“村干部好找了，办事真的方便了。”今年以来，嘉定农村地区的老百姓发现，村委会那张几十年不变的“老面孔”，正在悄然发生改变。而“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，更是让办事从“村民追着办”，变成了“干部主动办”。 

提前完成办公场所改造，村委会提供一站式服务

10月15日上午，安亭镇前进村村民郁明德来到村委会新改造的综合办公厅，办理大病医保业务。按照以前的业务流程，除了民生干部，原来郁明德还要去村委会财务和分管领导办公室办理相关手续。“原来三个办公室跑一跑，最起码要一个小时，现在有了综合办公厅，一件事情15分钟就能够搞定，太方便了。”

上个月，前进村村委会办公场所完成改造，原底楼三间办公室被打通，改造成一个约150平方米的综合办公厅，为村民办事提供一站式服务。与此同时，村干部不再另外设置办公室，日常实行开放式办公。“老百姓要办什么事情，只要到我们办公厅，都能办，而且尽量做到一次性办好。”前进村党总支书记、村委会主任顾秀兰说。

全面推行村“两委”成员开放式办公是市政府今年推动的重点工作之一，还被列入“2019年上海市乡村振兴重点任务”中。为此，今年以来，区地区办和各街镇深入基层，听取各方意见，因地制宜制定改造方案，提前完成改造任务。“有71个村改建了一站式服务的办公大厅，其余的村都利用原来面积较大的办公室，重新布置工位，村干部集中起来办公。”区地区办负责人介绍。

截至9月底，嘉定143个村中，除8个空壳村，其余135个已全部完成办公场所改造。改造后，村干部的办公场所从原来一间间分散的办公室，集中到一个开放式的综合办公厅，不仅集约了空间，村民办事也更加方便高效。

从“村民追着办”，到“干部主动办”

在安亭镇西元村综合办公厅，按照条线划分，共设置了6个工位，每个工位按照村干部工作条线，标明了不同的办理事项。如今，村干部在村民眼皮底下办公，时时刻刻接受着村民监督，而且村干部之间同处一室，某种意义上也在相互监督。大厅里还安装了摄像头，村干部和办事村民是否有过激言行，查看监控就一目了然，而以往在个人的办公室里发生争执，很难说清谁对谁错。“村干部态度蛮好的，服务很周到，大家来办事感觉特别亲切。”西元村村民金女士说。

推行村“两委”成员开放式办公，要的不仅是实现一站式服务和集中办公的“面子”，更要便民利民的“里子”，让村民看得到人、说得上话、办得了事。在近期开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，有村民建议，能否参照居委会模式，开设综合窗口。对此，西元村党总支副书记、村委会主任陈丽表示：接下来还将由村干部带头，在综合办公厅开设综合服务窗口，由原来的“专人专岗”逐渐转变为“一人多岗”，提高村民的办事效率。“要加强学习，进一步提高村干部的服务水平，真正拉近村干部与村民之间的距离。”

随着村“两委”成员开放式办公的全面实行，嘉定很多村借势而上，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，设立了党员示范岗、党员先锋岗和党员责任区，并在制度建设上下功夫，探索建立了错时上班、轮流值班、预约办事、定期议事等工作制度。

安亭镇前进村的“周三议事会”已经成为常态。每周三，村干部、村民组长、村民代表在村委会碰头，讨论安排工作，谈谈村民近况。村委会副主任徐保华说：“这一制度确保了我们对村民知根知底，哪家有困难了，还没等村民找来，我们就上门了。”

村干部集中办公后，腾出来的办公室还被改造成村委会功能场所，供村民日常使用。在嘉定工业区娄塘村，原来的村干部办公室变成了健身房、棋艺室和农家书屋。

而在安亭镇罗家村，原来的村委会主任办公室变成了谈心室，村民办事时若涉及到个人隐私，可以在谈心室和村干部一诉衷肠。“有了谈心室，有些话我们可以很方便地向村干部反映，顾虑少一点。”罗家村村民金湘华说。

除了探索“集中开放式办公”之外，今年以来，嘉定农村地区还正在实施“阳光村务”工程，利用广覆盖的有线电视网络，建设即时、可视、互动的村务公开信息化系统，使村民可以足不出户、随时随地查看财务报表、票单数据，让权力在阳光下运行，培育村民自治意识。

“在主题教育中检视初心使命，我们把增强村‘两委’成员开放式办公实效作为调研课题之一，目的就是要推动村民办事从‘村民追着办’转变为‘干部主动办’，让群众享受更加优质的服务。”区地区办负责人表示，接下来，要以开放办公为契机，进一步创新工作方法，最大程度实现村委会办公空间最小化、服务空间最大化，提升村“两委”班子成员工作执行力、凝聚力和战斗力，有效激活基层工作新局面。