根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和嘉定区《关于开展2023学年第一学期学校发展性督导的通知》要求，2023年9月29日，嘉定区人民政府教育督导室组织外聘专家、区督学、教研员、科研员等组成督导组，通过听取园长汇报、查看园舍园貌、观摩保教活动及卫生保健工作、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定徐行镇民办劳动幼儿园开展发展性督导。

一、基本情况

嘉定徐行镇民办劳动幼儿园创办于2010年9月，是一所全日制民办幼儿园。现有11个班级，其中小班3个，中班4个，大班4个，297名幼儿。教职员工52人，其中专任教师22人。三大员19人，其中保健员2人，保育员13人，营养员4人。

幼儿园占地面积2800平方米，建筑面积3108.56平方米，室外游戏场地面积1821平方米，幼儿活动用房面积2430.8平方米。幼儿园积极夯实基础，开发和整合教育资源，努力建成“基础实、质量优”的民办幼儿园。2023年暑期进行园舍改建与修缮，完善和优化校园设施设备，打造阅读室、游戏室、多功能活动室等专用活动室，添置一体机教学设备、更换PVC地板、增配监控系统，进一步满足幼儿活动需求。

二、主要工作与成效

（一）建章立制规范园所管理

幼儿园制定了“十四五”发展规划，文本较规范，有发展目标、重点任务、保障措施和具体实施方案。幼儿园建立和不断完善相关制度，明确职责和权利，有监管和问责机制，在一定程度上规范了园所管理、保育和教育等工作，提高了整体保育教育水平，保障了幼儿园、师幼和家长等多方权益。

幼儿园严格按照市相关文件执行收费，向社会公示收费标准，收费与公示项目一致。代办服务性项目以家长自愿为原则，有明细清单，实行多退少不补，无乱收费现象。固定资产管理归属清晰，定期进行清查，做到账物相符。

（二）保教实施促进幼儿发展

幼儿园重视课程实施方案的制定，框架结构基本完整，各类保教计划资料基本齐全，四大板块的设计较为合理。能根据计划落实保教工作，一日活动安排符合各年龄段幼儿身心特点，能确保每天2小时户外活动的开展，并根据季节变化调整课程作息。

幼儿园能制定学期课程监控计划并开展课程监控，凸显每月四类活动的重点监控内容。业务园长参与课程质量监控，采用巡视、听课等方法，了解教师一日工作中各类活动实施情况。

幼儿各方面能力有发展，生活活动较有序、自主，具有基本生活自理能力和较为良好的卫生习惯；运动中，幼儿能自主选择运动材料，探索不同动作发展的可能；游戏活动中，幼儿专注、投入，发现问题乐意尝试用自己的方式解决；学习活动中，幼儿在倾听习惯、语言表达、动手操作中均表现出较好的学习品质。

（三）寻求抓手推进后勤工作

幼儿园制定较科学的食谱，保证幼儿每日三餐两点的合理性，确保幼儿获得足够的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素等营养成分。建立幼儿健康档案，对有异常的幼儿进行汇总、落实随访矫治。通过微信公众号、家园联系等途径对家长开展健康宣教活动，如爱眼护眼倡议书、全国爱耳日宣传、口腔健康宣教、幼儿手足口病预防知识、预防甲流知识宣传等，与家长分享科学的育儿理念。

幼儿园制定各类传染病应急预案，细化传染病的发现、报告、隔离、消毒等方面的具体措施，以及人员分工和责任落实等内容，并定期开展传染病防控、消毒隔离知识培训等，提升各类人员传染病防范意识和能力。

（四）家园合作助力园所发展

幼儿园制定了较完善的家长工作制度，搭建家长工作管理网络，形成长效工作机制。幼儿园重视家长参与幼儿园管理工作，通过建立家长委员会、家长代表小组，邀请家长参加幼儿园的决策会议，共同商讨幼儿园的教育、管理和发展问题，有效保障了家长了解幼儿园的发展规划、管理策略和重要事务的权利。

幼儿园邀请家长作为幼儿园发展的重要监督者，通过定期进班听半日活动、家长学校、家委会会议等形式，让家长充分了解幼儿园的教育教学、卫生保健、经费使用、幼儿发展、膳食营养等情况，家长从各方面向幼儿园提供有价值的意见和建议，帮助幼儿园提高管理和服务水平。

三、主要问题与建议

（一）进一步增强顶层架构能力，保障可持续发展

依法治理的能力和重视度需进一步提升；“十四五”发展规划中对办园理念、办园目标等的内涵诠释过于宽泛，缺乏办学目标达成的可检测性；部门设置需进一步理清；计划的实施成效有待进一步提高。

建议：一是要重视党建工作，充分发挥党建联络员的指导作用，开展基本、必需的党建工作，融合于园务管理和队伍建设中。要进一步梳理和完善各类制度，增加园务管理制度，将招生工作、人事管理等内容合并归类，增加考勤考核奖惩、队伍培训等相关制度内容。要进一步严格按照“立改废”的流程，根据制度内容灵活运用从下而上、从上而下的沟通反馈渠道，积极听取教职工的建议，使制度能够更加落地。二是进一步厘清办园理念与办园目标、培养目标以及课程理念之间的关系，结合本园发展基础，精准定位办园理念、办园目标与培养目标，要对“‘一切为了孩子’‘为了孩子的一切’”的教育文化作具体的诠释，将文化渗透到园务管理与队伍建设中，如与课程建立联结，针对教师的专业基础进行思考，依托重点项目或课题的途径实施，做到定位适切体现园本，诠释清晰确保落实。同时，要在规划中独立增设卫生保健工作板块内容，体现保教并重的理念。三是对各个部门的归类与职责分工要清晰合理，要重新梳理、归并，体现既有协作又有分工，使各部门的工作措施与目标更对标。四是要重视年度计划对推进规划实施的重要性，对照规划中各条线工作的分年度目标与措施，细化到每年的园务工作计划中，切实提高园务工作计划与总结的质量，确保规划的有效落地。

（二）进一步强化师资队伍管理，提高保教质量

队伍建设总体举措较宽泛，有待完善与优化；保教工作的开展、落实、监控尚需进一步提效；教研计划的制定尚需进一步思考；科研工作需重视。

建议：一是师德师风活动要体现针对性、实效性和多样性，可挖掘幼儿园身边的优秀事例作为师德师风建设的重要载体，有效提高教师综合素养。二是要多形式、多途径开展分层培养，通过师徒带教、观摩学习、实践锻炼等方式，帮助新手教师掌握基本的教学技能，如教学设计、教学方法、评价方式等；通过参与式培训、教学观摩、案例分析等方式帮助成熟型教师在实践中不断积累经验，持续提高教学质量。同时，邀请专家指导，提供教师接受更高层次学习的机会。三是加强质量监控的专业性和层级性，要更多着眼于保教与儿童发展的关系上，立足教育教学薄弱环节展开监控，如户外两小时的有效使用、运动的内容及玩法、教师对幼儿的观察、回应与指导等，真正体现课程监控在助推教师将教育理念渗透到一日活动中、有效开展与实施各类保教活动、提升教师观察分析能力、丰富教师师幼互动策略等方面的价值和作用。四是进一步聚焦大小教研重点，做到大教研把方向、重引领，小教研深实践、重梳理。大教研应根据国家教育方针、幼儿发展规律、园所师资能力、园所环境等实际情况确定计划和目标，小教研在大教研引领的基础上形成各年龄段的计划并开展实践研究，要做到教研记录与教研内容安排相匹配，形成有效的教研成果，促进幼儿园教育质量的提升。五是进一步激发教师积极参与科研及实践创新的意识，建立监督、激励机制，鼓励教师积极参与各类课题研究，把积累的经验和做法梳理、撰写成论文和经验总结，幼儿园要努力为教师提供参加科研培训的机会，搭建文章发表、获奖的平台，并落实奖励机制，提升教师科研上的获得感和成功感，有效促发教师做科研的内驱力。

（三）进一步抓牢卫生保健工作，夯实精细管理

卫生保健工作的精细化管理意识有待进一步加强，规范度和细致度尚需进一步提升。

建议：一是进一步加强两大员业务学习和培训的力度，确保每月开展频次，并在内容与形式上进一步体现丰富性与多样性。可采用培训和研讨相结合的形式，确保培训内容更落地，培训结果更有效。二是进一步加强日常监控，将监控落实到细处，如针对消毒液统一配置室需上锁的执行情况，每次检查须签名确认，与每月考核相结合，使监控真正发挥对薄弱环节督促、改进的作用。三是不断提升保健员专业水平，如根据幼儿年龄特点及特殊需求，制定带量食谱且每月进行营养分析，保证幼儿营养摄入均衡；按要求规范开展新菜谱的研发，并定期召开有质量的膳管会，促进家园共育。四是进一步加强体弱儿管理，每学期至少召开一次体弱儿研讨会，一日活动环节多途径给予针对性干预，在食谱上按规范要求给予合理加餐，采取综合措施，保障幼儿健康。

（四）进一步提升风险防控意识，筑牢校园安全

幼儿园安全保障机制需进一步完善，安全意识与工作落实需进一步加强。

建议：一是要重视并坚持不懈地抓好校园安全管理，加强对幼儿园环境安全的巡视力度，巡视人员要善于发现问题，第一时间落实整改并回头看，确保整改到位。二是要严格按照安全管理要求，对照安全预案开展演练活动，并根据一方案、一培训、一总结、一信息的要求整理过程性资料。三是要进一步加大对教职工的安全培训力度，针对安全制度以及日常工作中发现的问题，制定年度或学期安全培训菜单，以多种形式定期开展安全培训，要关注培训内容的全面性，全方位增强教职工的安全意识、安全管理与安全教育的能力。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

                             2024年1月