各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会:

2011年，本区政务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国政务公开领导小组的部署，围绕上海市实现“行政透明度最高、行政效率最高、行政收费最少”的目标，大力推进行政权力公开透明运行，加大对权力监督制约的力度，不断提高政务公开的质量和水平，为推动经济社会又好又快发展服务。

一、主要任务

(一)认真推进行政权力公开透明运行

大力推进决策公开，进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，坚持重大事项集体决策制度，逐步推进决策过程公开。积极推进内部公开，进一步做好廉政风险防控工作。加强对权力运行的内部监督，加大干部选拔任用、机关预算决算、政府采购、基建工程、资产状况等公开力度。建立机关干部职工参与机关建设和管理的有效途径，提高机关工作透明度。继续推进规范行政权力运行程序公开工作，完成行政审批办事指南的编制工作，并向社会公开，确保行政机关和公务员严格依照法律规定的权限和程序行使权力，开展工作。

(二)做好重大决策部署落实过程中的政务公开

按照市委、市政府关于加强和改善宏观调控、“三农”工作、房地产调控、节能减排、控制和节约用地等决策部署，及时公布落实措施和执行情况。向社会主动公开年度国民经济和社会发展计划表，发布区重大建设工程项目的建设进展情况，公开重大项目名称、项目类别、投资金额、效益预测等信息。把公开透明的原则贯穿于项目规划、审批、核准、实施、监管等各环节和全过程。进一步完善重大决策程序化机制，推进听证制度，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，纳入决策的必经程序，增强决策的透明度和公众参与度。

(三)扎实做好基层政务公开工作

围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项，加大公共企事业单位办事公开力度。进一步完善住房、电信、旅游、食品、药品、农资、环保、捐赠等公共服务行业的办事公开，建立和完善网上评价体系，提高服务水平。不断健全完善区政府各部门、各街镇的政务公开制度，促进基层信息公开工作水平不断提高。结合社区实际，逐步推进“社区（农村）信息公开服务示范点”建设，充分发挥各服务示范点的辐射和带动作用。

(四)加强政务公开的基础性工作

充分利用“嘉定报”、“嘉定门户”网站等新闻媒体和网络宣传。进一步拓展政务公开栏目的内容，及时公开各阶段的政府重点工作。继续开设“区长在线话嘉定”栏目，吸引广大人民群众关心、支持政府工作，进一步提高群众对政府工作的知晓率、参与率，不断完善政府决策机制，推进决策的科学化、民主化。继续做好《政府公报》的制定、发放工作，不断完善区信息中心、区档案馆、区图书馆三个信息公开受理平台的建设。加强区投资服务中心建设，进一步拓宽办事公开工作的综合效应和整体水平。继续开展各种形式的学习交流活动，积极参加市政务公开办举行的各项培训活动，不断提高政府工作人员的政务公开意识。

二、具体要求

(一)加强组织领导，确保政务公开工作深入推进

各街镇、各部门要把政务公开工作摆在党委和政府工作的重要位置，统筹考虑、同步推进。加强调查研究，及时掌握群众关注的热点、难点问题，有针对性的制定对策措施。要把政务公开工作作为党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的一项重要内容，加大责任追究力度，确保政务公开各项任务落到实处。

(二)拓宽公开渠道，切实维护群众根本利益

把政务公开与推进政府职能转变、深化行政审批制度改革、加强电子政务建设紧密结合起来，强化政务公开载体的便民和社会服务功能。大力畅通群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道，对民生问题、利益问题、环境问题等引起的社会矛盾，要采取多种方式，公开办理过程、公开处理结果，提高处理问题的透明度和公信力，切实维护人民群众的根本利益。对突发公共事件的信息要做到及时通报，及时反馈，及时报道真实情况，正确引导社会舆论。

(三)加大督查力度，促进政务公开各项工作落到实处

加强对本地区、本部门政务公开工作的督促检查，切实查找政务公开工作方面存在的问题，及时加以整改。深入贯彻实施《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，做好迎接市政务公开办公室的抽查和检查工作。完善外部监督制约机制，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。

(四)完善制度建设，逐步形成政务公开长效机制

健全完善政府信息发布协调工作机制、保密审查工作机制和政府信息公开监督保障工作机制，通过制度规范，保障政务公开工作的各项任务落实到位。及时总结各单位经过实践检验比较成熟的工作做法和经验，及时转化为制度规范，并逐步形成比较完善的权力运行监控机制，确保政务公开工作深入有效开展。

上海市嘉定区人民政府办公室

二〇一一年六月二十八日