根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和《关于开展嘉定区第六轮教育发展性督导的通知》要求，2023年3月29日，嘉定区人民政府教育督导室组织区教育局相关科室、区教育学院相关部门和外聘专家、督学等组成督导组，通过听取校长汇报、巡查校园、深入课堂听课、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定区卢湾一中心实验小学开展了发展性督导。

一、基本情况

嘉定区卢湾一中心实验小学创办于2016年9月，占地面积41亩，建筑面积1.81万平方米，绿化面积9584平方米，实验室、音美教室、舞蹈房、书法室等专用教室和体育馆、图书馆、功能场馆和塑胶跑道、篮球场等运动场所一应俱全，教学设施完备，环境优美。目前五个年级37个教学班，1547名学生；在编教职员工88人，平均年龄33.4岁，研究生学历47人，占比50.5%，其余全部是本科学历；其中高级教师2名，一级教师20人；区级骨干教师和学科新星3名、镇骨干教师5名。

学校以“教有真情，育无止境”的办学理念，以“情感教育”为办学特色，积极推进教育教学改革，办学质量逐步提升，学校先后获得上海市依法治校标准校、上海市教育信息化应用标杆培育校、上海市心理健康达标校、上海市安全文明校园，嘉定区教育综合改革砺新奖等称号。

 二、主要工作与成效

（一）坚持党的领导，发挥战斗堡垒作用

重视党建引领。学校党支部坚持党对教育工作的全面领导，推进党建工作和学校事业发展深度融合，确保党组织履行好“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责。制定了“建立健全党建工作责任制的实施方案”“党支部党建工作责任清单”“党员目标管理制度”，促进了党建工作制度化、科学化。结合“三会一课”组织生活会，开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传，采用线上线下融合的形式将学习教育常态化、制度化，激励全体党员当好信仰与初心的播种人，发挥引领作用。

强化作风建设。学校党支部实施党员亮牌工程，设立党员先锋岗，积极发挥党员先锋模范作用。建立“一岗双责”的“四责协同”机制，完善干部考核评价，落实党风廉政建设责任主体和意识形态工作责任制，制定全面从严治党工作计划，成立了以党支部副书记为组长的廉政风险防控工作领导小组。学校党支部提出“三个要”：即支部委员要与团支部委员谈一次心，交流感情，增加彼此的了解；党支部副书记每年要为团支部分享一次团课，对团员进行思想政治教育和团的基本知识教育；党员要与团员结对共进，党团队一体化建设，形成有序、有效运行的工作新格局。

推进思政教育。学校制定《中小学德育工作指南》校本实施方案，形成全员、全程、全方位育人的工作格局。通过环境浸润、课程建设、活动融入、实践参与、家校共育等途径，以主题教育、节日教育、典礼教育、团队教育推进学校“大思政课”，有效整合利用场馆资源，如秦古美术馆、八分园百年搪瓷馆等开发“红色研学之旅”社会实践课程；积极开发服务资源，与社区共建，建立学生实践基地，开展“敬老爱老”“美化家园”等活动，培养学生良好的道德品质；整合体验资源，与家长工作的企事业单位建立共建关系，开展“职业体验”实践活动；合理运用假日资源，开展“带着国旗去旅行”“家乡探秘之旅”“学习党史红色之旅”等系列活动，丰富了学生社会阅历。

（二） 坚持目标引领，提高内部管理效能

科学编制发展规划。学校以问题为导向，全面总结“十三五”发展规划实施中存在的问题，广泛听取群众意见制订了“十四五”发展规划，设立“情感教育”和“信息化助力教育教学”重点项目，以“情感教育”为核心梳理各板块和条线工作，明晰“三风”建设，不断健全和完善各项工作制度，及时修订学校章程，做好各项管理制度的废立改工作；注重团队合作互助，提高有温度的人文关怀。

加强家校社合作互动。学校建立三级家委会制度、畅通家委会参与学校规划制定与推进、五项管理、食堂管理等事涉学生权益保护的渠道。组建了家庭教育指导核心团队，组织家长会、家长开放日活动，举办家长学校，推出校本课程《家校共育助成长》。同时整合黄浦、嘉定、江桥、社区、场馆等多地、多方教育渠道和资源，融入社区文明共建，签订共建协议、开展暑期社区活动站、15分钟幸福生活圈建设等活动，丰厚课程内容，延展情感教育场域，满足学生的多元选择和成长需求，丰富学生的学习与成长经历。

推进特色项目创建。学校大力推进特色项目创建，围绕“打造文化生长空间、优化情感课程体系、推进信息助力提质、建设专业活力团队”四个特色项目重点发力，建设成效日渐显现。如建成彩云图书馆、木工坊，设计了具有中国节情特征的主题空间；依托数字化校园项目，配置教育信息化软硬件资源，以信息技术手段为支撑，基于“信息采集、诊断评价、数字画像、精准施策”四步法，探索开展线上线下、“云课堂”教学实践和学情研究，建立学生信息素养培训档案、进行综合素质评价、尝试新技术下的情感教育成效评价。

（三）重视质量保障，持续改进课程教学

规范开设课程。学校严格执行上海市中小学课程计划，开足开齐开好规定课程，严格控制周课时总量和周活动总量，努力统筹实施国家、地方、学校三级课程，重视国家课程的校本化实施。制订完整的减负增效和课后服务方案，措施有力，教学五环节管理规范。学校课程结构比较完整，内容比较丰富。重视思政课程和学科德育建设，通过主题活动、班团队建设、午会时间等，开展思政教育、法制教育、劳动教育、心理健康教育、安全教育等专题教育，助力学生形成正确价值观、必备品格和关键能力。

完善课程管理。努力落实“双新”“双减”要求，尝试开展“学科综合实践”以及项目化学习。学校不断完善课程管理，初步形成了课程开发、实施与评价的机制，建设形成一批体现学校育人目标和办学特色的校本课程，涉及科技、艺术、体育类等三大类，计37门，并能动态调整与优化。开发和完善了《中国人过中国节》主题活动，设计了五大品牌分活动，让每个学生在小学五年生涯中人人得到全面熏陶和发展。打造了一批具有特色的精品课程，如木艺、棒垒球、射击、武术、击剑等课程，深受学生欢迎。

建立保障机制。学校从“教育质量目标、教育资源支持、教育过程管理和教育质量监控”四个环节，强化“管理保障、组织保障、人资保障、评价激励”，形成了“规划、实施、监测、改进”的教育质量保障PDCA闭环，体现了质量保障体系的“去行政化、重专业性；减指令性、重指导性；少行政监控、偏服务指应”的特点。主要体现在：一是精研教学五环节，关注目标，备课时开展“逆向”教学设计研究，评价置前，以评促学；二是聚焦教学中的难点、热点问题，开展主题式系列化的教研活动，形成教、研、学的良性发展；三是开展有效评价，通过“月乐”，采用学生喜闻乐见的小竞赛、主题活动等形式，对全学科的教师教学质量进行实时、阶段监测，保证教学质量稳中有升；四是通过开展数字转型研究，推进教学改革，精准教学，实现高效课堂；五是推进项目化学习，探索教学方式和学习方式的优化。

重视教研质量。学校对于教研组的管理规范，各学科有较明确的教研主题，每次活动目的明确，有较好的规划；每次教研活动人员的任务明确，能围绕当前的研究热点开展有效的活动，能做到理论和实践相结合。教师以学校“情感教育”的教学主张为导向，进行基于标准的教学与评价研究。发挥团队智慧，分工合作，在集体备课的基础上进行个性化的修改，并在教学后有较好的反思。关注学生学习需求，构建“云课堂”课程教学，利用信息化手段，满足不同学生的个性化学习需求。学生学业质量稳中有升，成效显著。

本次督导教研员共听课58节，其中优课12节，良课42节，优良率为93.1%。

（四）坚持立德树人，提升德育活动品牌

六大系列活动有亮点。学校以 “情感教育”为核心，开展六大系列活动，即“爱国情、民族魂；送关怀、献爱心；搭平台、展才艺；守规则、会合作；爱科学、学探究；鼓勇气、练意志”，打造了形式多样，内容丰富的德育品牌活动。“红喇叭讲解员”在学生们心中埋下了“红色种子”；“中国人过中国节”系列传统文化主题教育活动激发了学生对传统文化的浓厚兴趣；“朵朵瓦瓦文明小使者”行为规范评选，引导学生们向上向善，品牌活动开展特色鲜明，注重活动的校本化实施，活动成效显著，具有一定的影响力。

德育活动评价有创新。学校充分发挥“上海市信息化标杆培育校”的优势，紧密结合校情和生情，探索开发了学生活动评价的数字化平台，全面评价学生校内外各项行为表现，通过对学生参与实践活动的全过程记录，及时跟踪学生成长，形成学生成长发展的全方位画像，发掘学生潜质，构建阶梯式的成长评价和激励体系，活动评价发挥了育人功能，有助于推进学生品德修养与身心发展。

劳动教育推进有实效。学校围绕“情感教育”特色，积极推进“童心行动”劳动实践课程建设，构建了“家庭劳动、学校劳动、社区劳动”三领域的课程框架。创新活动形式，充分结合学生发展特点，设立劳动岗位，制定分年级劳动清单，并与争章活动相结合，激励学生培养尊重劳动、热爱劳动的好习惯。以劳动实践基地为载体，通过红领巾社区幸福圈等实践阵地，让学生在劳动实践中掌握劳动知识和技能，体验劳动辛苦和快乐，切实提升了劳动教育的育人实效。

全面发展有举措。学校认真落实“五操两课两活动”体育课程，设计分年级体育学科长周期作业，每年举办田径运动会、趣味运动会、少儿军事训练营等活动，确保学生每天校园运动至少一小时，学生体质健康优良率和合格率明显高于区平均。学校有针对性落实学生睡眠管理，医教结合，采取“请进来”“走出去”等多种形式，定期开展健康教育宣传，近三年学生近视不良率有所好转。坚持校园艺术活动常态化，组织一年一度的“班班有歌声”“七彩大舞台”“云端艺术节”“云端打擂台”等单项活动，结合“快乐活动日”“学校少年宫”“课后服务”，开设合唱、舞蹈、戏曲、书法等14个艺术社团，一批“才艺少年”脱颖而出，“刀马旦”等节目多次登上区学生艺术节舞台，并走入上海教育电视台展演。

（五）坚持教师培养，夯实专业综合素养

优化人员队伍配置。学校干部配备完整，团队富有朝气和活力，专任教师学科结构基本均衡、合理。学校在教师岗位聘用、评优评先、职称评聘等工作中，形成了公平、公开、公正的工作流程，经教代会审议，通过了《绩效工资分配方案》，推行以“师德修养、教学能力、创新材料、备课作业”等十大子项目考核为主要内容的教师工作卷宗评价，体现多劳多得、优质优酬。合作办学5年来，教师队伍建设取得明显成效，教师整体素养得到提升。2020年至今，学校教师在市区级比赛中获奖150多人次；9名教师在区教学新秀教学评比中获奖；学校产生了2个区优秀教研组。

加强师德师风建设。学校以“四有”好教师的标准，全面衡量并提升教师队伍思想政治素质。采取规范师德要求、深化学习认识、多途径开展主题活动，健全了《师德师风建设管理制度》，建立了教师师德档案。学校精心策划一年一度的师德师风教育活动，组织教师学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，评选年度“师德标兵”“十佳教师”等，强化师德行为，增强师德建设的针对性和实效性。

加快分层分类培养。学校注重构建教、研、训三位一体的培养模式，制订了《教师队伍建设工作方案》《“十四五”教师培训规划》《教师培训方案》《教师考评手册》等队伍建设制度，指导教师制订《三年个人发展规划》。充分借助于卢湾一中心校的优质资源优势，聘请市级教研员、市内名师、黄浦区教研员进行专家讲座、团体辅导、师徒结对、听课研讨等活动。尤其是“双周一研”和每学期的教学研究月活动，有助于促进教师在伴随式研修中成长。与此同时，学校通过班主任带教、班主任工作评选、班主任分层培训等，加强班主任队伍建设，提升全员育德能力。学校积极推进分层培训，构建分层培育机制，制定分层、分类培养措施，以新教师“入格”、青年教师“升格”和骨干教师“风格”培养的形式，努力形成“青年教师、成熟教师、骨干教师”三个梯队。

健全科研工作制度。学校科研制度完备，建立了《学校教育科研课题管理制度》《科研奖励方案》《教育科研课题组组长、组员工作职责》等制度，实现与黄浦卢湾一中心小学科研资源共享，以市级课题《构建"云课堂"教育生态系统的行动研究》作为龙头课题，借助现代信息技术，从学校文化、组织、课堂等维度整体构建和谐、共生的“云课堂”的学校生态格局，在行动中优化调整。三年来，学校共立项区一般课题3项，区青年课题9项，市级条线课题2项，校级课题12项；区青年课题成果评选获二、三等奖各1项。

三、存在的主要问题与改进建议

（一）学校“情感教育”的抓手不明确，特色办学不够凸显。

学校提出以“情感教育”为特色，在课程设计、课堂教学、校园环境、师生发展等方面都缺少内在关联性和逻辑性，需要结合校情实际进行再设计、再思考、再落实。

建议：一是进一步厘清特色项目与办学特色之间的关系，办学特色的打造尚需顶层、系统设计，并在实践中进一步深化、实化、细化。从办学特色相对于特色项目居于统领地位，特色项目又对办学特色形成有力支撑的逻辑自洽，厘清两者间的关系，从依法规范自主办学的视角，把办学特色创建纳入“自主办学”范畴和提升办学“品质”的重要抓手，来进行系统设计。在办学特色打造的过程中，把办学特色的培育融入学校发展各个环节和关键要素，即从“文化建设、课程设计、教育教学和师资打造”四个方面确立特色项目、重点发力，并从学校发展、教师发展、学生成长、社会认同等方面检验其成效；二是进一步深入“情感教育”的专业研究，在推进策略和实践路径方面丰富其内涵和课程载体，从新技术背景下领会“情感教育”的不可替代性，让“情感教育”与认知教育互促共生，以及黄浦卢一中心“情感教育”深厚的实践经验等嫁接，充分认识“情感教育”作为办学特色的可为和可行，其次加强理论研究、借用专家、专业力量，充分发挥信息化技术支撑和大数据评价诊断作用，从目标内容（核心要素）、实施载体（物化环境、文化氛围，课程资源、教育教学、立德树人）、保障支持、成效评价、宣传推介五个维度对“情感教育”办学特色打造进行系统化设计和序列化推进。

（二）学校提出的课程理念与教师教学行为之间存在一定差距，课时教学目标的制定和课堂教学方式变革有待加强。

建议：一是按照“教研带动、科研牵动，培训推动，评价促动，区域联动，校本行动”的策略，多方发力，促进教师提升对学科课程标准的理解和落实；加强学科单元规划、教学基本要求、评价指南、单元教学设计等的研究，能将规划、思考与落实有效匹配，使理念落地、生根。二是自觉推进教学改进，进一步提高课堂教学效率。关注教材教法研究，使观念更新及行为跟进能相对同步；加快推进体现学科本质、促进学生自主学习的多样化教学的改进；深入挖掘教学内容重点，凸显目标导向作用；需基于单元视域，建立联系意识，凸显单元重点的落实。三是以目标导向和问题导向进行教学研究，要关注学科核心素养、落实学科单元教学，研读学科教学基本要求，要整合有效的教学资源，特别是空中课堂的优质视频资源开展教学研究活动；同时用好市级网络课程资源，通过校本教研和自主研读，加强借鉴和学习，以提高教材解读能力和教学实施能力，进而提升课堂效益。

（三）学校信息技术赋能教育的普及运用和评价作用未充分凸显。

建议:一是积极顺应新时代教育改革的发展趋势，立足于高质量教育体系建设的站位，从变革育人方式的视角推进教育数字化转型；进一步推进“智慧化的学习环境、建构性的教学新范式、泛在的体验性学习方式、数据驱动的教育评价”等方面研究、探索和实践，打造实施“大规模因材施教”“有教无类”的数字化校园新样态，为学生认知水平、情感能力提升提供精准的服务和个性化教育，优化学生发展平台建设。二是依托数字化校园平台建设进一步调研师生和家长的真实需求，结合学校育人目标，进一步优化学生发展评价的数字化平台，在现有数据录入端的基础上，开发学生家长展示端口，让评价更多元更直观，基于大数据形成更全面、丰富的学生个人成长数字画像，对学生评价进一步发挥成长激励的作用，促进学生全面发展和幸福成长。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

                                    2023年6月