上海市嘉定区菊园新区管委会

2019年1月21日

引言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由嘉定区菊园新区管委会编制。全文包括概述，2018年度政务公开工作的总体情况；重点领域信息公开推进情况；公文类政府信息主动公开情况；依申请公开政府信息受理和答复情况；因处理政府信息公开申请引发的行政复议、行政诉讼情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；2018年度《政府信息公开情况统计表》。本年度报告的电子版可以在菊园政府网站（www.jiading.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：菊园新区党政办，电话：39986600。

一、2018年度政务公开工作的总体情况

2018年菊园新区信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。到2018年底累计主动公开政府信息1564条，全文电子化率达100%，其中本年度主动公开公文类政府信息211条；主动公开规范性文件数4条；制发规范性文件总数4条；政府网站公开政府信息数211条；提出依申请公开数2个，不予公开2件，及时与申请人沟通，同时，依托区法制办进一步规范答复流程和格式。

（一）主动公开范围

1、国民经济、社会发展规划、专项规划。下发了《2018年菊园新区党工委、管委会工作要点》，制订了《2018年菊园新区社区工作要点》、《2018年菊园新区重点审计项目计划》、《菊园新区公益性劳动组织转制实施方案》等。

2、财政与审计工作方面。预决算公开，在区级和新区政府网站上全面公开包括菊园新区管委会在内的8家行政事业单位本年度的经费预算，共计8个文件。对《嘉定区2018年菊园新区“三公”经费支出预算表及说明》、《嘉定区菊园新区管委会2018年部门年初预算说明及“三公”经费预算和说明》、《嘉定区菊园新区管委会（汇总）2018年部门年初预算说明及“三公”经费预算和说明》等及时予以公开。认真做好菊园新区行政事业单位的“三公”经费统计工作，按月上报上级部门。政府采购公开，2018年度菊园政府采购预算全部纳入网上政府采购平台操作并印发《菊园新区政府采购管理实施办法》。

3、教育、卫生、体育等工作方面。及时发布《2018年嘉定区菊园新区义务教育阶段学校招生入学工作方案》、《2018年嘉定区菊园新区幼儿园招生入园工作方案》等信息，让群众第一时间了解招生信息和政策以及报名登记须知和流程。

4、社会管理方面。制订了《2018年菊园新区社区工作要点》，下发了《菊园新区公益性劳动组织转制实施方案》、《关于2018年菊园新区老龄事业政府实事项目的报告》等。

5、社会保障与救助方面。制定了《关于竹筱路（红石路—清水路）延伸命名的请示》、《关于嘉定区菊园新区青冈村土地整理复垦项目（减）（编号：SZ 20171******323628）新增耕地确认的请示》、《关于嘉定区嘉北（郊野公园）一期土地整治项目增减挂钩拆旧地块土地整理复垦验收项目(编号：20151******283766)新增耕地确认的请示》、《关于清水路（盘安路～裕叶路）道路及桥梁新建工程项目建议书的请示》等。

（二）主动公开途径

1、充分发挥门户网站主渠道作用。通过加强菊园门户网站政府信息公开专栏及其子栏目建设，方便市民查阅新区主动公开的政府信息；通过“依申请公开受理”栏目方便市民向新区管委会提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理状态。

2、加强基层信息公开查阅点建设。在新区受理中心大厅以及辖区内各村、居委安置综合信息发布服务平台，通过LED显示屏及自助查询终端等手段。同时，在13个社区居委和4个公共场所设立信息公开终端，能够及时有效向社区居民公开信息。

3、拓宽其他信息公开渠道。建立政务微博、菊园有戏微信公众账号、新城菊园报等全方位的政府信息公开渠道体系，及时向社会公众公开新区重大决策部署、重要会议精神、年度重大工程建设情况、年度实事工程推进情况等政府信息。全年通过菊园官网、“菊园有戏”微信公众号，共发布各类政府信息1564条，不断提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让群众“听得懂”、“信得过”。

二、重点领域信息公开推进情况

（一）信息公开工作要点

2018年初对本单位信息公开工作制度进行了调整和完善，并由菊园新区党工委委员直接分管政务公开工作，由单位保密部门（办公室）、法制部门（司法所）组成政务公开联席审查小组，在工作中加强定期做好政府信息公开工作的审阅、听取汇报、督查、指导，重点规范和加强了公开政府信息移交工作和文件公开前的审查工作。按照市、区政府的工作要求，更新了本单位的政府信息公开指南，并及时上传至镇门户网站，进一步规范了政府信息公开申请接收的相关流程，进一步方便申请人更好地知悉如何向本单位进行信息公开规范申请的相关流程和要求。

（二）特色亮点工作

1、增强力量，落实工作举措。落实分管领导和专门的工作人员，新区层面政府信息公开工作人员4名，各村、社区及相关单位积极推进各自信息的主动公开，健全政府信息公开各项制度规范，形成长效管理工作机制，上下统一、职责明晰、规范高效的联动工作机制基本建成。

2、加强培训，落实监督检查。菊园政府信息公开领导小组根据年度工作安排，着力加强业务培训，全年组织开各类培训班2场次，累计共有100人次接收培训。着力加强督促检查，要求存在工作不落实和不规范情况的有关机关及时整改，积极推进年度政府信息公开重要工作的落实。着力加强年度考评，积极落实监督检查，推进各单位的政府信息公开工作。

三、公文类政府信息主动公开情况

2018年我单位完成公文类政府信息主动公开134条，主动公开政府文件累计211条。在区政府网站上公开各类信息120条。

四、依申请公开政府信息受理和答复情况

（一）受理情况

2018年，共受理政府信息公开申请3件，其中，网上申请2件，当面申请0件，信函申请1件，其它形式申请0件。申请信息内容主要涉及提供嘉定镇青岗村五组（沪宜公路5047号）被政府征收或征用的相关批准文件；要求获取嘉定区菊园新区动迁工作办公室机构性质，设立单位及设立文件，职权职能文件等相关文件。

（二）答复情况

在已经答复的2件申请中，“同意公开或部分公开”的0件，不属于本单位范围的1件，嘉定镇青岗村五组（沪宜公路5047号）被政府征收或征用的相关批准文件等相关文件，不属于公开条件范围的1件。

五、因处理政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

菊园新区2018年度发生针对有关政府信息公开事务的行政复议案1件，其中被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件有0件。

发生针对菊园新区有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件，其中被法院确认违法和有瑕疵的案件有0件。

发生针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉0件。

2018年度共接受市民投诉0次、咨询0次。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

2018年，菊园新区政务信息公开工作在区委区政府的指导下，虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要是部分科室、职能部门对政务信息公开工作的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，缺乏主动性和积极性；信息公开的内容有待进一步完善和提高，信息更新还不够及时。

1、进一步结合实际,提高公开实效。紧紧围绕新区行政管理职能,真正立足于服务群众,立足于接受群众监督,立足于解决问题,在办实事、见实效上下功夫。

2、提高政府信息公开面，拓宽政府信息公开宣传渠道，逐步扩大公开内容，真正做到全面、彻底的公开。同时积极运用计算机和网络技术，不断完善街道网络的建设，不断拓宽政府信息公开宣传渠道。

3、加大对政府信息公开工作的监督检查力度，使政府信息公开工作更加规范化、制度化和经常化。

（二）改进情况

1、是深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，加强公共服务信息公开，加大政策解读回应力度，进一步规范做好政府信息公开工作。

2、是加强教育学习，提高业务水平。新区将持续强化政府信息公开经办、审核、监督等有关人员的教育培训，进一步增进相关人员对政府信息公开工作的认识，不断提升政府信息公开整体工作水平。

3、是落实好政府信息公开各项保障措施，进一步加强政府信息公开的监督、检查及考核工作。

七、附件

政府信息公开情况统计表（2018度）