各镇人民政府,区政府各委、办、局、街道办事处,嘉定工业区、菊园新区管委会,区管集团公司:
区审计局《关于批转嘉定区2010年审计项目计划的请示》(嘉审综[2010]2号)已经区政府研究同意,现批转给你们,请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府
二〇一〇年二月二十一日
关于批转嘉定区2010年审计项目计划的请示
嘉审综〔2010〕2号
嘉定区人民政府:
为了更好地贯彻区委四届十次全会精神,促进我区经济平稳较快发展,根据审计署和上海市审计局的指示要求,结合我区实际,我局组织拟订了嘉定区2010年审计项目计划。如无不妥,请批转各镇、街道,嘉定工业区、菊园新区,区政府各委、办、局,区管集团公司。
附件1:嘉定区2010年审计工作重点
附件2:嘉定区2010年审计项目计划表
上海市嘉定区审计局
二〇一〇年二月五日
附件1:
嘉定区2010年审计工作重点
2010年是上海世博会的举办之年,是完成“十一五”规划和谋划“十二五”发展的关键之年,更是我区大调整、大建设、大发展的全面发力之年。区审计工作要以科学发展观为指导,全面贯彻落实区委“加速城市化进程,促进‘两个融合’,开创嘉定科学发展新局面”的总体要求,不断强化对重点领域、重点资金、重点部门的审计,依法履行审计监督职责。要以求真务实、开拓创新的精神,积极探索、发挥审计“免疫”功能,为我区的科学发展和社会和谐做出更大贡献。
一、以促进城市化建设为中心,继续深化基本建设项目审计
(一)围绕推动城市化建设要求和“聚焦一个核心、延伸两翼”的总体战略,突出对轨道11号线、嘉定新城建设、宅基地置换、土地动拆迁、基础设施等的审计监督,揭示项目资金的筹集、管理、使用和工程建设管理全过程中的突出问题,堵塞漏洞,规范管理,保障重点建设项目顺利进行。
(二)加大对社会中介机构参与财政投融资建设项目审价服务重点项目的复核与抽审工作力度,在促进提高审价质量不断提高的同时,切实把好财政资金使用关。
二、关注资源和环境保护、民生资金政策效应,以提高财政绩效水平为目标,不断深化财政审计
(一)以促进和规范公共财政为目标,反映区财政资金分配、管理和使用的总体情况,监督检查重大财政政策的贯彻落实情况和效果。
(二)扩大对一、二级预算单位的预算执行审计覆盖面,加大对部门及其下属预算单位预算执行情况的审计力度,在关注资金分配科学性、管理规范性的同时,更加关注资金使用的效率、效益和效果。
(三)以各类涉及民生、资源和环境保护的专项资金为重点,着力对社会捐赠、残疾人保障、迎世博综合整治、地方性债务、资源环境等方面进行审计监督,揭示落实政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题,关注重大的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞,促进问题的及时整改和各项政策制度的建立完善。
三、以促进领导干部依法履职和加强部门、单位内部管理为目标,稳步开展财务收支及相关经济责任审计
(一)以领导干部履行经济责任为主线,以财政财务收支及有关经济活动的真实合法效益为基础,以守法守纪守规尽责为目标,不断完善和充实经济责任审计内涵。
(二)根据区经济责任审计联席会议确定的任务,客观评价领导干部任期相关经济指标的完成情况、经济政策制度执行情况、有关财政资金资产管理使用情况以及专项资金使用情况,并积极探索评价领导干部经济管理及决策的绩效情况。
四、协助推进反腐倡廉建设,更好地发挥审计在惩治腐败、加强廉政建设方面的作用
结合党风廉政责任制任务分工,积极参与各项党风廉政建设工作任务。配合有关部门开展商业贿赂专项治理、“小金库”专项治理、区属企业监管工作,推进重大建设项目网络监管系统建设和应用,加强农村基层干部经济责任审计。
附件2:
嘉定区2010年度审计项目计划表
审 计 项 目 | 立项依据 |
一、区本级预算执行和其他财政收支审计(7) | 《中华人民共和国审计法》规定 |
1、2009年度区本级预算执行情况和其他财政收支情况审计 | |
2、对2009年区本级部门预算执行情况的延伸审计(民政局、农委、公安分局、发改委、建交委、人防办、科委、统计局、区委党校等9个一级预算单位及下属11个二级预算单位) | |
3、对社会捐赠资金、信息化专项资金、黑臭河道整治资金、粮食合作社仓库场地、A12入城口东侧绿地等5项资金的专项审计和调查 | |
二、财务收支及相关经济责任审计(7) | 区委组织部委托 |
1、嘉定报社 | |
2、残疾人联合会 | |
3、人口和计划生育委员会 | |
4、总工会 | |
5、统计局 | |
6、国资公司 | |
7、城投公司 | |
三、财务收支审计(3) | 区政府有关部门交办 |
1、原人事局 | |
2、原房地局 | |
3、嘉房置业公司 | |
四、建设项目的预算执行情况和决算跟踪审计(34) | 嘉府办发〔2005〕30号 嘉府办发〔2008〕48号 |
跟踪审计项目(11) | |
南翔医院、司法中心、长途客运中心、妇保院、瑞金医院、远香湖景观工程、紫气东来等11个重点建设项目 | |
竣工决算审计项目(10) | |
曹安路拓宽改建、设施菜田基础设施建设项目、新城初级中学、新城幼儿园、规划展示馆、桃浦路蕴藻浜大桥等9个重点建设项目 | |
动迁资金专项审计(4) | |
轨道11号线路前期、A17公路、外环林带、新城动迁等重点工程 | |
对中介审价的抽审项目(8) | |
8个由社会中介机构实施的审价项目 | |
建设项目合同管理的综合跟踪调查(1) | |
五、同步审计(5) | |
1、市区同步审计(3) | 上海市审计局计划安排 |
迎世博600天专项资金、地方政府性债务情况、中小学校舍安全工程建设情况等3个调查项目 | |
2、区镇同步审计(2) | 党风廉政建设责任分工 |
村干部经济责任审计、农村生活污水集中处理情况的审计调查 |