要求，建议党支部把下属的党小组设在教研组和年级组，增强党建工作与教育教学工作的高度融合。发挥英语教研组“DREAM”党员工作室的示范作用，把党小组建在语文、数学和综合学科组，同样可以建在年级组，通过党员亮身份、设立党员先锋岗、明确党员责任区、实施党员名师工程、建立党员志愿服务队等方式，引导党员教师立足教研组和年级组，积极开展教育教学实践和研究活动，立足本职充分发挥党员先锋模范，发挥党小组战斗堡垒和价值引领作用，提升教研组和年级组的战斗力、执行力，成为推动学校改革发展的生力军。二是加强对青年教师的系统培养。党建引领青年教师师风建设，思想上认同办学理念和发展目标，行动上崇尚专业，在教育、教学和科研等方面实现岗位成长。充分利用师徒结对、名师工作室、区教师专业发展校、区见习教师规范化培训基地、新优质学校的优质资源，为青年教师成长搭建平台，创造良好的成长环境。加强对青年教师个人发展规划及规划实施过程的指导和评价，细化评价标准，教研组、年级组和校级层面参与评价考核，引导青年教师快速发展。做好学校科研顶层设计，在龙头课题引领下，指导青年教师做好适合教师课堂问题解决的“微课题”研究。加强青年班主任培养，搭建班主任梯队的培养平台和载体，形成班主任校本培训课程，精心设计班主任教研组活动，探索有主题、有序列、形式多样的校本班主任研修模式。

（二）进一步完善育人体系建设，实现五育并举引领下的学生全面发展

学校德育工作体系有待进一步完善，行规教育的总目标、分年段目标有待进一步完善细化。学校“养成好习惯、锻炼好身体、学习好本领、结交好朋友”的育人目标很具体，也符合校情，但督导反馈，学生的身体健康数据不容乐观，肥胖率和近视率较高，体育课的教学质量有待进一步提升；学生问卷反馈，学校的课外实践活动次数不多，内容不够丰富，校外教育资源的开发和利用需要进一步加强。

建议：学校需进一步完善育人体系建设，实现五育并举引领下的学生全面发展。建议一是做好德育工作的顶层设计并确保落地落实。进一步梳理目前德育的各项工作与活动，进行总结与反思，围绕学校“两高”“四好”的育人目标，通过学校德育工作体系的不断完善，实现学校德育工作的全面发展。学校在班主任自觉开展学生行规教育的基础上，确定行规教育总目标和分年段目标，体现针对性和系列化。建议学校在积累德育工作过程性资料时，以方案、实施情况、实施总结等方式将资料进行完整的积累。二是加快薄弱项目的改进工作以确保学生健康。尽快配齐配足体育专职教师，提高日常体育课质量，并围绕体质健康和学校特色，尝试推进学生课后、寒暑假体育作业，提高学生体质健康水平和体育专项技能。组织校内视力自测，组织学生课间自测游戏，做好日常自测记录，自我提醒课间远眺。对肥胖率偏高的问题，首先要引起重视，加强宣传教育的同时还要开展针对性体育训练，建档立卡，家校协同解决问题。从五育并举的角度进一步完善育人体系建设，进一步挖掘周边教育实践资源，建立共建关系，拓宽校外实践基地类型，同时加强实践活动的设计，提高质量和频率，进一步拓展学生视野，提升学生素养。

（三）进一步完善质量保障机制，形成质量过硬和特色多元的办学体系。

督导观课中发现：课堂的质量有待提高，课题效率有待进一步提高；学业质量绿色指标的监测反馈处于中位，学校质量保障体系和开放多元的办学体系还有待进一步完善。

建议：进一步完善质量保障机制，形成质量过硬和特色多元的办学体系。一是致力教育教学改革，促进“优师优质、发展特色”的规划目标落地。参与区域改革，要有项目承担，要有具体举措。“十四五规划”中的两个重点项目，项目一是以五育并举、综合评价为导向，实施教育评价改革促进学生全面发展；项目二是以教研升维、教学管理为抓手，打造品质课堂提升教育教学质量。两个项目抓住了学校后续发展的关键点，学校需进一步加强项目的实施，促进项目有效落地，助力学校持续发展。二是要理出主线，聚焦特色内容，聚力特色创建。建议学校要加强“立德树人、五育并举”“双减”等政策导向和制度设计的全面认识。学校特色发展归根结底，要以学生发展为根本、以办学质量提升为目标、以教育资源利用的最大化为条件。建议学校制定并实施学校特色发展专项规划，进一步明晰特色管理、特色课程、特色课堂、特色师资、特色校园文化等的目标、内容和措施，加速形成特色项目——学校特色——特色学校发展的三个层级。让点状研究向普及面升级，让个体特色教师向跨学科特色教师群体升级，让特色单项向多项目融合升级。三是系统思维，整合资源，全面提升办学质量和社会信任。建立机制，形成从课程管理到教学管理、从课堂质量到学业质量的全面质量监测体系，落实巡课制度、听课反馈制度、作业巡查制度、教研活动蹲点制度等，保证每个学科、每一节课、每一次作业和每一次教研的普遍质量，在提升质量的同时，收获教师的成长，收获课堂的品牌。在加强内部管理的同时，重视对外开放，向家长开放，逐步让开放的紧张变为开放的自信；向学区开放，加大校际交流，拓展教师视野；向全区开放，搭建更多更高的平台，成就教师，成就学校。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

                                       2022年12月