本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求，由嘉定区卫生和计划生育委员会编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在嘉定区卫生和计划生育委员会网站(http://www.jiading.gov.cn/weisheng)上下载，本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如需咨询报告中有关内容请联系：嘉定区卫生和计划生育委员会办公室，联系电话59529225，传真59528628，通信地址：嘉定区塔城路264号，邮编201899。

一、政务公开工作的总体情况

（一）强化组织保障

为进一步夯实政务公开基础工作，区卫生计生委加强组织领导，成立了由委主要领导担任组长，各条线分管领导担任副组长，委机关各科室主要负责人为组员的政务公开领导小组，各司其职，确保卫计系统政务公开工作有序开展。委办公室承担本机关政务公开工作的组织推动、统筹协调、督促检查等主体责任，落实专人负责政务公开工作，明确工作职责，确保责任到人，每季度向分管领导汇报政务公开工作情况。委分管领导定期就我委政务信息主动公开情况、工作要点和推进情况向委主要领导汇报，形成了层层抓落实的工作格局，使政务公开工作在领导机构、工作人员和办公设备等方面得到充分保障。

（二）做好组织协调

充分发挥政务公开工作领导小组的作用，优化工作流程，加强各项公开工作的统筹协调，进一步细化了我委各科室政务公开工作任务分解表，明确具体责任人、工作内容等，确保各项工作落到实处。委办公室统筹部署政府信息公开工作，根据不同的依申请公开内容协调相关业务科室，负责收集、整理政府信息，并由指定的兼职工作人员具体负责政府信息公开内容统一发布、维护、组织协调等日常工作，确保信息公开全面、及时、准确、无差错。

（三）提升工作能力

区卫生计生委多次组织召开专题工作会，研究和部署推进政务公开工作。通过委务会、党政负责干部会议、职工大会等形式，组织委机关和各医疗卫生计生单位进行业务培训，传达政务公开及保密工作要求，全面提高了政务公开工作的能力和水平，不断增强政务公开工作合力，营造了良好的工作氛围。

二、相关重点领域信息公开推进情况

（一）启动新一轮改善医疗服务三年行动计划，及时公开行动计划实施情况及具体举措，改善群众就医体验。

嘉定区卫生计生委制定下发了《嘉定区进一步改善医疗服务行动计划实施方案(2018-2020年)》，通过座谈会、公众开放日等形式与新闻媒体、政风行风监督员、共建单位和居民代表，面对面探讨卫生热点话题，零距离听民声、知民意、补短板、谋发展。持续深化医药卫生体制改革，着力推进“服务群众、合作共赢、优质高效、整体提升”的新型医疗服务体系建设，为社区居民提供全流程、人性化的健康服务。

（二）继续推进公立医疗机构院务公开，指导各级医疗机构健全完善医疗服务信息公示制度。

嘉定区卫生计生委涉及到主管的医疗机构均在院内设置公示栏或是电子显示屏，对医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息等内容予以公示，同时公示了医院的诊疗技术、特色诊疗服务、专家门诊、医院文化等内容，部分开设网站的医疗机构在网站对相关信息一并予以公示，并做好动态更新，确保了相关医药价格、医疗费用及特需门诊等信息公开透明。

（三）动态更新发布食品安全国家标准、地方标准和备案的企业标准信息，配套做好各类标准的宣贯、指导、解答。

已备案的食品安全企业标准文本可自上海卫生监督网-食品安全标准信息服务栏查阅，且食品安全企业标准均严于食品安全标准。本年度面向食品生产企业开展了1次《上海市食品安全企业标准备案管理办法》的宣传，并就食品安全企标网上备案系统使用方法向现场咨询单位作介绍。

三、公文类政府信息主动公开情况

按照“以公开为原则，以不公开为例外”的总体要求，区卫生计生委继续加大政务信息主动公开力度，通过上海嘉定卫生计生网站、媒体报道、微博微信等各种渠道和方式做好卫生计生政策、新闻动态和各类服务信息发布。根据“谁主办，谁公开；谁公开，谁负责”的原则，积极推进区人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，逐件对办理复文内容及其他拟公开的办理信息依法进行审查，按规范在卫生计生门户网站上公开，本年度共有人大建议和政协提案17件，其中主动并全文公开16件。

同时，委办公室根据各科室职能的调整，对委门户网站管理职责进行了重新分工，各科室根据对应的栏目负责信息发布，由网报办对网站整体运行环境根据《全国政府网站普查评分表》的要求进行监管，对每季度的网站普查检测报告中存在的问题进行梳理汇总，督促相关科室整改。卫生信息中心根据政务公开工作重点，定期组织开展历史信息的整理，确保政务公开目录内容基本规范，不断提升我委政务信息主动公开的标准化规范化水平。

区卫生计生委进一步细化信息公开操作流程，每月主动公开的政府文件由委法制、保密部门和分管领导层层把关审批，按照“上海嘉定”门户网站政务公开的文件公开标准及时做好每月录入工作，保证信息公开的常规性、长效性和规范性。今年共开展月度信息公开工作12次，主动公开文件197份，并及时向区档案局、图书馆移交备案。

四、依申请公开政府信息受理和答复情况

嘉定区卫生计生委坚持以“答复及时、内容完整、格式规范”为标准，强化对依申请公开审查，注重和申请人沟通，准确把握信息内容，严格各环节办理，在法定时限内及时按要求回复。2018年度，我委共收到政府信息公开申请4件，经审查，1件咨询医师注册信息的申请已做答复，并告知了动态信息的查询路径；1件同意部分公开答复；另有2件分别因申请的信息不存在及涉及个人隐私不予公开。所有申请均及时给予了办理回复。

五、因处理政府信息公开申请引发的行政复议、行政诉讼情况

2018年嘉定区卫生计生委没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

1.相关工作制度内容不规范；

2.政府信息公开指南更新维护不及时；

3.未反馈公开工作季度推进情况（二季度）；

4.本单位门户网站第一季度普查不合格。

（二）改进情况

区卫生计生委对照问题清单，认真研究，逐一核对，针对政务公开工作中存在的相关问题和薄弱环节着力进行整改。

一是认真梳理相关政务公开工作制度。对我委现有的政府信息公开制度进行了认真梳理和细致审查，对应公开的政府信息收集、整理、报送、审核、发布等一系列流程进行了整合，并以制度化的形式固定下来。同时，进一步修订完善政府信息公开制度，制订切实可行的措施，做到目标明确、责任到人、及时发布、接受监督。

二是及时更新维护政府信息公开指南。坚持以公开为常态、不公开为例外，按照区政府信息公开的内容和要求，重新组织编制、公布了本机关的政府信息公开指南和政府信息公开工作年度报告，对政务公开的渠道、依申请公开的有关事项等内容进行了补充完善，进一步明确决策、执行、管理、服务、结果公开的主体、内容、时限、方式等。

三是定期汇总反馈公开工作推进情况。继续加大政务公开工作力度，结合我委年度中心工作，明确政务公开年度工作重点，把握好公开的力度和节奏，由办公室落实，各职能部门配合，将政务公开工作要点中的具体任务、工作目标和阶段性开展情况进行汇总并按时报送区府办。深入推进政务公开工作标准化、常态化建设，确保各项工作措施落到实处。

四是加强了本单位门户网站规范管理。我委收到门户网站普查结果后，及时对委门户网站开展了全面深入排查，在落实整改的基础上，进一步细化了我委各科室政务公开工作任务分解表，明确具体责任人、工作内容等。阶段性的政务工作在网站做到定期公开信息，经常性的政务工作随时公开信息，对已发布的具有时效性的政务信息要及时更新，对已过时的内容要及时进行删除或者修正，确保栏目内容符合规范。

七、2018年度《政府信息公开情况统计表》

政府信息公开情况统计表（2018度）

上海市嘉定区卫生和计划生育委员会

2019年1月23日